Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1705/2018 ~ М-691/2018 от 21.02.2018

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2018 года г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего: Кудряшова А.В.

при секретаре: Зайцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филимонова Сергея Николаевича к Администрации г.Смоленска о признании строения пригодным для постоянного проживания жилым домом с правом регистрации в нем по месту жительства,

у с т а н о в и л:

Филимонов С.Н. обратился в суд с иском к Администрации г.Смоленска о признании принадлежащего ему жилого строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, пригодным для постоянного проживания жилым домом с правом регистрации в нем по месту жительства, указав, что разрешенным использованием упомянутого участка земли, относящегося к землям населенных пунктов, является - «для огородничества и садоводства»; на этом участке возведен дом, который соответствует предъявляемым к жилым помещениям требованиям и используется им для постоянного проживания, однако поставлен на кадастровый учет как жилое строение без права регистрации в нем.

Представитель Филимонова С.Н. – Терешкова А.П. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, отметив, что названный дом пригоден для круглогодичного проживания и обеспечен необходимыми инженерными системами.

Ответчик, извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направил, об уважительных причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил. По правилам ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относится, в частности, жилой дом, которым признается индивидуально-определенное здание, состоящее из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ст.16 ЖК РФ, п.5 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47).

Требования, предъявляемые к жилому помещению, приведены в разделе 2 упомянутого Положения. В частности, жилое помещение должно отвечать требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным нормативным требованиям.

В силу ч.3 ст.48 Градостроительного кодекса РФ объекты индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, в отношении которых осуществление подготовки проектной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте не требуется.

Исходя из положений абз.2 ст.1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Статьей 1 Закона РФ от 25 июня 1993г. №5242-1 «О праве граждан Российской федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

По правилам п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008г. №7-П абз.2 ст.1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той части, в какой ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Гражданское законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (п.1 ст.263 ГК РФ).

Таким образом, закон не исключает возможность постоянного проживания граждан в строениях, расположенных на садовых участках, и, соответственно, допускает их правовую трансформацию в жилые дома, в которых граждане могут быть зарегистрированы по месту жительства. Для этого согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, строение должно отвечать ряду условий: располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта, и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым строениям, быть пригодным для постоянного проживания.

По делу установлено, что Филимонов С.Н. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – «для огородничества и садоводства») площадью 1 449 кв.м. и расположенного на нем жилого строения без права регистрации в этом строении (кадастровый номер <данные изъяты>) по адресу: <адрес> (л.д.6-9, 11, 37-39).

Во исполнение приказа Департамента имущественных и земельный отношений Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> на основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ данным уполномоченным органом с истцом договора купли-продажи №<данные изъяты> последний дополнительно приобрел в собственность относящийся к землям населенных пунктов участок с кадастровым номером <данные изъяты> (разрешенное использование – «для огородничества и садоводства») площадью <данные изъяты> кв.м., прилегающий к упомянутому выше участку земли (л.д.40-43, 46-49).

Постановлением Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> жилому строению с кадастровым номером <данные изъяты> и земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> присвоен новый адрес: <адрес> (л.д.50).

Фактически упомянутое домовладение является жилым и пригодно для постоянного проживания граждан - состоит из двух этажей, в которых имеются помещения кухни, туалета, душевой, холла, коридора, жилых комнат и подсобного помещения. В доме, общая площадь которого составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь – <данные изъяты> кв.м., имеются системы водоснабжения и канализации (автономная), газоснабжения, теплоснабжения (от автономного газового котла) и электроснабжения (л.д.35, 51-65).

По результатам обследования указанного строения ООО «БИНОМ» подготовлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому строительные конструкции здания, выполненные согласно строительным нормам и правилам, находятся в работоспособном состоянии. Строение является капитальным, с неизменяемыми строительными конструкциями; конструктивные схемы и используемые строительные материалы способны обеспечить требуемые показатели надежности и долговечности. Несущая способность строительных конструкций соответствует требуемым нагрузкам. Строение не создает угрозу жизни и здоровью людей по несущей способности, является сооружением основного использования и имеет нормальный уровень ответственности. Объемно-планировочное решение здания, а также уровень обеспеченности коммуникациями, площадь внутренних помещений соответствует объемно-планировочным, экологическим, теплотехническим, санитарно-гигиеническим требованиям эксплуатации помещений в соответствии с СанПин 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Строение является одноквартирным жилым домом и пригодно для проживания (л.д.12-32).

По утверждению представителя истца, в настоящее время Филимонов С.Н. постоянно проживает в указанном доме, другого жилья не имеет, но реализовать право на регистрацию в данном домовладении не может, тогда как по месту регистрации (<адрес> истец не проживает и вынужден сняться с регистрационного учета по этому адресу, поскольку собственники квартиры намерены произвести ее отчуждение.

С учетом изложенного, поскольку возможность строительства жилого дома с правом регистрации в нем на садовом земельном участке, относящемся к землям населенных пунктов, законодательством не исключена, исходя из того, что упомянутый дом расположен на подобном участке, находится в черте населенного пункта, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет и отвечает требованиям, предъявляемым к жилым строениям, являясь пригодным для постоянного проживания, суд удовлетворяет заявленные исковые требования.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░: ░<░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.



░░░░░ ░.░.░░░░░░░░