Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3136/2016 ~ М-2314/2016 от 07.07.2016

Дело №2-3135/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2016 года г.Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Лощакова Д.В.

при секретаре Козловской А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Службы строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краю к обществу с ограниченной ответственностью «Фаворит» об оспаривании условий договоров управления многоквартирными домами,

УСТАНОВИЛ:

Служба строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с исками к ООО «Фаворит», просила признать недействительными пункты 4.11. договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: Красноярский край, г.Минусинск, ул.Гагарина, д.1 от 01.04.2014года и договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г.Минусинск, ул.Абаканская, д.54 в части права управляющей организации в одностороннем порядке увеличивать размер платы за содержание и ремонт жилого помещения на базовый индекс потребительских цен (индекс инфляции) в случае непринятия собственниками решения об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого (нежилого) помещения по окончании первого года действия договора управления с момента утверждения его условий на общем собрании собственников помещений и по окончании каждого последующего.

Определением суда гражданские дело по указанным искам были объединены в одно производство.

Свои требования в исковых заявлениях и судебном заседании через своего представителя Сокирко Е.С. истец мотивировал тем, что в соответствии с п.5 ст.20 ЖК РФ и Положением о Службе строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краю истец является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор за созданием и деятельностью юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, в том числе за правомерностью принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании решения о выборе юридического лица, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом в целях заключения договора управления многоквартирным домом, правомерностью утверждения условий этого договора и его заключения. На основании обращения собственника квартиры в доме №1 по ул.Гагарина Фефелова Л.В. и собственника нежилого помещения в доме №54 по ул.Абаканской г.Минусинска ООО «Сапфир-97» территориальным подразделением Службы по южной группе районов были проведены внеплановые документарные проверки соблюдения ООО «Фаворит» требований к установлению размера платы за содержание и ремонт жилых (нежилых) помещений, порядка и условий заключения договоров управления многоквартирными домами и договоров, обеспечивающих управление многоквартирными домами. В ходе этих проверок ответчиком истцу были представлены договор управления от 01.04.2014 года многоквартирным домом № 1 по ул.Гагарина в г.Минусинске, заключенный между ООО «Фаворит» и собственниками в лице представителя собственников по доверенности Кулагиной И.В. и договор управления от 01.08.2014года многоквартирным домом № 54 по ул.Абаканская в г.Минусинске, заключенный между ООО «Фаворит» и одним из собственников помещений в этом доме. При этом ООО «Фаворит заключило в этом доме № 54 по ул.Абаканской договоры управления с каждым собственником. Согласно пунктам 4.11. указанных договоров размер платы за содержание и текущий ремонт жилого (нежилого) помещения устанавливается общим собранием ежегодно не позднее, чем за 2 (два) месяца до начала финансового года. Управляющая организация вправе, в случае непринятия собственниками решений об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого ( нежилого) помещения, в одностороннем порядке по окончании первого года действия настоящих договоров с момента утверждения условий договоров на общем собрании собственников помещений и по окончании каждого последующего увеличить размер платы за содержание и ремонт жилого (нежилого) помещения на базовый индекс потребительских цен (индекс инфляции) по субъекту РФ по данным федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении страны. Кроме того, на проверку представлен протокол от 09.05.2014года общего собрания собственников помещений дома № 54 по ул.Абаканской и протокол от 01.01.2014года общего собрания собственников помещений МКД № 1 по ул.Гагарина в г.Минусинске, на которых приняты решения об утверждении применения муниципальных тарифов, установленных органом местного самоуправления - Минусинским городским советом депутатов Красноярского края № 10-82р от 21.08.2013года «Об утверждении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования г.Минусинск». Данным решением установлен размер платы за содержание общего имущества в размере 6,68 рублей кв.м. (для жилых многоквартирных домов со всеми видами благоустройства, не имеющих лифтов и мусоропроводов), текущий ремонт общего имущества в размере 6, 27 рублей кв.м. (для жилых многоквартирных домов со всеми видами благоустройства, не имеющих лифтов и мусоропроводов), управление жилищным фондом в размере 1,61 рублей кв.м. ( всего в общем размере 14,56 кв.м.). Данный размер платы применялся в платежных документах ответчика за декабрь 2015 года и январь 2016года, а в платежных документах за февраль- апрель 2016года ответчик в одностороннем порядке увеличил размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества ( соответственно 7, 24 руб за кв.м. и 6,80руб за к.в.м) и управление жилищным фондом ( 1,75 руб за кв.м.). Кроме того, ответчик с декабря 2015года стал включать в платежные поручения собственникам дома №1 по ул.Гагарина плату за сбор твердых бытовых отходов (1,50 руб кв.м). Действующее законодательство не предусматривает права управляющей организации на изменение в одностороннем порядке размера платы за содержание и текущий ремонт общего имущества по договорам, заключенным с гражданами-потребителями. Такое изменение возможно только решением общего собрания собственников. Кроме того, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате хозяйственной деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными помещениями в многоквартирном доме) является составной частью деятельности по содержанию общего имущества. Таким образом, действия ответчика являются незаконными, а пункты 4.11. указанных договоров являются недействительными.

Представитель ответчика ООО «Фаворит» Кириллова В.М., надлежащим образом извещенная о его времени и месте (т.1 л.д.87, т.2 л.д.87), в судебное заседание не явилась, направила ходатайство об отложении судебного заседания ввиду своей болезни (т.2 л.д.89).

С учетом мнения участников судебного заседания и отсутствия доказательств уважительности причин неявки представителя ответчика судом принято решение о рассмотрении дела в её отсутствие.

Участвуя в предварительном судебном заседании исковые требования она не признала, мотивируя тем, что оснований для признания указанных пунктов договоров управления недействительными не имеется, поскольку оспариваемые истцом условия договоров соответствуют закону и были утверждены общими собраниями собственников помещений вышеуказанных домов.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Фефелов Л.В. и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Сапфир-97» его директор Донченко Н.Г. исковые требования полностью поддержали.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Кулагина И.В. в судебное заседание не явилась, о его дате и времени извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (т.1 л.д.90).

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ответчик ООО «Фаворит» осуществляет управление жилыми многоквартирными домами №1 по ул.Гагарина и № 54 по ул.Абаканской г.Минусинска. По обращениям собственника жилого помещения в д.1 по ул.Гагарина Фефелова Л.В. и собственника нежилого помещения в д.54 по ул.Абаканской ООО «Сапфир-97» на основании приказа заместителя руководителя Службы строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краю № 2451-ж от 04.05.2016года и №2681-ж от 16.05.2016г. территориальным подразделением службы по южной группе районов в отношении ответчика ООО «Фаворит» были проведены внеплановые документарные проверки соблюдения требований к установлению размера платы за содержание и ремонт жилых (нежилых) помещений в вышеуказанных домах. В ходе проверки было установлено, что 01.04.2014года между ООО «Фаворит» и собственниками в лице их представителя Кулагиной И.В. в доме № 1 по ул.Гагарина г.Минусинска заключен договор управления № 1, 01.08.2014года между ООО «Фаворит» и собственниками дома № 54 по ул.Абаканской г.Минусинска заключены договоры управления. Пунктами 4.11 указанных договоров управления МКД размер платы за содержание и текущий ремонт жилого (нежилого) помещения устанавливается общим собранием ежегодно не позднее, чем за 2 (два) месяца до начала финансового года. Управляющая организация вправе, в случае непринятия собственниками решений об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого (нежилого) помещения, в одностороннем порядке по окончании первого года действия настоящих договоров с момента утверждения условий договоров на общем собрании собственников помещений и по окончании каждого последующего, увеличить размер платы за содержание и ремонт жилого (нежилого) помещения на базовый индекс потребительских цен ( индекс инфляции) по субъекту РФ по данным федерального органа исполнительной власти осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении страны. На основании приказа руководителя ответчика от 25.02.2016г. с февраля 2016года размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества, управление вышеуказанными многоквартирными домами ответчиком в одностороннем порядке был увеличен, собственникам выставлены счета на оплату с указанием увеличенных тарифов.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, приказами заместителя руководителя Службы строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краю №2451-ж от 04.05.2016г. и № 2681-ж от 16.05.2016года о проведении внеплановых проверок, уведомлениями ООО «Фаворит» о проведении проверок, актами проверок от 19.05.2016г. и от 23.05.2016года, договорами управления № 6 от 01.08.2014года и № 1 от 01.04.2014года и приложениями к ним, протоколами общих собраний собственников помещений от 01.04.2014года и от 09.05.2014года, счетами фактурами за декабрь 2016года и январь-апрель 2016года, платежными документами за декабрь 2015года, январь-март 2016года, приказом об избрании генерального директора ООО «Фаворит», приказом генерального директора ООО «Фаворит» № 20-п от 25.02.2016года об увеличении платы за содержание и ремонт общего имущества, положением о Службе строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краю, свидетельствами о постановке на налоговый учет

В силу ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Порядок заключения договора управления многоквартирным домом и его существенные условия установлены ст. 162 ЖК РФ.

На основании п. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (п. 4 ст. 158 ЖК РФ).

Таким образом, по смыслу приведенных нормативных положений Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание и ремонт жилых помещений в многоквартирном доме определяется с учетом предложений выбранной в установленном законом порядке управляющей организации на срок не менее чем один год на общем собрании собственников помещений в таком доме, если в этом доме не созданы товарищество собственников жилья или жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив. Если такое решение собственниками не принято, то размер платы для собственников устанавливается органом местного самоуправления.

Право, оказывающей соответствующие услуги, организации в одностороннем порядке увеличивать размер платы, в том числе, по истечении года и в связи с ростом индекса потребительских цен, законом не предусмотрено.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что пункты 4.11. договоров управления вышеуказанными многоквартирными домами в силу положений ст.422 ГК РФ являются недействительными и исковые требования обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что условия договоров были утверждены решениями общих собраний собственников не свидетельствуют о соответствии указанных условий требованиям закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать недействительными пункты 4.11. договоров управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: Красноярский край, г.Минусинск, ул.Гагарина, д.1 от 01.04.2014года и управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: Красноярский край, г.Минусинск, ул.Абаканская, д.54 от 01.08.2014г. в части права управляющей организации в одностороннем порядке в случае непринятия собственниками решения об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого (нежилого) помещения по окончании первого года действия договора управления с момента утверждения его условий на общем собрании собственников помещений и по окончании каждого последующего увеличивать размер платы за содержание и ремонт жилого (нежилого) помещения на базовый индекс потребительских цен (индекс инфляции) по субъекту Российской Федерации по данным федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении страны.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 07.11.2016г.