Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-16/2022 (2-1-220/2021;) ~ М-1-193/2021 от 23.12.2021

                                                                                  дело №2-1-16/2022 (2-1-220/2021

УИД 73RS0018-01-2021-000529-81

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    р.п. Радищево                                                                       21 февраля 2022 года

    Ульяновской области

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Корсаковой И.М.,

при секретаре Родионовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зининой Галины Петровны к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области об установлении факта нахождения на иждивении,

У С Т А Н О В И Л :

Зинина Г.П. обратилась в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области (далее – УМВД России по Ульяновской области) об установлении факта нахождения на иждивении.

Требования мотивированы тем, что она является вдовой ФИО10 вышедшего на пенсию сотрудником УМВД России по Ульяновской области и умершего 25.06.2021. На дату смерти супруга она находилась на его полном иждивении. Размер ежемесячной пенсии супруга составлял 15 943, 76 руб., с мая 2021 года – 16 004, 75 руб. Истец, 1958 года рождения, также является пенсионеркой и получает ежемесячную пенсию в размере 11 163 руб.

Помощь умершего кормильца ФИО9 являлось для нее постоянным и основным источником средств к существованию, а именно на приобретение продуктов питания, одежды, моющих средств, средств гигиены, специальное медикаметозное лечение, оплаты расходов на коммунальные услуги, налоговые платежи, на содержание жилья (ремонт крыши, погреба, текущий ремонт, замена/приобретение электротоваров) и т.п.

Исходя из стоимости продуктов и нормативов потребления на продукты в год минимальные расходы в год составляют 52 931 руб. или 4 411 руб. в месяц. Расходы на специальное медикаментозное лечение согласно выписке врача 2 100 руб. в месяц, 1 раз в 3 месяца – 1500-2000 руб., 1 раз в 6 месяцев – 6000 руб. Расходы на коммунальные услуги в зимний период составляют 4500 руб., в летний – 3000 руб. В августе 2021 года были закуплены материалы для ремонта ограждений на сумму 42 520 руб., для ремонта крыши – 25 424 руб., что является расходами на содержание жилья. Кроме того, требуется капитальный ремонт дома, который ранее 1988 года постройки.

Истец и умерший супруг состояли в браке, проживали одной семьей, имели общие доходы, расходы каждого из супругов не ограничивались только личными нуждами каждого из них.

Просит установить факт ее нахождения на иждивении у супруга Зинина А.А., признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обязать УВД России по Ульяновской области производить выплату пенсии по случаю потери кормильца Зинина А.А. с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание истец Зинина Г.П. не явилась, извещалась надлежащим образом. В письменном заявлении, адресованном суду, просила о рассмотрении дела в свое отсутствии, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика УМВД России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. В отзыве на иск представитель по доверенности Пайгильдина Н.Ю. просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований отказать. Указала, что требование об установлении факта нахождения на иждивении подлежат рассмотрению в суде по месту жительства Зининой Г.П. в порядке особого производства, а не в рамках искового. Из материалов отдела пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения УМВД России по Ульяновской области следует, что ФИО8. являлся получателем пенсии по линии МВД России со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выплата которой была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с его смертью. Размер пенсии на момент смерти ФИО2 составлял 16 004, 75 руб. Для назначения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п.п.13.2.8 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, необходимо представить в отдел пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения УМВД России по Ульяновской области, в том числе, документы, подтверждающие нахождение членов семьи на иждивении умершего (погибшего), с указанием даты рождения и степени родства с кормильцем или решение суда. Перечисленные документы или решение суда об установлении факта нахождения на иждивении истцом в УМВД России по Ульяновской области не представлялись, в связи с чем отсутствуют основания для рассмотрения иска в части признания права на получение пенсии по случаю потери кормильца и возложении на УМВД России по Ульяновской области обязанности производить выплату пенсии (л.д.69-73).

В возражениях на отзыв представителя ответчика истец Зинина Г.П. указала на несогласие с доводами УМВД России по Ульяновской области о непредставлении ею доказательств, свидетельствующих о ее нахождении на полном иждивении супруга ФИО2 на момент его смерти, поскольку оказываемая им помощь была для нее постоянной и являлась основным источником средств к существованию. После ее обращения к ответчику, ей был дан ответ, которым отказывалось в назначении пенсии по потере кормильца, в связи с чем она была вынуждена обратиться в суд (л.д.124-127).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора, Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Судом установлено, что Зинина Галина Петровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состояла в браке с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что следует из записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном Отделом ЗАГС администрации МО «Радищевский район» и свидетельства о заключении брака серии II-ВА № (л.д.11, 67).

Из ответа на запрос администрации МО «Радищевский район» Ульяновской области следует, что Зинина Г.П., ФИО2 зарегистрированы и проживали совместно по адресу: <адрес> (л.д.64-66)

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о смерти серии II-ВА № ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10, 67).

Из справки Отдела пенсионного обслуживания УМВД России по Ульяновской области следует, что ФИО2 являлся пенсионером УМВД России и получал пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На день смерти ФИО2 размер его пенсии составлял 16 004, 75 коп. (л.д.12, 77).

Ответом ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области подтверждается, что ФИО2 являлся получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «ветераны боевых действий» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п.1-4 п.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах» (л.д.109).

Согласно ответу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №5 по Ульяновской области Зинин А.А. являлся получателем заработной платы по месту работы в МБОУ «Радищевская средняя школа №1 имени Героя Советского Союза Д.П. Полынкина» в 2019 года в общем размере 38 615, 04 руб., в 2020 году – 35 979, 75 руб., в МКУК «МБ» в 2019 году – 4 752, 49 руб., в МАУ «Центр облуживания образовательных учреждений» - 12 130 руб. (л.д.106-107).

Согласно сведениям ОГКУ социальной защиты населения Ульяновской области ФИО2 являлся получателем ежемесячной денежной компенсации расходов за коммунальные услуги (федеральный инвалид 3 группы) с периодом выплат с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ежемесячной денежной компенсации за коммунальные услуги (177-30. Ветеран боевых действий ФЗ «О ветеранах») с периодом выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.111-114).

Истец Зинина Г.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем единовременной денежной выплаты гражданам, получающим пенсию, за счет средств резервного фонда Правительства РФ в сентябре 2021 в размере 10 000 руб.; страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; единовременной выплаты пенсионерам в размере 5 000 руб. в январе 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 22.11.2016 №385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию», что следует из ответа на запрос суда ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области (л.д.84-85).

Согласно ответу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №5 по Ульяновской области Зинина Г.П. являлась получателем заработной платы по месту работы в ГУЗ «Радищевская районная больница» в 2019 году в общем размере 132 610, 43 коп., ГУ – Ульяновское РО Фонда социального страхования РФ – 2 595, 95 коп., в ГУЗ «Радищевская районная больница» в 2020 году - 166 996, 45 коп. (87-88). Факт работы истца буфетчицей терапевтического отделения в ГУЗ «Радищевская районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается ответом на запрос указанного медицинского учреждения (л.д.115). Согласно справке о доходах и суммах налога физического лица за 2021 по месту работы в ГУЗ «Радищевская районная больница» Зининой Г.П. была начислена заработная плата в общем размере 147 650, 57 коп. (л.д.120)

Согласно сведениям ОГКУ социальной защиты населения Ульяновской области Зинина Г.П. являлась получателем ежемесячной денежной компенсации расходов за коммунальные услуги (10-ЗО) с периодом выплат с 01.10.2014 и по настоящее время; ежемесячной денежной выплаты 10-ЗО с периодом выплаты с 17.05.2013 по настоящее время в размере 713 руб.; судбсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с периодами выплат с 01.01.2016 по 30.06.2016, с 01.11.2017 по 30.04.2018; адресной материальной помощи с периодом выплаты с 01.10.2017 в размере 5 000 руб. (л.д.95-101).

В соответствии со ст. 28 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Согласно статьи 31 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1, члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

В силу ст.29 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи супруги считаются, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами; супруг независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает.

Таким образом, из содержания приведенных норм права следует, что для признания права на получение пенсии по случаю потери кормильца необходимо установление одновременного наличия следующих условий: лицо должно быть нетрудоспособным членом семьи и состоять на иждивении умершего.

Истец Зинина Г.П. в обоснование своих требований ссылалась на то, что на дату смерти супруга ФИО2 она находилась на его полном иждивении. Супруг содержал семью полностью - покупал продукты, одежду, оплачивал коммунальные услуги, содержание жилья, его материальная помощь была для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

Однако, как следует из материалов дела и не оспаривалось истцом она на момент смерти супруга не являлась нетрудоспособной и не была признана таковой вследствие инвалидности. Указанное также подтверждается сведениями о работе истца по настоящее время в ГУЗ «Радищевская районная больница».

Также суду не представлено доказательств тому, что на момент смерти супруга ФИО2 была занята уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работала.

Таким образом, Зинина Г.П. из смысла ч.3 ст.29 Закона Российской Федерации № не может быть отнесена к категории нетрудоспособных членов семьи ФИО2, следовательно, у нее не возникло право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Таким образом, исковые требования Зининой Г.П. удовлетворению не подлежит в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении искового заявления Зининой Галины Петровны к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области об установлении факта нахождения на иждивении отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                           И.М. Корсакова