Решение по делу № 33-7904/2013 от 09.09.2013

Судья Панарин П.В.

Докладчик Воронова Н.И. Дело № 33-7904/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Вороновой Н.И.,

судей Устинова О.И., Коваленко В.В.,

при секретаре Тихоненко А.С.,

с участием прокурора Миронец А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 10 октября 2013 года дело по апелляционной жалобе представителя Департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города Корчагиной Н.А.

на решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 18 июля 2013 года, которым иск Департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства г. Новосибирска к Иванову В.В., Иванову Е.В., Ивановой Е.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Иванова В.В., о выселении оставлен без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Вороновой Н.И., пояснения представителя Департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства мэрии г. Новосибирска – Корчагиной Н.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу Иванова Е.В., Иванова В.В., Ивановой Е.Н., заключение прокурора Миронец А.А., полагавшего необходимым отменить судебное решение, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства г.Новосибирска обратился в суд с иском к Иванову В.В., Иванову Е.В., Ивановой Е.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Иванова В.В., о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований представитель истца указал следующее. Ответчики проживают в комнатах № и № в здании по адресу: <адрес>. Общежитие по <адрес> включено в состав специализированного жилищного фонда, часть помещений включены в маневренный фонд. Комната № площадью 18,0 кв.м., была предоставлена Иванову В.В. на состав семьи 4 человека по договору на проживание в маневренном фонде № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год. Регистрации по месту жительства ответчики не имеют.

ДД.ММ.ГГГГ Иванову В.В. было вручено предупреждение об освобождении жилого помещения маневренного фонда, в связи с окончанием срока проживания. Однако ответчики отказываются добровольно освобождать жилое помещение.

Суд принял решение, с которым представитель Департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города Корчагина Н.А. не согласна. В апелляционной жалобе решение суда просит отменить, принять новое.

В жалобе указывает, что подтверждением того, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному «маневренному фонду», является постановление мэрии города от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по выполнению решения Малого Совета Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче жилищного фонда ПЖЭТ ТСО «Новосибирскстрой», в пункте 4 которого указано о включении в состав маневренного фонда комитета ЖКХ восьми общежитий, в том числе общежития по <адрес>; постановлением мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № включено в состав маневренного фонда комитета ЖКХ мэрии г. Новосибирска общежитие по <адрес>; пунктом 2 постановление мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении использования жилых помещений маневренного фонда» сохранен статус маневренного жилищного фонда за жилыми помещениями в доме по <адрес> – согласно приложению 10 к данному постановлению, в списке жилых помещений указана комната №.

Апеллянт считает также, что суд не исследовал обстоятельства вселения семьи Ивановых в спорное жилое помещение, не принял во внимание, что жилое помещение предоставлялось семье в порядке исключения, во временное, возмездное пользование, доказательством чего является направление на вселение от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указан срок проживания, а также то обстоятельство, что предоставляемое жилое помещение является маневренным фондом ЖКХ.

Кроме того, как полагает апеллянт, судом не дана оценка тому, что ответчики не являются нуждающимися в улучшении жилищных условий и никогда не обращались для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что не дает им права, по мнению апеллянта, на дальнейшее постоянное проживание в жилом помещении маневренного фонда.

Договор социального найма жилого помещения в муниципальном общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №, как полагает представитель Департамента, не повлек возникновения у Ивановых права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку жилое помещение на момент его предоставления относилось к маневренному фонду, договор заключался на период трудовых отношений, Жилищный кодекс РСФСР не предусматривал такого понятия, как договор социального найма.

На апелляционную жалобу поступили письменные возражения Иванова В.В., Ивановой Е.В., Ивановой Е.Н. с просьбой решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 95 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно части 3 статьи 106 Жилищного кодекса РФ, истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ, в случае прекращения договора найма специализированного жилого помещения граждане должны освободить жилое помещение, которые они занимали по данному договору. В случае отказа освободить такое жилое помещение указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, до октября 1997 года ответчики Иванов В.В., Иванова Е.Н. и Иванов Е.В. проживали в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы у своих родственников по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Иванов В.В. был принят на службу в ГУВД Новосибирском области. ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника УВД Новосибирской область обратился с письменным обращением к начальнику комитета жилищно-коммунального хозяйства мэрии г. Новосибирска о выделении комнаты в общежитие сотруднику УВД Иванову В.В. и членам его семьи.

В ноябре 1998 года ответчики в соответствии с выданным комитетом жилищно-коммунального хозяйства мэрии г. Новосибирска направлением вселились в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ за № c/н между комитетом жилищно-коммунального хозяйства мэрии г. Новосибирска и Ивановым В.В. был заключен договор социального найма жилого помещения в муниципальном общежитии, по которому ответчикам в пользование передана комната № <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за №-М между комитетом жилищно-коммунального хозяйства мэрии г. Новосибирска и Ивановым В.В. заключен договор на проживание в маневренном фонде.

Ответчики Иванов В.В., Иванова Е.Н. и Иванов Е.В. зарегистрированы по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, а Иванов В.В. - с ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что конкретный перечень комнат в постановлении мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № не определен, постановление г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № также не содержит конкретного перечня жилых помещений – комнат. На основании чего суд пришел к выводу о том, что оснований считать, что комната № была отнесена к маневренному фонду, не имеется.

Кроме того, отказывая в иске о выселении, суд учитывал, что ДД.ММ.ГГГГ КЖКХ мэрии г. Новосибирска заключило с ответчиками договор социального найма жилого помещения, данные о расторжении которого отсутствуют.

Договор от ДД.ММ.ГГГГ №-М между комитетом жилищно-коммунального хозяйства мэрии г. Новосибирска и Ивановым В.В. на проживание в маневренном фонде признан судом не имеющим правового значения, поскольку, как посчитал суд, мэрия г. Новосибирска не могла изменять статус занимаемой ответчиками комнаты, с учетом того, что с ответчиками уже был заключен договор социального найма.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, что привело к неправильному применению норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы являются обоснованными и заслуживают внимания.

Тот факт, что спорное жилое помещение - комната № <адрес> <адрес>, отнесено к маневренному фонду, подтверждается:

постановлением мэрии города от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по выполнению решения Малого Совета Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче жилищного фонда ПЖЭТ ТСО «Новосибирскстрой», в пункте 4 которого указано о включении в состав маневренного фонда комитета ЖКХ восьми общежитий, в том числе общежития по <адрес>;

постановлением мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №, которым включены в состав маневренного фонда комитета ЖКХ мэрии г. Новосибирска дома, переданные от Производственного жилищно-эксплуатационного треста территориального объединения «Главновосибирск-строя», в том числе дом по <адрес>;

постановлением мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении использования жилых помещений маневренного фонда», пунктом 2 которого сохранен статус маневренного жилищного фонда за жилыми помещениями, в том числе, в доме по <адрес>; согласно приложению 10 к данному постановлению, в списке жилых помещений указана комната №.

Совокупностью допустимых, относимых, достоверных и достаточных доказательств подтверждается и факт предоставления спорного жилого помещения Иванову В.В. и членам его семьи во временное пользование.

Так, согласно направлению, выданному председателем ЖКХ Иванову В.В., являвшимся основанием для вселения на предоставленную площадь в корпусе маневренного фонда, жилое помещение по <адрес>, комната №, предоставлено на 1 год, до ДД.ММ.ГГГГ.

Из договора от ДД.ММ.ГГГГ №-М, заключенного между комитетом жилищно-коммунального хозяйства мэрии г. Новосибирска и Ивановым В.В., следует, что жилое помещение в маневренном фонде по адресу: Авиастроителей, 9, предоставлено Иванову В.В. (проживающему) и членам его семьи для временного проживания (пункт 1.1 договора), сроком на один год, не период работы в ООО «Мега-Лада» (пункт 1.2 договора).

В дальнейшем, по ходатайствам представителя работодателя, договор продлевался (так, например, письмом от ДД.ММ.ГГГГ председатель комитета ЖКХ сообщил Иванову В.В., что срок его проживания в маневренном фонде по адресу: <адрес> <адрес> продлен на один год до ДД.ММ.ГГГГ).

Договор социального найма жилого помещения, на который сослался суд первой инстанции, по мнению судебной коллегии, подлежит критической оценке: как фактических, так и правовых основания для предоставления Иванову В.В. и членам его семьи жилого помещения в маневренном фонде на условиях договора социального найма не имелось. В самом договоре (пункт 1.1) указано на его срочный характер: жилое помещение предоставлено на период работы (учебы).

По истечению установленного срока проживания спорное жилое помещение подлежало освобождению. Соответствующих требований со стороны истца ответчиками исполнено не было.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным.

Данное решение, в соответствии с пунктами 3, 4 статьи 330 ГПК РФ подлежит отмене с принятием нового: об удовлетворении исковых требований о выселении Иванова В.В., Ивановой Е.Н., Иванова Е.В., Иванова В.В. из комнаты № жилой площадью 18,0 кв.м., расположенной по <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 18 июля 2013 года отменить, удовлетворив апелляционную жалобу представителя Департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города Корчагиной Н.А.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства мэрии города Новосибирска удовлетворить: выселить Иванова В.В., Иванову Е.Н., Иванова Е.В. , Иванова В.В. из комнаты № жилой площадью 18,0 кв.м., расположенной по <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Председательствующий

Судьи