Решение по делу № 2-765/2014 (2-5853/2013;) от 03.12.2013

дело № 2-765/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2014 года

г.Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе

председательствующего судьи Чуткиной Ю.Р.,

при секретаре Коробовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Ю.А., действующего также в интересах несовершеннолетнего К.Д.Ю., к ФГКУ «Центральное ТУИО», администрации Пушкинского муниципального района Московской области, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании постановления частично недействительным, признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании постановления Главы Пушкинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части присвоения статуса «служебная жилая площадь» квартире по адресу: <адрес>-1, <адрес> недейсвительным, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации в равных долях, по ? доли за каждым.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что проживают в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года. Квартира предоставлена К.Ю.А. и членам его семьи на основании ордера № от июля ДД.ММ.ГГГГ года, выданного 202 КЭЧ района. В ДД.ММ.ГГГГ году истец уволен с военной службы, другой жилой площадью они не обеспечивались, продолжают пользоваться указанной квартирой. Истцы имеют постоянную регистрацию в квартире. Постановление Главы Пушкинского района о присвоении квартире статуса служебной, принято без достаточных на то оснований, поскольку жилой фонд не находился в ведении администрации Пушкинского района, спорное жилое помещение не зарегистрировано в качестве служебного в органах государственной регистрации недвижимости. Истцы считают, что спорное жилое помещение является не служебным, поскольку предоставлено им на условиях договора социального найма. Своё право на приватизацию жилого помещения не реализовали, считают, что есть все законные основания для передачи им в собственность данного жилого помещения в порядке приватизации.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация Пушкинского муниципального района, Департамент жилищного обеспечения Министерства оборону РФ, в качестве третьих лиц привлечены К.В.С., Министерство обороны РФ.

В судебном заседании представитель истца К.Ю.А., действующего в интересах также несовершеннолетнего К.Д.Ю., по доверенности Т.В.М. поддержал исковые требования, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное ТУИО» в судебное заседание не явился, о слушании дела судом извещен, возражений относительно заявленных требований не представили.

Представители ответчика администрации Пушкинского муниципального района по доверенности М.И.В. возражала против удовлетворения иска.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Департамента жилищного обеспечения Министерства оборону РФ в судебное заседание не явился, о слушании дела судом извещены, возражений относительно заявленных требований не представили.

Третье лицо К.В.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что от участия в приватизации спорной квартиры отказывается в пользу истцов.

Представитель третьего лица Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен, возражений на иск также не представил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

На момент возникновения спорных правоотношений действовал ЖК РСФСР.

В соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 28, ст. 33 ЖК РСФСР, действующих на момент возникновения спорных правоотношений, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим кодексом и другим законодательством РСФСР. Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством. Жилые помещения предоставляются гражданам, стоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

В соответствии со ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденного исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР ордер, является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Согласно ст.ст.101, 105, 106 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

Из смысла указанных норм права следует, что гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилое помещение предоставляется на условиях договора социального найма.

Служебные жилые помещения предоставляются в случаях, прямо предусмотренных законом. Условием предоставления служебного жилья является включение его в число служебных уполномоченным органом.

В ходе рассмотрения дела установлены следующие значимые обстоятельства.     

Спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, предоставлена К.Ю.А. и членам его семьи на основании ордера № от июля ДД.ММ.ГГГГ года, выданного 202 КЭЧ района.

Истец и члены его семьи вселились и постоянно проживают в спорной квартире по настоящее время, что подтверждается выпиской из домовой книги и финансовым лицевым счетом.

Истец уволен в запас в апреле ДД.ММ.ГГГГ г. с выслугой ДД.ММ.ГГГГ календарных лет, по истечении срока контракта, при увольнении постоянной жилой площадью истец не обеспечивался.

ДД.ММ.ГГГГ между начальником д/у № в/ч № Г.И.В., действующим на основании приказа Министра обороны РФот ДД.ММ.ГГГГ., и истцом заключен договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Сведения о том, что квартира являлась служебной, не имеется. В ордере № от ДД.ММ.ГГГГ года отметка о том, что квартира является служебной, также отсутствует.

В дело представлено постановление Главы Пушкинского района № от ДД.ММ.ГГГГ г., которым утверждена служебная жилая площадь в/ч 75555 в <адрес>, в том числе, предоставленная истцу <адрес>.

Сведения о зарегистрированных правах в отношении спорной квартиры в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 17.12.2010 № 1871 Московская КЭЧ района реорганизована путем присоединения к ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 22.03.1993г. «О статусе военнослужащих», в редакции действовавшей на момент вынесения решения жилищной комиссии, государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений. Согласно п. 13 ст. 15 указанного закона военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ №1301 от 13 октября 1997г. государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из объяснений стороны истца следует, что квартира была предоставлена не как служебная, поскольку договор найма служебного жилого помещения с ним не заключался, в спорной квартире истец зарегистрирован постоянно, а не на время прохождения службы, в квартире проживает он и члены его семьи, по настоящее время истец оплачивает квартплату и коммунальные услуги. В 2006 году между войсковой частью и истцом заключен договор социального найма.

Ответчиками не представлены суду надлежащие доказательства, подтверждающие, что на момент принятия решения о предоставлении истцу и членам его семьи спорного жилого помещения в 2000 г. и вселения истца в квартиру уполномоченным органом принималось решение о придании спорной квартире статуса служебной.

Учитывая, что после увольнения с военной службы истец с семьей продолжает проживать в спорной квартире, жилое помещение не зарегистрировано в качестве служебного в органах государственной регистрации недвижимости, суд приходит к выводу, что спорная квартира предоставлена истцу и членам его семьи на условиях договора социального найма. Постановление Главы Пушкинского района № от ДД.ММ.ГГГГ ограничивает права истцов, в том числе, на приватизацию занимаемого жилого помещения, в связи с чем должно быть признано недействительным в этой части.

В соответствии со ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

Как указано ранее, нанимателями спорной квартиры являются истцы К.Ю.А. и несовершеннолетний К.Д.Ю.

В настоящее время в квартире совместно с истцами зарегистрирована третье лицо К.В.С., которая отказалась от участия в приватизации квартиры в пользу истцов.

Сведений об участии истцов в приватизации иных помещений у суда не имеется.

Согласно техническому паспорту, первичная регистрация права собственности не производилась.

Ответчиками не представлено возражений по заявленным требованиям и соответствующих доказательств.

При указанных обстоятельствах, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В силу ст. 217 ГК РФ у истцов возникает право собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации в равных долях по ? доли за каждым (ст. 245 ГК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск К.Ю.А., действующего также в интересах несовершеннолетнего К.Д.Ю. к ФГКУ «Центральное ТУИО», администрации Пушкинского муниципального района, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании постановления частично недействительным, признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать недействительным постановление Главы Пушкинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части присвоения статуса «служебная жилая площадь» квартире по адресу: <адрес>

Признать за К.Ю.А., К.Д.Ю. право собственности на <адрес> в порядке приватизации, по ? доли за каждым.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: