Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-105/2021 от 21.01.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 марта 2021 года                          с. Кинель – Черкассы

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2021 года. Мотивированное постановление изготовлено 14 марта 2021 года.

Судья Кинель – Черкасского районного суда Самарской области Казанцев И.Л, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-105/2021 в отношении Руденко <данные изъяты> обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

Установил:

20.01.2021 года в 14-30 часов Руденко М.П. находился в магазине «Магнит», расположенном по адресу: Самарская область, Кинель-Черкасский район, с. Кинель-Черкассы, ул. Ефремова, д. 10в без средств индивидуальной защиты органов дыхания, в нарушение требования, предусмотренного п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 г. № 365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологическом благополучии населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (Covid-19) на территории Самарской области», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Руденко М.П. вину не признал, пояснил, что находился в маске в магазине «Магнит», сфотографировали его в тот момент, когда он ее надевал, поскольку торопился, надел маску, когда зашел в магазин. С протоколом не согласен, поскольку в нем указано, что последствием нарушения является рост заболеваний. Делал запрос в Росстат, где приведены цифры о заболеваемости. При составлении протокола права и обязанности не были разъяснены, что является грубым нарушением согласно ст. 28.2 КоАП РФ.

    Ссылается на п. «в» ч. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации где указано, что обязанностями является при получении инструкций эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, использовать средства коллективной и индивидуальной защиты.

    Из правил следует, что граждане должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты.

    Ссылается на ГОСТ 12.4.124-83 "Система стандартов безопасности труда. Средства защиты от статического электричества. Общие технические требования", где описаны требования к средствам индивидуальной защиты, к которым относятся противогазы, респираторы, гермошлемы и т.д. Маски не относятся к средствам индивидуальной защиты.

    В судебном заседании Недорезов А.В. пояснил, что является начальником отдела по делам ЧС и ГО Администрации Кинель-Черкасского района Самарской области, правонарушение было выявлено сотрудниками администрации, в соответствии с указаниями Главы Кинель-Черкасского района Самарской области, в ходе рейда, зафиксирован факт нахождения Руденко М.П. в магазине «Магнит» без средств индивидуальной защиты органов дыхания. Было вручено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. На рассмотрение он прибыл, была установлена личность, разъяснены ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, предложено написать объяснения, разъяснил, что будет составлен протокол, в самом протоколе имеется графа о разъяснении прав, он прочитал, от подписи отказался. Копия протокола была ему вручена, протокол составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что действия Руденко М.П. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного кодекса.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ состоит в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного кодекса.

    В соответствии с п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 N 365 "О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области" граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом".

    В соответствии с п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Вина Руденко М.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № от 21.01.2021 г., который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

объяснениями Руденко М.П., о том, что маску надел в помещении магазина;

фототаблицей, на которой запечатлено, что Руденко М.П. находится в общественном месте без средств индивидуальной защиты.

Доводы Руденко М.П. суд не принимает во внимание, считает, что основаны на неправильном толковании норм законодательства.

Суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен без существенных нарушений, довод о том, что составителем протокола не были ему разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, суд не принимает во внимание. В судебном заседании Недорезов А.В. указывал на разъяснение прав Руденко М.П., отказ последнего от подписи в протоколе об административном правонарушении, что соответствует исследованному протоколу.

Отказ привлекаемого лица от подписания протокола, не свидетельствует о не разъяснении ему прав, в протоколе имеется соответствующая отметка, что соответствует положениям ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения зафиксирован с применением технических средств, позволяющим объективно установить, что Руденко М.П. находился в помещении магазина без средств защиты органов дыхания.

Довод о том, что в соответствии с Правилами граждане обязаны выполнять действия, поименованные в п. «в» ст. 3 не исключает из обязанностей соблюдения требований п. «а» ст. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, в соответствии с которым при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

К законодательству о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения относятся, в том числе, и нормативно-правовые акты, вынесенные Главным государственным санитарным врачом РФ.

    Требования о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения поименованы в п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом", где предписано лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Довод о том, что в соответствии с указанным Руденко М.П. ГОСТом гигиенические маски не относятся к средствам индивидуальной защиты, не имеет правового значения при рассмотрении дела, поскольку вопрос урегулирован в п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" и содержит требование о ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания, а не средств индивидуальной защиты.

    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение, со слов имеет ежемесячный доход 16 000 рублей.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

Учитывая, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, учитывая совершении административного правонарушения в период увеличения роста распространения новой коронавирусной инфекции, суд считает необходимым назначить Руденко М.П. административное наказание в виде административного штрафа, не усматривая оснований для назначения наказания в виде предупреждения.

    Руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1., ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

Постановил:

Признать Руденко <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по Самарской области л/с 04421783370

№ счета 40101810822020012001 в Отделение Самара;

КБК 177 1 16 01201 01 0601 140;

КПП 631501001; БИК 043601001; ИНН 6315800812; ОКТМО 36701000.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>