Решение по делу № 2-151/2020 (2-4042/2019;) ~ М-4060/2019 от 22.10.2019

Решение

Именем Российской Федерации

г. Домодедово                             17 января 2020 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего                 Трушкина Ю.А.

при секретаре                           Звереве Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-151/2020 по иску Кириллова Максима Александровича к ГУ – ГУ ПФР №4 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о признании незаконным решение от 16.11.2018 в части исключения из специального медицинского стажа истца периоды работы истца в льготном исчислении – 1 год за 1 год и 6 месяцев. Истец просит возложить на ответчика обязанность включить периоды работы Кириллова М.А. с 12.08.1996 по 31.12.1997 в ГКБ №51 комитета здравоохранения Москвы в должности врача – анестезиолога в отделении реанимации – анестезиологии; с 01.04.2016 по 03.10.2016 в ФГБУЗ №165 Федерального медико – биологического агентства в должности врача – анестезиолога – реаниматолога отделения специализированной скорой медицинской помощи; с 14.10.2016 по 14.05.2018 в ГКБ №51 в должности врача анестезиолога – реаниматолога в отделении рентгенохирургических методов диагностики; курсы повышения квалификации с 01.10.2010 по 10.10.2010, с 19.10.2015 по 31.10.2015 в льготном исчислении, как один год 1 год за 1 год и 6 месяцев. Просит возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В обоснование исковых требований указано, что ответчиком неправомерно отказано во включении вышеуказанных периодов работы истца в специальный страж, дающий право на назначение страховой пенсии, в льготном исчислении. Указанное послужило основанием для обращения в суд с исковым заявлением.

В судебном заседании Кириллов М.А. требования искового заявления поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Представители третьих лиц – ГБУ здравоохранения «ГКБ №51 Департамента здравоохранения г. Москвы», ГБУ здравоохранения «КБ №85 ФМБА России» в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения явившихся лиц, оценив представленные доказательства, суд находит требования искового заявления подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом "н" части 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как установлено судом, истец 14.05.2018 обратился в ГУ – ГУ ПФР №4 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от 16.11.2018 истцу отказано в установлении пенсии, т.к. специальный медицинский составил 27 лет 06 месяцев 16 дней, что менее требуемых законодательством 30 лет. Так, ГУ – ГУ ПФР №4 по г. Москве и Московской области в специальный стаж работы истца включены периоды работы с 01.04.2016 по 03.10.2016 в ФГБУЗ №165 Федерального медико – биологического агентства в должности врача – анестезиолога – реаниматолога отделения специализированной скорой медицинской помощи; с 14.10.2016 по 14.05.2018 в ГКБ №51 в должности врача анестезиолога – реаниматолога в отделении рентгенохирургических методов диагностики – в календарном исчислении. Так же, в специальный стаж не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 01.10.2010 по 10.10.2010, с 19.10.2015 по 31.10.2015. Указанное решение истец считает незаконным. Так же истец просит возложить на ответчика обязанность включить периоды его работы с 12.08.1996 по 31.12.1997 в ГКБ №51 комитета здравоохранения Москвы в должности врача – анестезиолога в отделении реанимации – анестезиологии.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Рассматривая требования истца об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа в льготном исчислении, как 1 год за 01 год и 06 мес., периоды работы истца в должности врача анестезиолога-реаниматолога в ФГБУЗ №165 Федерального медико – биологического агентства с 01.04.2016 по 03.10.2016, в должности врача анестезиолога – реаниматолога в ГКБ №51 с 14.10.2016 по 14.05.2018, суд приходит к выводу о том, что они подлежат удовлетворению. Так же суд считает возможным включить период работы истца с 12.08.1996 по 01.10.1997 в ГКБ №51 комитета здравоохранения Москвы в должности врача – анестезиолога в отделении реанимации – анестезиологии, т.к. указанный период подтверждается архивной справкой от 31.05.2019.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. предусмотрено право на включение в подсчет специального стажа в названном льготном исчислении для врачей анестезиологов-реаниматологов, (врачей анестезиологов-реаниматоров), медицинских сестер палатных, в том числе старших, медицинских сестер-анестезистов отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.

Согласно записям в трудовой книжке истца, в периоды с 01.04.2016 по 03.10.2016 он работал в ФГБУЗ №165 Федерального медико – биологического агентства в должности врача – анестезиолога – реаниматолога отделения специализированной скорой медицинской помощи; с 14.10.2016 по 14.05.2018 в ГКБ №51 в должности врача анестезиолога – реаниматолога в отделении рентгенохирургических методов диагностики; в период с 12.08.1996 по 01.10.1997 в ГКБ №51 комитета здравоохранения Москвы в должности врача – анестезиолога в отделении реанимации – анестезиологии.

Из Положения об анестезиолого-реанимационной помощи населению, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения СССР от 11.06.1986 года N 841, которое распространяется также на анестезиологическую группу лечебно-профилактического учреждения, следует, что отделение и группа анестезиологии-реанимации организуются в составе лечебно-профилактического учреждения и являются структурными подразделениями этого учреждения. Палата реанимации и интенсивной терапии организуется в составе отделений анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения.

С учетом приведенных выше положений, спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж с подсчетом работы в льготном исчислении, как 01 год за 01 год 06 мес., так как несоответствие наименования отделения и должности в записях трудовой книжки наименованиям Перечня в данном случае не должно ставиться в зависимость от права лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Так же суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж с подсчетом в льготном исчислении, как 01 год за 01 год 06 мес., периоды нахождения Кириллова М.А. на курсах повышения квалификации с 01.10.2010 по 10.10.2010, с 19.10.2015 по 31.10.2015.

При включении в подсчет специального стажа истца указанных периодов в льготном исчислении, у истца, обратившегося в пенсионные органы 14.05.2018, с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа пенсионными органами, на дату обращения в пенсионные органы имелся необходимый специальный стаж более 30 лет, а поэтому суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30, ст. 22 Закона "О страховых пенсиях" с момента возникновения права.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – ГУ ПФР №4 по г. Москве и Московской области от 16.11.2018 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии.

Включить периоды работы Кириллова Максима Александровича с 12.08.1996 по 01.10.1997 в ГКБ №51 комитета здравоохранения Москвы в должности врача – анестезиолога в отделении реанимации – анестезиологии; с 01.04.2016 по 03.10.2016 в ФГБУЗ №165 Федерального медико – биологического агентства в должности врача – анестезиолога – реаниматолога отделения специализированной скорой медицинской помощи; с 14.10.2016 по 14.05.2018 в ГКБ №51 в должности врача анестезиолога – реаниматолога в отделении рентгенохирургических методов диагностики; курсы повышения квалификации с 01.10.2010 по 10.10.2010, с 19.10.2015 по 31.10.2015 в льготном исчислении, как один год 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Возложить на ГУ – ГУ ПФР №4 по г. Москве и Московской области обязанность назначить Кириллову Максиму Александровичу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В удовлетворении искового заявления Кириллова М.А. в части требований о включении периода работы с 02.10.1997 по 31.12.1997 в ГКБ №51 комитета здравоохранения Москвы в должности врача – анестезиолога в отделении реанимации – анестезиологии в льготном исчислении, как один год 1 год за 1 год и 6 месяцев, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

    Председательствующий                  Ю.А. Трушкин