Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2839/2020 ~ М-1714/2020 от 09.07.2020

№ 2-2839/20

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«11» ноября 2020 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Шутовой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козырева В.Е. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.1.2. ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», исключив из подсчета стажа периоды отбывания наказания в виде исправительных работ с -Дата- по -Дата-,получения пособия по безработице с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-. Истец просит обязать ответчика включить в общий страховой стаж истца вышеуказанные периоды, обязать ответчика досрочно назначить страховую пенсию по старости с -Дата-, взыскать судебные расходы в размере 11 850 рублей.

В судебном заседании истец Козырев В.Е. исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердил, что в период в -Дата- по -Дата- отбывал уголовное наказание в виде исправительных работ по месту работы.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца в полном объеме, указала на законность вынесенного ответчиком решения, поддержала доводы, изложенные в решении Управления об отказе в назначении пенсии истцу.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

-Дата- Козырев В.Е., -Дата- года рождения за 6 дней до достижения возраста 60 лет обратился с письменным заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2. статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

-Дата- решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) № Козыреву В.Е. на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемого стажа 42 года для назначения пенсии ранее достижения общеустановленного возраста. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включен в стаж истца, период с -Дата- по -Дата-, поскольку в соответствии с трудовой книжкой данный период в общий и непрерывный трудовой стаж не засчитывается на основании справки МВД УАССР, периоды получения пособия по безработице в ГКУ УР «ЦЗН» с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-.

Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право досрочное назначение страховой пенсии по старости, 40 лет 07 месяцев 01 день. При предоставлении страхователем ЗАО «КП «Центр» сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период с -Дата- по -Дата-, стаж, дающий право на пенсионное обеспечение, составит 40 лет 09 месяцев 17 дней. Ответчиком указано, что право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 у Козырева В.Е. возникает не ранее -Дата-.

Согласно таблицы подсчета страхового стажа ответчиком не включены в стаж истца периоды получения пособия по безработице, период исправительных работ не включены.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4 ФЗ N 400-ФЗ ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- Федеральный закон №400- ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400- ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона №400- ФЗ мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет.

Согласно ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с -Дата- по -Дата- достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до -Дата-, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно Приложению 6 Федерального закона №400-ФЗ, с учетом положений Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ в 2020 году право на назначение пенсии имеют мужчины по достижению возраста 61 год 6 месяцев.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж, среди которых перечислены период получения пособия по безработице (п.4 ч.1).

При этом из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрены периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, анализ действующего пенсионного законодательства позволяет суду сделать вывод о том, что для назначения истцу пенсии в 60 лет, то есть со снижением общего пенсионного возраста с учетом пенсионного законодательства с изменениями с -Дата-, страховой стаж должен составлять не менее 42 лет с включением в него только периодов работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в периоды временной нетрудоспособности.

Согласно выписке из лицевого счета истца в Пенсионном фонде РФ в период с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по 15 апреля 200 года истец состоял на учете в качестве безработного в КУ УР «Республиканский центр занятости населения».

Периоды получения пособия по безработице не перечислены в ч.9 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ, в связи с чем указанные периоды не подлежат включению в страховой стаж истца для назначения пенсии по ч.1.2. ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ.

Период деятельности истца с -Дата- по -Дата- не подлежит включению в страховой стаж истца по следующим основаниям.

В период с -Дата- по -Дата- истец отбывал уголовное наказание в виде исправительных работ по месту работы в ПО «Ижмаш», что подтверждается трудовой книжкой истца и пояснениями истца, данными в судебном заседании.

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (ст. 27) и отбывалось осужденными как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

По общему правилу, которое устанавливалось ст. 94 ИТК РФ, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 УПК РСФСР.

Пунктом 39 ст. 1 Закона Российской Федерации от -Дата- «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» (вступил в силу с -Дата-) были внесены изменения в ст. 94 ИТК РСФСР.

Согласно подпункту «а» указанного выше пункта время отбывания исправительных работ засчитывалось в общий трудовой стаж.

Таким образом, Закон от -Дата- устранил ограничения в части включения периода отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж.

Из изложенного следует, что при отсутствии определения суда, вынесенного в порядке ст. 368 УПК РСФСР, период отбывания осужденным наказания в виде исправительных работ по месту работы до -Дата- не подлежит включению в страховой стаж.

Данные выводы суда согласуются с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, данными в Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2007 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 30.05.2007 г.

Доказательств того обстоятельства, что судом выносилось определение о включении периода отбывания истцом исправительных работ в общий трудовой стаж, суду не представлено.

Поскольку спорный период деятельности протекал до -Дата-, при этом закон, предусматривающий возможность включения в стаж для назначении пенсии периода отбывания исправительных работ не имеет обратной силы, оснований для включения данного периода суд не усматривает.

Поскольку на день обращения с заявлением о назначении пенсии стаж истца составлял менее 42 лет, ответчиком обоснованно отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 94,98 ГПК РФ, поскольку исковые требования судом не удовлетворены в полном объеме, требования о взыскании судебных расходов также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Козырева В.Е. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) о понуждении включить в общий страховой стаж периодов с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, понуждении назначить страховую пенсию по старости с -Дата- и взыскании судебных расходов в размере 11850 рублей отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 11 декабря 2020 года.

Судья Сентякова Н.А.