Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-467/2013 ~ М-439/2013 от 29.04.2013

Дело 2-467/2013

РЕ Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шарыпово от 18 июня 2013 года

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующей судьи Тупаленко В.М.,

с участием: ответчицы Верминской Г.Н., представителя ответчика Джавадзаде Н.Д.о. (по доверенности от 20.05.2013 года),

при секретаре судебного заседания Горлиной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Шарыпово» к Верминской Галине Николаевне о взыскании задолженности по договору,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения <адрес>» (далее КГКУ «ЦЗН <адрес>») обратилось в суд с иском к Верминской Галине Николаевне о взыскании полученных по договору № от ДД.ММ.ГГГГ денежных средств в размере <данные изъяты>

Требования истец мотивировал тем, что на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении безработному гражданину субсидии на организацию самозанятости и стимулирование создания безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан Верминской Г.Н. были перечислены на расчетный счет финансовые средства в сумме <данные изъяты>, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета, предоставленной краевому бюджету в указанной сумме. Согласно условиям договора (п.2.1.8) ответчица Верминская Г.Н. обязалась предоставить в Центр занятости для подписания акта выполнения условий договора о предоставлении субсидии следующие документы: - в течении 30 дней после истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации выписку из ЕГРИП (с дотай выдачи после 12 месяцев с момента государственной регистрации), в течении 10 дней окончания периода занятости безработных граждан (не менее 12 месяцев) на созданных дополнительных рабочих местах, справку о созданных рабочих местах с приложением списка безработных граждан, трудоустроенных по направлению Центра занятости на созданные рабочие места, с указанием периода их работы на созданном рабочем месте. В соответствии с подп. Б п. 4.1 договора ответчица обязуется возвратить сумму субсидии в полном объеме в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.8 данного договора. Истом в адрес ответчицы было направлено письмо о возврате полученной субсидии, но до настоящего времени предоставленная субсидия в сумме <данные изъяты> не возвращена.

Представитель истца Афризунова А.В. (по доверенности) в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела была извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на то, что в настоящее время ответчица предоставила необходимые документы, однако согласно п. 2.1.8 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, Верминская Г.Н. должна была предоставить в течение 30 дней после истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации, выписку из Единого государственно реестра индивидуальных предпринимателей, а также в течение 10 дней окончания периода занятости безработных граждан (не менее 12 месяцев) на созданных дополнительных рабочих местах справку о созданных рабочих мест с приложением списка безработных граждан. В адрес ответчицы было направлено письмо с указанием на необходимость явки к истцу для решения вопроса о возврате полученной субсидии, в соответствии с п. 2.1.8, п.п. «б» п. 4.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, но Верминская Г.Н. в центр занятости не явилась.

После обращения КГКУ «ЦЗН <адрес>» с иском в суд Верминской Г.Н. были предоставлены документы: выписка из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которой дата снятия с налогового учета МИНФИНС№ по <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ, справка о созданных рабочих местах, копия трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении трудовых отношений с ФИО6, копия приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, копия трудовой книжки, копия трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении трудовых отношений с ФИО7, копия приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, копия трудовой книжки. Однако согласно представленным документам, срок приема второго работника (ФИО7) просрочен на 31 день, общий период занятости двух работников составляет 11 месяцев 8 дней, что противоречит п.2.1.7 договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ответчица Верминская Г.Н исковые требования не признала, пояснив, что субсидию получила, документы отчетности об использовании по назначению предоставленной субсидии в КГКУ «ЦЗН <адрес>» ею были представлены, считает, что полностью выполнила условия договора. Свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекратила ДД.ММ.ГГГГ, так как в дальнейшем не смогла осуществлять свою деятельность. В несвоевременном трудоустройстве Сакиржановой на работу ее вины нет, так как инспектор Центра занятости неоднократно откладывала прием документов у последней.

Представитель ответчика Джавадзаде Н.Д.о. (по доверенности), в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что в КГКУ «ЦЗН <адрес>» Верминской Г.Н. были предоставлены документы отчетности об использовании по назначению предоставленной субсидии ДД.ММ.ГГГГ, а также истцу были предоставлены документы в соответствии с пунктом 2.1.8 договора № от ДД.ММ.ГГГГ (Выписка ЕГРИП № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка ЕГРИП о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя).

Свидетель ФИО7 показала, что работала продавцом у Верминской, устраивалась на работу через Центр занятости, трижды приходила к инспектору для трудоустройства, но она откладывала прием документов, каждый раз на неделю.

Заслушав объяснения сторон, свидетеля исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статья 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Постановлением Правительства Красноярского края № 30-п от 20.01.2009 г утверждена долгосрочная целевая программа «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края» на 2009-2011 годы.

Пунктом 2.3.7. указанной Программы предусмотрено содействие самозанятости безработных граждан, которое осуществляется путем предоставления субсидий на организацию самозанятости, которые предоставляются безработным гражданам за счет средств краевого бюджета, предоставленных в виде субсидии из федерального бюджета.

Получатель субсидии на самозанятость обязан осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя или государственной регистрации юридического лица, учредителем (соучредителем) которого выступил получатель данной субсидии.

Получатель субсидии на самозанятость в течение 30 дней после истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя, представляет в центр занятости населения: выписку из ЕГРИП (выданную не ранее истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации получателя субсидии в качестве индивидуального предпринимателя), для подписания акта о выполнении условий договора о предоставлении субсидии на самозанятость; справку произвольной формы о созданных дополнительных рабочих местах с приложением списка безработных граждан, трудоустроенных по направлению центра занятости населения на созданные дополнительные рабочие места (с указанием периода их работы на созданном дополнительном рабочем месте), копий трудовых книжек работников, трудоустроенных на момент представления документов, указанных в настоящем абзаце.В случае нарушения получателем субсидии условий договора, предусмотренного данным подразделом, средства подлежат возврату в порядке, установленном действующим законодательством.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Верминская Г.Н. обратилась в КГКУ «ЦЗН <адрес>» с заявлением о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> на организацию самозанятости в качестве индивидуального предпринимателя и создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в количестве 1 рабочего места по виду деятельности – розничная торговля мужской, женской и детской одеждой (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчицей был заключен договор № о предоставлении Верминской Г.Н. субсидии на организацию самозанятости и стимулирование создания безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (л.д. 9-12).

Как следует из п. 2.1.1 договора ответчица обязалась в течение 20 дней со дня его заключения зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, по видам деятельности, которые соответствуют деятельности, указанной в представленном бизнес-плане организации самозанятости.

В соответствии с п.п. 2.1.2; 2.1.3 вышеуказанного договора Верминская Г.Н. обязалась осуществлять предпринимательскую деятельность (самозанятость) не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации, указанной в п.2.1.1 договора.

Создать дополнительные рабочие места для трудоустройства безработных граждан, в количестве 1 рабочего места на срок не менее 12 месяцев в соответствии с предоставленным бизнес-планом по профессиям (должностям) – продавец.

Согласно п. 2.1.4 указанного договора Верминская Г.Н. обязалась в течение 3 месяцев с момента перечисления субсидии принять по направлению Центра занятости безработных граждан для трудоустройства на созданные дополнительные рабочие места и обеспечить в их занятость на каждом созданном дополнительном рабочем месте не менее 12 месяцев.

Пунктом 2.1.8 данного договора установлено, что для подписания акта о выполнении условий настоящего договора, Верминская Г.Н. обязалась представить в Центр занятости в течение 30 дней после истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации, указанной в п. 2.1.1. настоящего договора, выписку из ЕГРИП (с датой выдачи после истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации, указанной в пункте 2.1.1 настоящего договора); в течение 10 дней окончания периода занятости безработных граждан (не менее 12 месяце) на созданных дополнительных рабочих местах справку о созданных рабочих мест с приложением списка безработных граждан, трудоустроенных по направлению Центра занятости на созданные дополнительные рабочие места, с указание периода их работы на созданном рабочем месте.

Подпунктом «б» пункта 4.1 договора ответчица обязуется возвратить сумму субсидии в полном объеме или частично в случаях невыполнения обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.2; 2.1.5; 2.1.8 данного договора.

Судом установлено, что на основании приказа КГКУ «ЦЗН <адрес>» №-ак от ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение договора № от ДД.ММ.ГГГГ на лицевой счет Верминской Г.Н. платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ истцом была перечислена субсидия в сумме <данные изъяты>.(л.д. 13, 36).

Согласно выписке из ЕГРИП, № от ДД.ММ.ГГГГ, Верминская Г.Н. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности – розничная торговля мужской, женской и детской одеждой (чулочно-носочными изделиями).

Таким образом, истец выполнил свои обязательства перед ответчицей по предоставлению субсидии, а ответчица исполнила требование договора указанное в п. 2.1.1 договора, заключенного с истцом.

В судебном заседании установлено, что об исполнении ответчицей Верминской Г.Н. условий договора № от ДД.ММ.ГГГГ о целевом использовании кредита свидетельствуют:

- акт о целевом использовании предоставленной субсидии на организацию самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан от ДД.ММ.ГГГГ, который подписан представителем центра занятости и ответчицей и который как указано в акте является актом выполнения договорных обязательств по целевому использованию субсидии на организацию самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (л.д. 14-15).

- договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (с приложением акта приема-передачи товара, расписка) (л.д. 26-29,30), договор № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31), копии квитанций № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчица Верминская Г.Н. проверялась по месту осуществления предпринимательской деятельности по адресу: <адрес>, <адрес> рабочей группой центра занятости населения, в результате посещения установлено, что ответчица на дату посещения (ДД.ММ.ГГГГ.) осуществляет предпринимательскую деятельность, нарушений по договору выявлено не было (л.д.33-35).

Центром занятости направлялось в адрес ответчицы письмо, с указанием необходимости явки к истцу для решения вопроса о возврате полученной субсидии, в соответствии с п. 2.1.8, п.п. «б» п. 4.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Согласно выписке из ЕГРИП № от ДД.ММ.ГГГГ, Верминская Г.Н. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представитель истца Афризунова А.В. участвуя в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ подтвердила, что ответчица в рамках договора, его условия о предоставлении ей как безработному гражданину субсидии из бюджета, выполнила. Об израсходовании денежных средств представила документы, каких либо негативных последствий для бюджета вследствие бездействия ответчицы, выразившегося в непредставлении выписки из ЕГРИП и справки о созданных рабочих местах с приложением списка безработных граждан не наступило, полученные из бюджета деньги ответчицей израсходованы в полном объеме по целевому назначению. После обращения КГКУ «ЦЗН <адрес>» с иском в суд Верминская Г.Н. ДД.ММ.ГГГГ представила выписку из ЕГРИП, а также справку о созданных рабочих местах с приложением списка безработных граждан, трудоустроенных на созданные рабочие места с указанием периода работы.

Таким образом, судом установлено, что ответчицей Верминской Г.Н. были выполнены условия договора № от ДД.ММ.ГГГГ по целевому использованию субсидии на организацию самозанятости безработных граждан.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что, сам по себе факт неисполнения обязанности по предоставлению по истечению 12 месяцев с момента государственной регистрации выписки из ЕГРИП и справки о созданных рабочих местах с приложением списка безработных граждан, трудоустроенных по направлению Центра занятости, не является основанием для возврата полученной ответчицей субсидии в бюджет, при условии использования субсидии по назначению и предоставления подтверждающих этот факт доказательств в период действия договора.

Доводы представителя истца о том, что в соответствии с представленными документами срок приема второго работника (ФИО7) был просрочен на 31 день, что противоречит п.2.1.7 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому работник должен быть принят в течение 14 дней на освободившееся рабочее место, то есть в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также то, что общий период занятости двух работников составляет 11 месяцев 8 дней, что противоречит п.2.1.7 договора № от ДД.ММ.ГГГГ согласно, которому общий (суммарный) период занятости работников должен составлять не менее 12 месяцев, так же не является основанием для возврата полученной ответчицей субсидии.

Доводы представителя истца о том, что ответчица не надлежаще использовала денежные средства, полученные за счет субсидии предоставленной из бюджета, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку они опровергаются установленными судом обстоятельствами.

Учитывая изложенные обстоятельства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит, что оснований для удовлетворения исковых требований КГКУ «ЦЗН <адрес>» о взыскании с ответчицы задолженности по договору в сумме <данные изъяты>, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Решил:

В удовлетворении исковых требований Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» к Верминской Галине Николаевне о взыскании полученных по договору № от ДД.ММ.ГГГГ денежных средств в размере <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: