Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1286/2022 ~ М-960/2022 от 11.03.2022

Дело № 2-1286/2022

73RS0004-01-2022-002890-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 мая 2022 года               город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи             Киреевой Е.В.,

при секретаре             Клейменовой Е.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ромашина Александра Ивановича, Ромашиной Татьяны Николаевны, Ромашиной Анны Амировны, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2 к администрации города Ульяновска о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Ромашин А.И., Ромашина Т.Н., Ромашина А.А., действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2 обратились в суд с иском (уточненным в ходе судебного заседания) к администрации города Ульяновска о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, указав в обоснование иска следующее.

В жилой трёхкомнатной квартире общей площадью 68,70 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы Ромашин Александр Иванович со своей супругой Ромашиной Татьяной Николаевной, сыном Ромашиным Александром Александровичем и внучкой ФИО13. Квартира предоставлена на основании ордеров № 178 от 27.01.1985, № 190 от 24.01.1990 и № 1590 от 13.05.1992 г. Некоторое время назад семьёй для улучшения жилищно-бытовых условий в квартире были произведены переустройство и перепланировка, которые выразились в п. 4 - перенос газовой плиты и раковины, установка газ. колонки; п. 5 - установка душевой кабины; п. 3 - уменьшение жилой площади; п. 4 - увеличение площади; п. 5 - из части площади кухни; п. 8 - из дверного проёма; п. 9 - из части жилой площади; заделка оконного проема между п. 1 и п. 7, п. 5 и п. 6; увеличение дверного проёма между п. 4 и п. 7 - согласно техническому паспорту.

В установленном порядке разрешений на переустройство и перепланировку истцами не испрашивалось, тем не менее, истцы полагают, что изменениями, внесёнными переустройством и перепланировкой квартиры, не нарушаются действующие строительные, жилищные, пожарные и санитарно-эпидемиологические нормы и правила, не создана опасность для жизни и здоровья людей, не нарушаются права и законные интересы каких-либо лиц. Позднее они обратились в Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска с заявлением о передаче вышеуказанной квартиры в собственность в порядке приватизации. Ромашин Александр Александрович согласие на приватизацию другими членами семьи и свой отказ от права на приватизацию квартиры оформил в нотариальной форме. Ответом № 22463-12 от 26.11.2021 Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска отказало в предоставлении квартиры в собственность, так как для совершения сделки по её передаче в собственность квартиру необходимо поставить на государственный кадастровый учёт, что сделать невозможно по причине произведенных ранее переустройства и перепланировки без выданных разрешений. Ответом от 14.01.2022 Администрацией г. Ульяновска, в согласовании переустройства и перепланировки квартиры было отказано.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Ранее они не использовали свое право на приватизацию жилья в соответствии с законодательством Российской Федерации. Получение соответствующей справки для получения государственной услуги по приватизации жилья не требовалось, т.к. истцы были зарегистрированы в квартире во время, не входящее в период с 04.07.1991 по 1998.

Просят сохранить трёхкомнатную квартиру, общей площадью 68,70 кв.м., расположенную по адресу: г. <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом в отношении этой квартиры от 26.06.2017; признать за Ромашиным Александром Ивановичем ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ромашиной Татьяной Николаевной ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право общей долевой собственности по 1/3 доле на трёхкомнатную квартиру, общей площадью 68,70 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Истцы Ромашин А.И., Ромашина Т.Н. и Ромашина А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истцов Лавринов С.В. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явился, о слушании дела извещались надлежащим образом. Представили отзыв на иск, в котором указывают, что администрация города Ульяновска права истца не нарушала, поэтому не может являться надлежащим ответчиком по делу.

Представители третьих лиц АО «Имущественная корпорация Ульяновской области», Управление Росреестра по Ульяновской области, Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г.Ульяновска, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области, третье лицо Ромашин А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную либо долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 7 данного Закона передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим органом.

В соответствии со ст. 4 настоящего Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, коммунальных квартирах, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, а также находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как следует из материалов дела, на основании обменного ордера №178 от 24.01.1985 (на одну комнату из трех), № 190 от 24.01.1990 (на две комнаты их трех) Ромашину А.И. было предоставлено жилое помещение, состоящее из 3-х комнат, по адресу: <адрес> на членов семьи состоящей из: Ромашина Т.Н. (жена), ФИО8 (дочь), ФИО9 (дочь).

На основании обменного ордера №1590 от 13.05.1992 Ромашиной Т.Н было предоставлено жилое помещение, состоящее из 3-х комнат, по адресу: <адрес> на членов семьи состоящей из: Ромашин А.И. (муж), ФИО8 (дочь), ФИО9 (дочь), ФИО1 (сын).

Согласно лицевому счету на жилое помещение по адресу: <адрес>, в указанной квартире зарегистрированы: с 05.03.1985 Ромашина Т.Н. (наниматель), Ромашин А.И. (муж) с 05.03.1985, с 04.06.1991 Ромашин А.А. (сын), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (внучка).

Вышеуказанная квартира включена в реестр муниципального имущества на основании постановления Главы города №1908 от 30.07.2004.

Спорное жилое помещение входит в состав муниципального имущества, в перечень жилых помещений, приватизация которых запрещена, не входит.

Ромашиным А.А. дано нотариальное согласие от 18.10.2021 на приватизацию жилого помещения <адрес>, а также отказ от права на приватизацию указанной жилой площади.

Из справок, выданных <адрес> Государственным унитарным предприятием бюро технической инвентаризации, следует, что занимаемое истцами жилое помещение, в порядке приватизации по договору передачи жилой площади в собственность граждан не передавалось, а также истцы участия в приватизации не принимали.

Из уведомления Управления Росреестра следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о правах на квартиру по адресу: <адрес>, а также записи о правах истцов, на жилые объекты недвижимости в городе Ульяновске отсутствуют.

В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В судебном заседании установлено, что в занимаемом истцами жилом помещении имеется неузаконенная переустройство и перепланировка, которые выразились в п. 4 - перенос газовой плиты и раковины, установка газ. колонки; п. 5 - установка душевой кабины; п. 3 - уменьшение жилой площади; п. 4 - увеличение площади; п. 5 - из части площади кухни; п. 8 - из дверного проёма; п. 9 - из части жилой площади; заделка оконного проема между п. 1 и п. 7, п. 5 и п. 6; увеличение дверного проёма между п. 4 и п. 7 - согласно техническому паспорту.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В рамках данного гражданского дела была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

В заключении эксперта АНО «Ульяновскстройсертификация» №32д/22 от 27.04.2022 сделан вывод о том, что перепланировка и переустройство <адрес> по техническому паспорту по состоянию на 26.06.2017 года, требованиям СНиП и другим строительным нормативным документам соответствует. Сохранение <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на 26.06.2017 года возможно.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлен исчерпывающий перечень оснований, по которым гражданам РФ может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом не установлено наличия каких-либо законных оснований для отказа истцам в приватизации занимаемого жилого помещения.     

Признание за истцами права общей долевой собственности на жилое помещение является основанием для государственной регистрации права собственности в установленном законом порядке.    

Руководствуясь ст. ст.26, 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст.12, 56, 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 68,70 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 26.06.2017.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░15 ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/3 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 68,70 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 16 ░░░ 2022 ░░░░