Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-101/2020 от 07.07.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 июля 2020 года     город Плавск, Тульская область

Судья Плавского районного суда Тульской области Малинин Д.А., изучив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Волковой Марины Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

23.06.2020 инспектором ДПС ОГИБДД МОМВД России «Плавский» составлен протокол № в отношении Волковой М.В, о совершении ею 08.05.2020, в 00 часов 21 минуту, на <адрес> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, а именно за управление транспортным средством в состоянии опьянения, при отсутствии в ее действиях уголовно наказуемого деяния.

Данный материал поступил в Плавский районный суд Тульской области в порядке ч.3 ст.23.1 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование в соответствии со ст.28.7 КоАП РФ.

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст.28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Согласно ч.3 ст.28.7 КоАП РФ в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования помимо даты и места составления определения, должности, фамилии и инициалов лица, составившего определение, указывается повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Ознакомившись с представленным материалом, усматривается следующее.

Факт совершения административного правонарушения выявлен 08.05.2020. В тот же день составлен протокол о направлении Волковой М.В. на медицинское освидетельствование и проведено медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в ходе которого взят у Волковой М.В. биологический объект и направлен на химико-токсикологическое исследование, также составлены схема места совершения административного правонарушения и протокол осмотра места совершения административного правонарушения в связи со съездом Волковой М.В. в кювет, составлен рапорт, взяты необходимые объяснения.

11.05.2020 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Химико-токсикологическое исследование проведено 13.05.2020. После этого выдан акт медицинского освидетельствования 15.06.2020, которым установлено состояние опьянения Волковой М.В., и в отношении нее инспектором ДПС составлен указанный выше протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

Других действий и конкретных процессуальных действий либо решений по обстоятельствам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Волковой М.В. не проводилось и не принималось.

Данных о проведении экспертизы в поступившем материале не представлено, а химико-токсикологическое исследование не является таковой.Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В поступившем материале не содержится данных о том, что выяснение обстоятельств административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, представляло сложность и в этой связи проводились процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Каких-либо явных действий направленных на выяснение обстоятельств административного правонарушения в отношении Волковой М.В. также не представлено в поступившем материале.

Учитывая разъяснения в абз.7 п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», при установленных выше обстоятельствах и приведенных данных нахожу, что по настоящему материалу фактически не проводилось административное расследование в толковании, в котором оно заложено в нормах КоАП РФ.

Направление лица, которое управляет транспортным средством, на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов по своей сути не является административным расследованием в том смысле, какой ему придает ст.28.7 КоАП РФ.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями (ст.23.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения правонарушения.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия.

Как усматривается из изученного материала местом совершения административного правонарушения является местность на <адрес>.

При вышеизложенных обстоятельствах рассмотрение настоящего материала и протокола об административном правонарушении в отношении Волковой М.В. не относится к компетенции Плавского районного суда Тульской области, в связи с чем, материал подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №38 Плавского судебного района Тульской области.

Руководствуясь ст.ст.29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

определил:

материал с протоколом № от 23 июня 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Волковой Марины Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №38 Плавского судебного района Тульской области.

Копию определения направить для сведения Волковой М.В. и в ОГИБДД МОМВД России «Плавский».

Судья Д.А. Малинин