Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-448/2020 ~ М-218/2020 от 10.02.2020

Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2020 года

Дело № 2-448/2020    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2020 года                  ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Петровой О.С.

при секретаре Павловой В.К.,                            

с участием прокурора Козель А.Ю.,            

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск к Щербине Олегу Юрьевичу, Щербине Михаилу Юрьевичу о расторжении договора социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск обратился с иском к Щербине О.Ю., Щербине М.Ю. о расторжении договора социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований истец указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: ***, в 2014 году предоставлено Щербине О.Ю., его матери ФИО1. и брату Щербине М.Ю. В настоящее время в квартире зарегистрированы Щербина О.Ю. и Щербина М.Ю.

Согласно положениям Гражданского и Жилищного кодексов Российской Федерации и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 наниматель обязан ежемесячно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Данная обязанность также установлена положениями договора социального найма от 16.12.2014 № 1044. Однако ответчики длительное время свои обязанности по внесению платы не исполняют, что является основанием требовать в судебном порядке расторжения договора найма с ответчиками в силу положений Жилищного кодекса РФ.

Во исполнение требований ст. 90 Жилищного кодекса РФ Комитет предоставляет ответчикам другое жилое помещение по договору социального найма для проживания, расположенное по адресу: ***

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, истец просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения № 1044 от 16.12.2014, признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, и выселить их из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по адресу: ***

В судебном заседании представитель Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск Горбунов Г.А. поддержал заявленные требования по доводам искового заявления, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик Щербина О.Ю. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что решениями судов взыскана задолженность за коммунальные услуги. Он является пенсионером, размер пенсии около 6 000 руб. Кроме того, трудоустроен по гражданско-правовому договору, размер ежемесячного дохода составляет 20 00 – 21 000 руб. Из пенсии производятся удержания во исполнение решений суда, задолженность погашает он один, поскольку его брат Щербина М.Ю. не работает, дохода не имеет, в связи с чем он также вынужден содержать и его. Привел довод о том, что он работает на автобазе, до места работы добирается пешком, так как на оплату транспорта не хватает денег, а в силу состояния здоровья (повышенное давление и учащенное сердцебиение) ему будет затруднительно пройти путь от иного места жительства, предлагаемого истцом на ул. Кортик.

Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Ответчик Щербина М.Ю. в судебное заседание не явился, мнение по иску не представил.

Привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц АО «Мурманэнергосбыт», ООО «Единый Расчетный Центр», ООО «УК «Корабельная» представителей в судебное заседание не направили, мнение по иску не представили.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав мнение прокурора, полагавшего, что иск не подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В то же время законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктом 1 части 4 статьи 83 ЖК РФ установлено, что расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке, в том числе, в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В соответствии со статьей 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

По смыслу статьи 91 ЖК РФ под выселением понимается освобождение жилого помещения от выселяемого и его имущества.

Приведенная норма, как неоднократно отмечал Конституционный Суд РФ в своих решениях, направлена на реализацию положений, закрепленных в ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, не предполагает принятия судом произвольного решения о выселении граждан из занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения, устанавливает, что выселение возможно лишь с предоставлением другого жилого помещения, предусматривает обязательное установление причины невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение определенного срока.

Как разъяснено в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании протокола от 28.02.2001 № 4 присоединения лицевых счетов между КРГХ администрации ЗАТО г.Североморск и Щербиной О.Ю. заключен договор социального найма жилого помещения от 16.12.2014 № 1044. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: мать ФИО1., брат Щербина М.Ю.

Ответчики Щербина О.Ю. и Щербина М.Ю. зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: *** с 24.07.2009 и с 19.12.2014 (соответственно) по настоящее время, что подтверждается справкой Ф-9 и сообщением отдела адресно-справочной работы УФМС России по Мурманской области.

По представленной истцом информации по состоянию на 01.11.2019 размер задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг по адресу: *** составляет 12 452,63 руб. (в том числе, пени 5 249,55 руб.) перед АО «Мурманоблгаз», на 21.11.2019 – 1 849,82 руб. и пени 47,16 руб. перед МУП «Североморскводоканал», на 01.11.2019 737,57 руб перед АО «АтомЭнергоСбыт», а также 2 621,92 руб. за коммунальную услугу с ТКО, за ноябрь 2019 – 241 038,24 руб. перед АО «Мурманэнергосбыт», за ноябрь 2019 – 66 444,34 руб. перед ООО «УК «Корабельная».

11.04.2019 в адрес ответчика Щербины М.Ю. КИО администрации ЗАТО г.Североморск направлено уведомление о недопустимости нарушений прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным проживание в одном доме, а также о необходимости погашения имеющейся задолженности за коммунальные услуги, освобождении жилого помещения от бытового мусора, проведении дезинсекции в срок до 15.05.2019.

Данное уведомление получено Щербиной М.Ю. 06.05.2019.

Из акта осмотра жилого помещения по договору найма жилого помещения от 06.11.2019 усматривается, что бытовой мусор из квартиры вынесен, текущий ремонт не произведен.

В материалы дела представлен ответ от 29.06.2020 № 51008/20/184575 о том, что в ОСП ЗАТО г.Североморск в отношении Щербины О.Ю. ведется сводное исполнительное производство № 41805/9/51008-СД, в состав которого входят 4 исполнительных производства на общую сумму 319 297,81 руб. Так, 28.06.2019 возбуждено исполнительное производство № 41805/19/51008-ИП о взыскании с Щербины Л.Ю. задолженности в размере 131 901,18 руб. в пользу АО «Мурманэнергосбыт», остаток долга составляет 106 533,78 руб.; 28.06.2019 возбуждено исполнительное производство № 41482/19/51008-ИП о взыскании с Щербины О.Ю. задолженности в размере 42 651,20 руб. в пользу ООО «УК «Корабельная», остаток задолженности по производству составляет 33 095,23 руб.; 14.11.2019 возбуждено исполнительное производство № 86893/19/51008-ИП о взыскании с Щербины О.Ю. задолженности в размере 143 745,43 руб. в пользу АО «Мурманэнергосбыт», остаток задолженности по производству составляет 130 79796 руб.

Таким образом, из дохода ответчика Щербины О.Ю. удерживаются денежные средства в счет погашения образовавшихся задолженностей.

В отношении Щербины М.Ю. исполнительные производства в ОСП ЗАТО г. Североморск не возбуждены.

Кроме того, суд учитывает, что истец обратился в суд с иском 10 февраля 2020 года, и в течение предшествующих шести месяцев ответчиками предпринимались меры для погашения задолженности по оплате коммунальных услуг.

Так, в августе 2019 года и в счет погашения задолженности перед АО «Североморскводоканал» внесено 1 500 руб., в январе 2020 года – 2 629,98 руб., с октября 2019 года денежные средства регулярно, хотя и не в полном объеме поступали в счет оплаты коммунальных услуг по отоплению и предоставлению тепловой энергии для подогрева воды.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание то обстоятельство, что предусмотренным жилищным законодательством основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения, чего в данном случае не установлено, поскольку задолженность образовалась в связи с тяжелым материальным положением ответчиков, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

    При этом суд также учитывает, что в силу п. 2 ст. 452 ГК РФ расторжение договора в судебном порядке возможно только после получения после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в установленный срок. Так как расторжение договора социального найма создает правовые последствия в виде выселения не только для нанимателя, но и для членов его семьи, то предупреждение о возможности их выселения за невнесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги должно быть направлено истцом и в их адрес.

    Как видно из материалов дела, истцом не представлено доказательств того, что ответчик Щербина О.Ю. надлежащим образом предупреждался о необходимости погашения задолженности и о возможном выселении в связи с этим.

Доводы стороны истца об асоциальном образе жизни ответчиков также не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований, так как истцом в соответствии со статьями 12, 56, 57 ГПК РФ не представлено достаточной совокупности доказательств, свидетельствующих о систематичности противоправного поведения ответчиков и использования ими жилого помещения не по назначению, а также доказательств систематичности бесхозяйственного обращения с жилым помещением, ведущим к его разрушению.

С учетом изложенного, суд не усматривает достаточных оснований для выселения ответчиков, учитывая, что выселение из жилого помещения является крайней мерой, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Суд рассматривает дело на основании представленных сторонами доказательств с учетом положений ст.ст.56-57 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск к Щербине Олегу Юрьевичу, Щербине Михаилу Юрьевичу о расторжении договора социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий             О.С. Петрова