Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1235/2019 ~ М-1079/2019 от 14.05.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> <дата>

Судья Красноглинского районного суда <адрес> Гиниятуллина Л.К.,

при секретаре Хрипуновой И.Ю.,

с участием помощника прокурора <адрес> Канцеляристова М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Демину Е. Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Демину Е.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и о возложении обязанности по изъятию водительского удостоверения, в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой <адрес> при осуществлении надзора за исполнением требований ФЗ от <дата>. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявлен факт незаконного использования Деминым Е.Н. прав управления транспортными средствами при наличии у него заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами.

По сведениям РЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>, Демин Е.Н., <дата> г.р., имеет водительское удостоверение серия и номер № № от <дата> на право управления транспортными средствами категория «В». По информации ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» с <дата>. на динамическом учете в наркологическом диспансере с диагнозом «<данные изъяты>» состоит Демин Е.Н., к управлению транспортными средствами не годен. Управление транспортными средствами Деминым Е.Н., имеющим ограничение к водительской деятельности, создает угрозу безопасности дорожного движения.

Административный истец просит суд прекратить действия права Демина Е.Н. <дата> года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № <адрес> от <дата>; обязать ГИБДД УМВД России по <адрес>, изъять у Демина Е.Н. действующее водительское удостоверение.

Представитель административного истца Канцеляристов М.Д. в судебном заседании заявленные исковые требования полностью поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик Демин Е.Н. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от <дата> N 234, и ч. 2 ст. 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции по извещению, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Учитывая положения ст. 45 КАС РФ, предусматривающей обязанность сторон добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами, а также, то обстоятельство, что приняты все необходимые меры по извещению, поведение ответчика, выражающееся в неполучении отправленного в его адрес судебного извещения, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, суд полагает ответчик извещен о рассмотрении надлежащим образом.

Представители заинтересованного лица ГИБДД УМВД России по <адрес> и ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причины неявки не сообщили.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> <дата> и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от <дата>, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с положениями ст.ст. 25, 27 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены и не имеющим ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 23 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

В силу ст. 23.1 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1604«О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», предусмотрены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Статьей 6 Закона РФ от <дата> № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» предусмотрено, что Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Постановлением Правительства РФ от <дата> № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии с указанным Перечнем, дополнительными медицинскими психиатрическими противопоказаниями к вождению авто-, мототранспортных средств являются: эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от <дата> № 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Судом установлено, что с <дата> Демин Е.Н. состоит на динамическом учете в ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты>», профотбор на вождение не разрешался, к управлению транспортными средствами не годен.

Согласно ст. 24 Федерального закона РФ от <дата> № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Участниками дорожного движения согласно ст. 2 Закона являются лица, принимающие непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Наличие водительского удостоверения у Демина Е.Н., имеющего медицинские противопоказания к вождению автомобиля, нарушает права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения по дорогам Российской Федерации в качестве водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств на безопасные условия движения по дорогам РФ.

Таким образом, суд полагает, что в целях восстановления прав граждан требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у Демина Е. Н..

Данное решение является основанием для изъятия органами ГИБДД У МВД по <адрес> у Демина Е. Н. действующего водительского удостоверения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с <дата>.

Судья Л.К.Гиниятуллина