Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1911/2015 ~ М-771/2015 от 17.03.2015

Дело № 2-1911/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2015 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего: Мох Е.М.,

при секретаре: Андронович А.А.,

с участием помощника Минусинского межрайонного прокурора Сибирцевой Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах субъекта Российской Федерации Красноярский край в лице Красноярского государственного казенного учреждения «<данные изъяты>» к Коченовской О.В. о взыскании суммы единовременной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями в интересах субъекта Российской Федерации Красноярский край в лице Красноярского государственного казенного учреждения «<данные изъяты>» к Коченовской О.В. о взыскании суммы единовременной помощи, требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ между краевым государственным казенным учреждением «<данные изъяты>» и ответчиком заключен договор № 190 -фп о предоставлении единовременной финансовой помощи на основании постановления Правительства Красноярского края от 30.08.2012 № 429-п «Об утверждении Порядка, условий и размера предоставления единовременной помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального лица либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, призванным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленной порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечня расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, порядка подтверждения получателем единовременной помощи исполнения условий ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядка возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении». Согласно п. 2.2.2 Договора краевое государственное казенное учреждение «<данные изъяты>» произвело перечисление на лицевой счет Коченовской О.В. единовременной финансовой помощи в размере 77 240 рублей в том числе: единовременная финансовая помощь при государственной регистрации индивидуального предпринимателя в размере 76 440 рублей; единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в размере 800 рублей. Согласно п.2.1.4. Договора ответчица обязалась не позднее 90 календарных дней с момента перечисления единовременной финансовой помощи представить в Центр занятости населения копии документов, подтверждающих целевое расходование средств единовременной финансовой помощи на сумму 76 440 рублей. Однако данное обязательство Коченовская О.В, не исполнила в срок. ДД.ММ.ГГГГ денежные средства перечислены на счет ответчицы, следовательно, ДД.ММ.ГГГГ истекло 90 дней, документы подтверждающие целевое расходование средств не представлены. В соответствии с пп. б п. 3.1 Договора Коченовская О.В. обязалась возвратить сумму единовременной финансовой помощи при невыполнении обязанности по предоставлению указанных выше документов. Краевое государственное казенное учреждение «<данные изъяты> <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес Коченовской О.В. письмо с требованием вернуть средства единовременной финансовой помощи, однако, ответчица не выполнила требование. Вместе с тем, предоставила отчетные документы по единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в размере 800 рублей. Ее долг составляет 76 440 рублей. В нарушение требований Закона и условий соглашения полученные бюджетные средства ответчиком в полном объеме не возвращены по настоящее время. Таким образом, ответчиком, фактически совершены действия, свидетельствующие об одностороннем Отказе от исполнения возложенных заключенным договором обязательств, что недопустимо, т.к. не соответствует требованием закона и соглашения. На основании изложенного просит взыскать с Коченовской О.В. в пользу субъекта Российской Федерации - Красноярский край, в лице Краевого государственного казенного учреждения «<данные изъяты>» задолженность в сумме 76 440 рублей.

В судебном заседании прокурор Сибирцева Е.Э. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив аналогично изложенному в описательной части решения.

Представитель Красноярского государственного казенного учреждения «<данные изъяты>» Манченкова А.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании исковые требования, заявленные в их интересах поддержала в полном объеме.

Ответчик Коченовская О.В., о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, путем направления уведомлений по адресам указанным в исковом заявлении, а также по адресам ее регистрации, однако уведомления ею получены не были, почтовые конверты возвращены с отметкой об истечении срока хранения. Принимая во внимание, что ответчик уклонился от получения почтовой корреспонденции, суд усматривает в его действиях злоупотребление своими процессуальными правами, считает его извещенным о судебном заседании надлежащим образом, поэтому его неявка не является препятствием к рассмотрению спора по существу.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и считает их необходимым удовлетворить исходя из следующего.

В соответствии со ст. 7.1.1 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся в том числе, содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Установление порядка, условий и размера предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии со ст. 3 Закона Красноярского края от 01.12.2011 г. N 13-6604, относится к полномочиям Правительства Красноярского края.

Постановлением Правительства Красноярского края от 30.08.2012 г. N 429 утвержден Порядок, условия, размер предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечень расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, условия ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи.

Согласно п. 1.2 приведенного Постановления предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также предоставление единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации осуществляется получателям центрами занятости населения за счет средств краевого бюджета в пределах доведенных до них главным распорядителем бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Пп. 5 п. 4.1 Постановления Правительства Красноярского края установлено, что в случае фактического неосуществление предпринимательской деятельности без ликвидации юридического лица, учредителем которого являлся получатель, без прекращения получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства единовременная финансовая помощь подлежит возврату в краевой бюджет.

Из документов, приобщенных к материалам дела, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ "<данные изъяты>" и Коченовской О.В. заключен договор о предоставлении единовременной финансовой помощи, предметом которого является предоставление Коченовской О.В. финансовой помощи при государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в размере 77 240 руб. (л.д. 7-8).

По условиям договора (пп. 2.1.1 - 2.1.3 п. 2.1) Коченовская О.В. взяла на себя обязательство в течение 30 дней со дня заключения договора зарегистрироваться в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства по видам деятельности, которые соответствуют деятельности, указанной в представленном ею бизнес-плане – швейный цех и представить в Центр занятости документы, подтверждающие соответствующие расходы, а также осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации по указанному виду деятельности и произвести целевое расходование единовременной финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом.

Согласно п. п. "б" п. 3.1 договора Коченовская О.В. обязуется возвратить сумму единовременной финансовой помощи в краевой бюджет в случае невыполнение обязанности по предоставлению документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи.

Из представленного в дело заявления, инициатором которого являлась Коченовская О.В., видно, что целью проекта является создание швейного цеха (л.д. 9).

КГКУ "Центр <данные изъяты>" перечислило Коченовской О.В. финансовую помощь в сумме 76 440 руб. платежным поручением от 27.08.2014г. (л.д. 22) и 800 рублей на подготовку для соответствующей регистрации по чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ Коченовская О.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 16).

Из объяснений Коченовской О.В. данных помощнику Минусинского межрайонного прокурора Сибирцевой Е.Э. следует, что в связи с повышением цены на ткань и оборудование, она их не приобрела, отчет о приобретении в Центр занятости не представила, намерена вернуть денежные средства (л.д. 6).

Доказательств возвращения денежных средств, стороной ответчика не представлено.

Исходя из положений ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что единовременная финансовая помощь предоставляется из краевого бюджета в целях реализации мероприятий, направленных на защиту граждан от безработицы, суд, установив, что Коченовская О.В. получив единовременную финансовую помощь в сумме 77 240 руб. для осуществления предпринимательской деятельности по организации швейного цеха, в нарушение условий договора предпринимательскую деятельность фактически не осуществляла, ткань и оборудование не приобретала, пришел к выводу о том, что Коченовская О.В. обязана возвратить полученную ею финансовую помощь.

Вместе с тем, суд считает, что полученная ответчиком единовременная финансовая помощь подлежит возврату в бюджет <адрес>, а не взысканию в пользу КГКУ "<данные изъяты>".

Как было указано выше, единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, производится за счет краевого бюджета.

Пп. 5 п. 4.1 Постановления Правительства Красноярского края от 30.08.2012 г. N 429 установлено, что в случае фактического неосуществление предпринимательской деятельности без ликвидации юридического лица, учредителем которого являлся получатель, без прекращения получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства единовременная финансовая помощь подлежит возврату в краевой бюджет.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 2493 рублей 20 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░, ░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 76440 ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 2493 (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░) ░░░░░ 20 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19 ░░░░ 2015 ░░░░