Решение по делу № 2-411/2014 ~ М-353/2014 от 25.03.2014

Дело № 2-411-14

                                                      РЕШЕНИЕ

                              ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд г.Кемерово

В составе председательствующего Наплавковой Е.А.

при секретаре Клоповой Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

                                                                                        30 апреля 2014 года

дело по иску Терентьева А.Н. к администрации г. Кемерово о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Терентьев А.Н. обратился в суд с иском к ответчику администрации г. Кемерово о признании права собственности на гараж. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ вступил в члены кооператива ГСК <адрес>. Им был выстроен капитальный гараж №***, общей площадью ... кв.м, полезной площадью ... кв.м, имеющий регистрацию местоположения: <адрес>, северо-западнее жилого <адрес>, на территории <адрес> Разрешение на строительство не истцом оформлялось. Паевой взнос он полностью выплатил.

Указанный гараж соответствует градостроительным нормам и правилам нежилого строения, выстроен без грубых нарушений требований данных норм, не несет угрозы жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и охраняемые интересы других лиц.

Таким образом, просит признать за ним, Терентьевым А.Н. право собственности на самовольную постройку - капитальный гараж №***, общей площадью ... кв.м, расположенный в <адрес>, северо-западнее жилого <адрес>, на территории <адрес>

    Истец Терентьев А.Н. в судебном заседании требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

    Представитель ответчика администрации г. Кемерово Кочкина О.А., действующая на основании доверенности №*** от ДД.ММ.ГГГГ г., сроком до ДД.ММ.ГГГГ г., в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражает против удовлетворения требований истца Терентьева А.Н. о признании за ним права собственности на капитальный гараж №***, общей площадью ... кв.м, расположенный в <адрес>, северо-западнее жилого <адрес>, на территории <адрес>». Права и законные интересы администрации г. Кемерово размещением данного гаражного бокса не нарушаются.

     Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Как видно из материалов дела, решением председателя исполкома городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №*** Кировскому райисполкому предоставлен земельный участок площадью ... га по <адрес>, для строительства индивидуальных гаражей( л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ Терентьев А.Н. принят в члены кооператива <адрес> по <адрес>, ему выделено два места под строительство гаража в третьей коробке.

Терентьевым А.Н. в ДД.ММ.ГГГГ был выстроен капитальный гараж №***, размерами ... общей площадью ... кв.м, ( л.д. 11-14). Разрешение на строительство истцом не оформлялось. Паевой взнос он полностью выплатил( л.д.15).

ПГК « <адрес> имеет регистрацию местоположения: <адрес>, северо-западнее жилого <адрес>( л.д.7).

Из ответа управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ранее возведенное нежилое строение (гараж) №*** по адресу: <адрес>, в соответствии с представленными документами и соответствия требованиям СНиП-02.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», положениями генерального плана города Кемерово, утвержденного решением от 24.06.2011 г. № 36 Кемеровского городского Совета народных депутатов выстроено без грубых нарушений градостроительных норм и правил (л.д. 6). В соответствии с правилами землепользования и застройки г. Кемерово, утвержденными Постановлением Кемеровского горСовета народных депутатов от 24.11.2006г. № 75 рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне К1- коммунальная зона объектов коммунально-складского назначения, торговли, обслуживания транспортных средств и иных объектов транспортной инфраструктуры, санитарно- технических сооружений.

      Из технического заключения ООО «КУЗБАССПРОЕКТ» о техническом состоянии строительных конструкций спорного гаража следует что, в строительных конструкциях отсутствуют видимые повреждения, свидетельствующие о снижении их несущей способности. Обследованный капитальный гараж можно использовать по функциональному назначению. Построенный гараж не нарушает права и интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.15-24).

Таким образом, земельный участок, на котором возведен спорный гараж, был выделен истцу <адрес>

Реализация гражданских прав члена кооператива не может быть поставлена в зависимость от оформления органами исполнительной власти документов о предоставлении в постоянное пользование земельного участка <адрес>

В соответствии с п. 1 ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных пп. 2 п. 2 указанной статьи.

В соответствии с положениями пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возведение гаражных боксов на спорном земельном участке свидетельствует о реализации кооперативом права пользования данным земельным участком в соответствии с п. 1 ст. 41 ЗК РФ.

Гараж, на который истец просит признать право собственности, согласно данным технического паспорта построен в период ДД.ММ.ГГГГ и с указанного времени к гаражному кооперативу, либо иному обладателю строения требования о сносе возведенного гаражного бокса не предъявлялись.

Градостроительный кодекс РФ от 07.05.1998 N 73-ФЗ (ред. от 30.12.2001), утративший силу за исключением ряда статей с ДД.ММ.ГГГГ года, устанавливал, что для возведения объекта недвижимости необходимо разрешение на строительство (ст. 62).

Согласно части 1 указанной статьи, разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории.

Разрешение на строительство выдается в соответствии с настоящим Кодексом на основании заявлений заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации (ч. 2 ст. 62).

Разрешение на строительство и утвержденная проектная документация подлежали регистрации органами местного самоуправления (ч. 4 ст. 62).

Часть 8 ст. 62 устанавливала срок действия разрешения на строительство и порядок его продления.

Часть 9 статьи 62 устанавливала, что разрешение на строительство не требуется в случае, если работы по строительству и реконструкции объектов недвижимости не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, а также в случае возведения временных зданий, строений и сооружений на площадках, необходимых для организации строительных работ.

Из содержания приведенных положений Градостроительного кодекса РФ следует, что для строительства объекта недвижимости требовалось разрешение на строительство, которое подлежало выдаче органом местного самоуправления в виде отдельного документа.

Разрешение на строительство указанного объекта недвижимости получено не было.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Поскольку не было получено разрешение на строительство, спорный объект обладает признаками самовольной постройки.

В соответствии с п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

Согласно абз. 2 п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из совокупности вышеприведенных положений с учетом разъяснений их применения следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Приведенными выше доказательствами подтверждено, что спорный объект возведен истцом на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием и при его возведении не было допущено нарушение строительных норм и правил.

При таких данных, имеются основания для признания за Терентьевым А.Н. права собственности на указанное строение.

                   Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

                                                 РЕШИЛ:

             Признать за Терентьевым А.Н. право собственности на капитальный гараж №***, общей площадью ... кв.м, расположенный в <адрес>, <адрес>.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение принято 05.05.2014 г.