Судебный акт #1 (Решение) по делу № 07-931/2018 от 06.08.2018

Судья: Рагузин А.В. Дело № 07р-931/18

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 23 августа 2018 года

Судья Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Камышинский» В.В.В. на решение судьи Камышинского городского суда Волгоградской области от 18 июля 2018 года, в соответствии с которым отменено постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Камышинский» В.В.В. от 21.05.2018 года о привлечении Александрова Владимира Валентиновича к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием состава административного правонарушения,

у с т а н о в и л:

постановлением по делу об административном правонарушении инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Камышинский» В.В.В. от 21.05.2018, Александров В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, считая его незаконным и несоответствующим требованиям закона, Александров В.В. обратился в Камышинский городской суд Волгоградской области с просьбой об отмене постановления, прекращении производства по делу.

Решением судьи Камышинского городского суда Волгоградской области от 18 января 2018 года, постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Камышинский» В.В.В. от 21.05.2018 года отменено, производство по делу прекращено за отсутствием в действиях Александрова В.В. состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Камышинский» В.В.В. выражает несогласие с решением судьи городского суда, просит его отменить, мотивируя это тем, что при рассмотрении дела судья Камышинского городского суда Волгоградской области не правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, не дал правильной юридической оценки действиям водителя Александрова В.В. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств не пришел к обоснованному выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ.

Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Александрова В.В. и его защитника Кольц В.Н., просивших отказать в удовлетворении жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению действия, то есть объективной стороны деяния (необходимо доказать, что именно данное лицо совершило административное правонарушение).

Согласно ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, - влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ, выражается в неисполнении обязанности по страхованию гражданской ответственности, установленной в ст. 4 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и в управлении транспортным средством, владельцем которого не осуществлено обязательное страхование гражданской ответственности в нарушение положений ст.19 Закона о безопасности дорожного движения, устанавливающей запрет на использование (эксплуатацию) таких транспортных средств на территории Российской Федерации.

Субъективная сторона данных правонарушений предполагает умысел.

Как следует из материалов дела, в том числе протокола об административном правонарушении <адрес> водитель Александров В.В., управляя транспортным средством KIA SEED государственный регистрационный знак № <...>, ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, не имея при себе полиса ОСАГО, чем нарушил п.2.1.1 ПДЦ РФ.

21 мая 2018 года Александров В.В. был привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 800 рублей.

Как следует из постановления должностного лица, основанием для привлечения Александрова В.В., явилось нарушение им п. 2.1.1 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Отменяя постановление должностного лица, и прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ в отношении Александрова В.В., на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья Камышинского городского суда Волгоградской области, ссылаясь на нормы Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях Александрова В.В. состава вмененного административного правонарушения, указав в решении на то, что при составлении протокола об административной ответственности и вынесения постановления в отношении Александрова В.В. должностным лицом не было учтено то обстоятельство, что 02.05.2017 года Александров В.В., являясь собственником транспортного средства, обратился в страховой отдел г. Камышина - филиал страховщика в Волгоградской области, с целью заключения с ним договора ОСАГО. Однако Александрову В.В. было необоснованно отказано в заключении договора. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения Александрова В.В. в суд с иском к ПАО СК «Росгосстрах» о понуждении к заключению договора ОСАГО. 14.11.2017 Камышинским городским судом иск Александрова В.В. был удовлетворен и на ПАО СК «Росгосстрах» возложена обязанность заключить договор ОСАГО с Александровым В.В. на транспортное средство <.......> государственный регистрационный знак № <...>. Таким образом, факт незаконного бездействия страховой компании по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца транспортного средства Александрова В.В. является установленным. В связи с чем, в действиях Александрова В.В., управлявшего транспортным средством, без полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ.

С указанными выводами суда нельзя не согласиться, поскольку они мотивированы и основаны на действующем законодательстве.

Доводы, на которые ссылается в жалобе инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Камышинский» В.В.В., не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку, установленных по делу обстоятельств, и имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебной инстанцией при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Более того, согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 2 месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Александрова В.В. дела об административном правонарушении, имели место 17.05.2018 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу на момент рассмотрения жалобы судьёй Волгоградского областного суда истёк.

Решением судьи Камышинского городского суда Волгоградской области от 18 июля 2018 года постановление должностного лица административного органа отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закреплённых в ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности, которые, могут истечь и на дату вынесения решения судьёй вышестоящего суда по жалобе должностного лица на решение судьи районного суда.

При таком положении и с учетом невозможности возобновления производства по делу, за истечением срока привлечения к административной ответственности, производство по которому ранее было прекращено, правовые основания для отмены решения судьи городского суда отсутствуют.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Камышинский» В.В.В. и отмены судебного решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда

р е ш и л:

решение судьи Камышинского городского суда Волгоградской области от 18 июля 2018 года, в соответствии с которым отменено постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Камышинский» В.В.В. от 21.05.2018 года о привлечении Александрова Владимира Валентиновича к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, а жалобу инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Камышинский» В.В.В., - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Волгоградского

областного суда подпись Коробицын А.Ю.

<.......>

<.......>

<.......>