Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-1271/2021 от 04.02.2021

    Дело № 5-1271/2021

УИД 35RS0010-01-2021-002019-89

Протокол № от 13.01.2021

УИН №

Резолютивная часть постановления

оглашена 05.04.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    город Вологда                                                               05 апреля 2021 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Зайцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Терешкиной С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ОГРН №, дата регистрации 15.09.2010, ИНН №,

установил:

27 ноября 2020 года в 12 часов 20 минут в ходе мониторинга мобильной группой соблюдения ограничительных мероприятий на территории г. Вологды специалистом–экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Вологодской области ФИО1 при непосредственном обнаружении выявлено, что в организации торговли индивидуального предпринимателя Терешкиной С.В. (далее – ИП. Терешкина С.В.) по адресу: г. Вологда, ул. Северная, д.7 ( магазин «Аллея») не осуществляется комплекс санитарно-гигиенических и противоэпидемических мер с целью предупреждения возникновения и распространения заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), представляющей опасность для окружающих, в период действия ограничительных мероприятий (режима повышенной готовности»), а именно: выявлен факт невыполнения предписания о проведении дополнительных санитарно- противоэпидемиологических профилактических) мероприятий № от 19.11.2020, выданного начальником отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Вологодской области ФИО2, а именно:    не соблюдаются мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции: в организацию торговли допускаются граждане, не использующие средства индивидуальной защиты органов дыхания, что является нарушением ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.99г.    № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», и. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», и. 9.8 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», и. 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Ответственность за данные правонарушения предусмотрена частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП Терешкиной С.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Её представитель Матвеева Н.А. не согласилась с протоколом об административном правонарушении, указав, что в магазине проводятся все необходимые профилактические мероприятия, в магазине по адресу: г. Вологда ул. Северная, д.7 присутствует недельный запас масок и перчаток для персонала, работники магазина находятся все в индивидуальных средствах защиты, развешаны для граждан объявления о необходимости соблюдения масочного режима.

В судебном заседании свидетель ФИО1 пояснила, что 15 ноября 2020 года в Роспотребнадзор поступила информация о нарушении масочного режима в магазине «Аллея» по адресу: г. Вологда ул. Северная, д.7. Сотрудники УМВД России по г. Вологде составили протоколы в связи с неисполнением гражданами масочного режима, 19 ноября 2020 года ИП Терешкиной С.В. направлено предписание о проведении дополнительных санитарно- противоэпидемиологических мероприятий, 23 ноября ИП Терешкиной С.В. направлен ответ о проведении дополнительных мероприятий. 27 ноября 2020 года в ходе мониторинга мобильной группой были выявлены находящиеся в торговом зале магазина «Аллея» без масок граждане ФИО3 и ФИО4, на них был составлен протокол.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу пункта 4.4 Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, является соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров, обеспечение индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создание запаса дезинфицирующих средств).

Согласно пункту 9.8 Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 ноября 2013 года № 63 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций» руководителями организаций и предприятий принимаются меры по защите работающего персонала от заболевания гриппом и ОРВИ, особенно в организациях с высоким риском распространения вирусов (предприятия торговли, сферы обслуживания, общественного транспорта).

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (пункт 2.6 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 65 «Об утверждении СП 3.1/3.2.3146-13»)

Указанные положения индивидуальным предпринимателем Терешкиной С.В. на момент проверки соблюдены не были.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно части 2 данной статьи те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина индивидуального предпринимателя Терешкиной С.В. в правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, актами обследования, предписанием, копией постановления Вологодского городского суда от 01 февраля 2021 года в отношении ФИО3 по ч.1 ст. 0.6.1 КоАП РФ, согласно которому 27 ноября 2020 года в 12 часов 20 минут ФИО3 находился по адресу: г. Вологда, ул. Северна, д.7 в магазине «Аллея» без средств индивидуальной защиты органов дыхания, а также иными материалами дела в совокупности.

Указанные документы у суда не вызвали сомнений, оформлены в соответствии с требованиями закона.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное положение индивидуального предпринимателя, и назначает административное наказание в виде административного штрафа в размере ниже низшего размера наказания, предусмотренного санкцией статьи 6.3 ч. 2 КоАП РФ, применив при определении размера штрафа положения частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

        постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Терешкину С. В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель – УФК по Вологодской области (Управление Роспотребнадзора по Вологодской области), ИНН 3525147418, КПП 352501001, расчетный счет 40102810445370000022, Банк: Отделение Вологда Банка России, БИК 011909101, КБК 14111601061010003140, л.счет. 04301787600, ОКТМО 19701000, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                 Зайцева М.В.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ). Квитанцию об уплате штрафа просьба представить в канцелярию (г. Вологда, ул. Гоголя д. 89 каб. 216). Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).