Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-112/2016 ~ М-109/2016 от 08.02.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

от 17 марта 2016 года г. Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области

в составе

председательствующего судьи Щукиной Г.Д.,

с участием

истца Паламарчук Н.П.,

ответчика Паламарчук Р.П.

при секретаре Аксеновой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Паламарчук Натальи Петровны к Паламарчук Руслану Петровичу о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

У С Т А Н О В И Л:

Паламарчук Н.П. обратилась в суд с исковым заявлением к Паламарчук Р.П. о признании последнего утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она вступила в брак с ответчиком и в ДД.ММ.ГГГГ Паламарчук Р.П. администрацией городского поселения «Город Завитинск» Амурской области по договору социального найма, с учетом членов их семьи была предоставлена на праве социального найма трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в которую она совместно с их детьми ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения была вселена нанимателем, в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения.

В ДД.ММ.ГГГГ Паламарчук Р.П., не снявшись с регистрационного учете выехал из данной квартиры в неизвестном направлении. В ДД.ММ.ГГГГ брак между нею и Паламарчук Р.П был расторгнут в установленном порядке.. Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ Паламарчук Р.П. не пользуется принадлежащей ему на праве социального найма квартирой, не несет бремя по ее содержанию, в том числе по оплате коммунальных услуг, которые начисляются исходя из количества зарегистрированных в жилом помещении граждан, в силу требований ст. 83 ЖК РФ и Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» просит признать Паламарчук Р.П. утратившим право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> и обязать отделение УФМС России по Амурской области в Завитинском районе снять сведения о регистрации Паламарчук Р.П. по данному адресу.

Определением Завитинского районного суда Амурской области ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика было привлечено - отделение УФМС России по Амурской области в Завитинском районе.

В судебном заседании Паламарчук Н.П. поддержала свои требования, ссылаясь на доводы указанные в исковом заявлении, а также пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она вступила в брак с ответчиком и от данного брака родила двоих сыновей, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а поскольку <адрес>, в котором они в тот период проживали, находился в аварийном состоянии, то в ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения «Город Завитинск» Амурской области (в тот период администрацией города Завитинска Амурской области) Паламарчук Р.П., с учетом состава его семьи была предоставлена по договору социального найма <адрес>, в которую она совместно с детьми была вселена, как член семьи нанимателя жилого помещения. Однако ДД.ММ.ГГГГ Паламарчук Р.П., являющийся в тот период <***> стал злоупотреблять спиртными напитками, приводя по месту их жительства, лиц склонных к употреблению спиртных напитков и совершению правонарушений, в связи с чем в ДД.ММ.ГГГГ, она была вынуждена выгнать последнего из принадлежащей тому на праве социального найма квартиры, а затем расторгла в установленном порядке брак зарегистрированный с Паламарчук Р.П.

С этого периода Паламарчук Р.П., не снявшись с регистрационного учета по месту своего прежнего жительства и не решив вопроса о разделе между ними совместно нажитого имущества, не пользуется спорной квартирой по назначению, не несет расходы по ее содержанию, в том числе по оплате коммунальных услуг, которые начисляются исходя из количества зарегистрированных в жилом помещении граждан, в связи с чем она считает свои требования обоснованными.

Ответчик Паламарчук Р.П. не признал исковые требования Паламарчук Н.П. о признании его утратившим право пользования жилым помещением - квартирой расположенной по адресу: <адрес>, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ ему как инвалиду второй группы, проживающему в аварийном жилье администрацией городского поселения «<адрес>» <адрес> (в тот период администрацией <адрес>) была предоставлена по договору социального найма трехкомнатная <адрес>, в которую он вселился с членами его семьи: женой Паламарчук Н.П. и сыном ФИО5 В ДД.ММ.ГГГГ его жена Паламарчук Н.П., из-за употребления им спиртных напитков выгнала его из данной квартиры, лишив его возможности пользования предоставленным ему жилым помещением и нажитым в период брака имуществом, в том числе принадлежащими ему протезами и документами удостоверяющими его личность, в связи с чем он, не имея иного жилого помещения, вынужден был проживать по месту осуществления им предпринимательской деятельности, а затем по месту жительства ФИО6, где проживает по настоящее время. Поскольку Паламарчук Н.П., лишила его возможности пользоваться спорным жилым помещением, пресекая его попытки вселения в принадлежащее ему жилое помещение вызовом сотрудников полиции, то он с ДД.ММ.ГГГГ отказался от оплаты расходов на содержание данного жилого помещения, но до настоящего времени хранит в нем приходящее на его долю совместно нажитое с Паламарчук Н.П. имущество и намерен использовать принадлежащую ему на праве социального найма квартиру по назначению и нести расходы на ее содержание, приходящиеся на его долю.

Представитель соответчика - отделения УФМС России по Амурской области в Завитинском районе надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица - администрации городского поселения «Город Завитинск» Амурской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, причину неявки не сообщили и с ходатайствами об отложении судебного заседания в суд не обратились.

Свидетели ФИО7 и ФИО8 показали, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ года Паламарчук Р.П., проживающий совместно со своей семьей в <адрес>, стал злоупотреблять спиртными напитками, в связи с чем в данной семье стали происходить скандалы. Однако с ДД.ММ.ГГГГ года Паламарчук Р.П. перестал пользоваться данным жилым помещением, но несмотря на это Паламарчук Н.П. в полном объеме с учетом своего мужа оплачивает жилищно-коммунальные услуги и не имеет задолженности по данной квартире.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Спорные правоотношения возникли относительно прав пользования ответчиком Паламарчук Р.П. жилым помещением - квартирой № <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в том числе, вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Как следует из показаний истца, ответчика, сведений содержащихся в: договоре социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией городского поселения «Город Завитинск» и Паламарчук Русланом Петровичем о предоставлении последнему и членам его семьи: жене- Паламарчук Н.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыну - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыну – ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в бессрочное пользование и владение трехкомнатной <адрес>, общей площадью <***> кв. метров, в том числе жилой площадью <***> кв. метров; справки ГКУ АО УСЗН по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, о том что Паламарчук Р.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживающий по адресу: <адрес>, состоит на учете в ГКУ АО УСЗН по <адрес> и <адрес>, как <***> и является получателем субсидии на оплату <***> части занимаемого им жилого помещения; поквартирной карточке на <адрес>, согласно которой в данной квартире зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ Паламарчук Р.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ Паламарчук Н.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; справки администрации городского поселения «Город Завитинск» Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в <адрес> зарегистрированы Паламарчук Н.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Паламарчук Р.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ; копии удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Завитинским отделением пенсионного фонда РФ в Амурской области на имя Паламарчук Р.П., являющегося получателем пенсии по инвалидности; справки <***> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя Паламарчук Р.П., являющегося с ДД.ММ.ГГГГ <***>, с <***>, - ДД.ММ.ГГГГ Паламарчук Р.П. <***> проживающему в аварийном жилом помещении, с учетом состава его семьи, администрацией городского поселения «Город Завитинск» была предоставлена на праве социального найма трехкомнатная <адрес>, в которую в качестве членов его семьи были вселены жена Паламарчук Н.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сын ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Вместе с тем согласно показаниям истца, ответчика, сведениям содержащимся в: паспорте №, выданном ДД.ММ.ГГГГ Завитинским РОВД Амурской области на имя Паламарчук Н.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с отметками, что ДД.ММ.ГГГГ Паламарчук Н.П. вступила в брак с Паламарчук Р.П, который     был ДД.ММ.ГГГГ расторгнут; свидетельстве о расторжении брака №, выданном ДД.ММ.ГГГГ отделением ЗАГС по <адрес> управления ЗАГС администрации <адрес>, о том что брак между Паламарчук Р.П. и Паламарчук Н.П. прекращен ДД.ММ.ГГГГ; решения мирового судьи <адрес> по Завитинскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении брака между Паламарчук Р.П. и Паламарчук Н.П. - следует, что брачные отношения между Паламарчук Р.П и Паламарчук Н.П. прекращены в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем истец перестала быть членом семьи нанимателя <адрес>.

Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.1 ст. 69)

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Таким образом, в силу вышеизложенных требований закона с ДД.ММ.ГГГГ Паламарчук Н.П., перестав быть членом семьи нанимателя жилого помещения -<адрес>, Паламарчук Р.П., но продолжая проживать в данном жилом помещении, самостоятельно стала отвечать по своим обязательствам по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем вправе была потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ней отдельного соглашения, определяющего порядок и размер ее участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 83 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).

С учетом равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) положение ст. 83 ЖК РФ распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Вместе с тем, статьей 71 ЖК РФ установлено что, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Пунктом 32. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Принимая во внимание показания истца, ответчика, свидетелей, сведения содержащиеся в информации администрации городского поселения «Город Завитинск» Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № о том что с Паламарчук РП был заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ и в последующем с ним договоры социального найма, в том числе в которых он был бы вписан в качестве члена семьи не перезаключались; уведомлении <***> от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах Паламарчук Р.П. на имеющиеся у него объекты недвижимости; сообщении отделения пенсионного фонда РФ в <адрес> о том что Паламарчук Р.П. значится получателем пенсии по инвалидности по адресу <адрес>; квитанций оплаты истцом жилищно- коммунальных платежей за <адрес>, от имени ответчика; справке <***>» от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг по <адрес> суд, учитывая, что истец после расторжения брака с нанимателем квартиры Паламарчук Р.П. не обращался к наймодателю и нанимателю спорной квартиры с требованием о заключении с ней отдельного соглашения, определяющего порядок и размер ее участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения, не обращался в суд требованием о взыскании с ответчика, понесенных ею расходов на содержание спорной квартиры, сохраняя своими действиями право ответчика на спорную квартиру, а также то что ответчик Паламарчук Р.П. являющийся в настоящее время <***>, не имеющий иного жилого помещения, принадлежащего ему на праве социального найма или собственности, в добровольном порядке договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ с наймодателем не расторгал, а его выезд, из спорного жилого помещения имел вынужденный характер в виду возникших конфликтных отношений между ним и Паламарчук Н.П. из-за употребления тем спиртных напитков, приведших к расторжению брака, в связи с чем ответчик из-за препятствий которые ему чинил истец по пользованию спорным жилым помещением, с ДД.ММ.ГГГГ года временно отсутствует по месту своего жительства, сохраняя в <адрес> по ул. ФИО9<адрес> регистрацию, часть принадлежащего ему имущества и имея намерения использовать принадлежащее ему на праве социального найма жилое помещение по назначению и исполнению обязанностей по договору социального найма, которые пресекаются действиями истца, приходит к выводу, что исковые требования истца Паламарчук Н.П. о признании Паламарчук Р.П. утратившим право пользования жилым помещением не подлежат удовлетворению, как незаконные и необоснованные.

В силу пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах России, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда, в связи с чем суд приходит к выводу что исковые требования Паламарчук Н.П. в части возложения на отделение УФМС России по Амурской области в Завитинском районе обязанности снять Паламарчук Р.П. с регистрационного учета по месту жительства не подлежат удовлетворению в виду отсутствия оснований для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Паламарчук Натальи Петровны к Паламарчук Руслану Петровичу о признании последнего утратившим право пользования жилым помещением, - <***> квартирой расположенной по адресу: <адрес> возложения на отделение УФМС России по <адрес> в <адрес> обязанности снять сведения о регистрации Паламарчук Р.П. по данному адресу - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Завитинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья                       Г.Д.Щукина