Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4820/2014 ~ М-4016/2014 от 30.05.2014

Решение

Именем Российской Федерации

28 июля 2014 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Орловой Л.А.,

при секретаре Самедзаде А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Елистратовой Н.В. об оспаривании действий судебного пристава исполнителя

Установил:

Елистратова Н.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава исполнителя, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Промышленного района г. Самары на основании исполнительного листа <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ Самарским областным судом возбуждено исполнительное производство за № о взыскании с Елистратовой Н.В. суммы долга <данные изъяты> рублей в пользу ОАО АБ «ГПБ-Ипотека».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП Промышленного района г. Самары Ненашевой Е.А. в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги. Данный процессуальный документ получен ею ДД.ММ.ГГГГ года, о чем имеется отметка в материалах исполнительного производства.

Согласно тексту постановления, во исполнения требований исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о наложении ареста и описи имущества, которое подлежит дальнейшей реализации путем проведения торгов. Однако в настоящий момент акт о наложении ареста и описи имущества от ДД.ММ.ГГГГ не вступил в законную силу, т.к. обжалуется.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела судебных приставов Промышленного района г. Самары Маловой С.Е. отказано в удовлетворении жалобы, поданной ею в порядке подчиненности о признании незаконным и отмене акта описи и ареста от ДД.ММ.ГГГГ года, составленного судебным приставом исполнителем ОСП Промышленного района г. Самары Ненашевой Е.А. Копия постановления получена ею ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главного судебного пристава Самарской области была направлена жалоба в порядке подчиненности на постановление начальника отдела судебных приставов Промышленного района г. Самары Маловой С.Е. об отказе в удовлетворении жалобы. До настоящего времени о результатах рассмотрения неизвестно.

Незаверенная копия акта описи, ареста и (без) изъятия арестованного имущества, датированная ДД.ММ.ГГГГ получена ДД.ММ.ГГГГ года. Данный процессуальный документ был составлен в результате исполнительных действий, о которых она не была надлежаще уведомлена. Кроме того, данный документ составлен с грубейшими нарушениями закона.

Елистратова Н.В. просит признать: действия судебного пристава исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары Ненашевой Е.А. по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ о передаче арестованного имущества на торги незаконными; недействительным постановление судебного пристава исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары Ненашевой Е.А., вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче арестованного имущества на торги.

Елистратова Н.В. в суд не явилась, ее представитель Ахинян В.М., полномочия подтверждены доверенностью, заявление поддержал, просил требования удовлетворить, объяснения дал согласно содержанию заявления.

Судебный пристав исполнитель ОСП Промышленного района г. Самары Ненашева Е.А., чьи действия обжалуются, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на законность оспариваемого постановления о передаче имущества на торги и акта наложения ареста.

Представитель АБ «ГПБ-Ипотека» Храмова М.А., полномочия подтверждены доверенностью, возражала против удовлетворения заявления, объяснения дала согласно письменному отзыву приобщенному к материалам дела.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы исполнительного производства, гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены должником, взыскателем или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 5 Закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возложено на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ст. 6 Федерального закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства судом установлены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ Самарским областным судом был выдан исполнительный лист по делу № серия ВС № об обращении взыскании на квартиру общей площадью 119,90 кв. м, расположенную по адресу: <адрес> путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость имущества в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 37-39).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района Самары на основании исполнительного листа по делу № серия ВС № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного выполнения требований исполнительного документа с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д. 36).

Данное постановление должником не обжаловалось. Вместе с тем, требование исполнительного документа должником Елистратовой Н.В. в установленный судебным приставом-исполнителем срок исполнено не было.

В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Пряниковой Е.Н. было вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении имущества - квартиры расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 35).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г. Самары вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника Елистратовой Н.В., составлен акт о наложении ареста на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района Ненашевой Е.А. указанное имущество квартира, расположенная по адресу: <адрес> была передана в Росимущество на реализацию на открытых торгах в форме аукциона (л.д. 21).

На основании пояснений участников процесса, материалов дела следует, что до настоящего времени требования исполнительного документа должником не исполнены.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. К числу мер принудительного исполнения относится в том числе обращение взыскания на имущество должника.

Согласно части 1 статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В силу статьи 78 вышеуказанного закона обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса. Если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества. Заложенное имущество, взыскание на которое обращается для удовлетворения требований залогодержателя, реализуется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и Законом Российской Федерации "О залоге", а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества. Требования залогодержателя удовлетворяются из выручки от продажи заложенного имущества после погашения расходов на проведение торгов без соблюдения очередности удовлетворения требований, установленной статьей 111 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест на имущество должника применяется, в том числе, для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Согласно статье 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации. О передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема передачи в течение десяти дней с момента оценки имущества должника.

Таким образом, положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что судебному приставу-исполнителю предоставлено право налагать арест на имущество должника для обеспечения сохранности имущества, подлежащего дальнейшей реализации, и передавать имущество должника, на которое обращено взыскание, на реализацию путем проведения торгов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебным приставом исполнителем ОСП Промышленного района г. Самары совершены те исполнительные действия, которые направлены на реализацию требований исполнительного документа. Судебный пристав исполнитель ОСП Промышленного района г. Самары действовал в пределах предоставленных законом полномочий, используя весь объем предоставленных ему законом средств для обеспечения исполнения судебного акта со стороны должника в порядке, способом и в сроки, установленные законом. Препятствий к совершению судебным приставом-исполнителем исполнительных действий не имелось.

Согласно статье 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

Судом установлено, что форма и содержание оспариваемого постановления соответствует указанным требованиям закона.

Ссылку заявителя на то, что исполнительные действия по наложению ареста производились без участия должника, который не извещался о времени и месте исполнительных действий, суд считает необоснованной, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве. Кроме того, Закон «Об исполнительном производстве» не содержит запрета на осуществление действий по описи и аресту имущества при отсутствии должника, при условии участия понятых в соответствии с ч. 1 ст. 59 Закона.

Из материалов дела следует, что в адрес должника неоднократно направлялись повестки о явке на прием к судебному приставу исполнителю. Однако все извещения должником оставлены без внимания, должник на прием не являлся. Кроме того, судебным приставом исполнителем ДД.ММ.ГГГГ г, ДД.ММ.ГГГГ г, ДД.ММ.ГГГГ г, ДД.ММ.ГГГГ был совершен выход по адресу должника, о чем составлены акты.

Из акта описи и ареста имущества от ДД.ММ.ГГГГ видно, что указанные действия совершены судебным приставом-исполнителем в отсутствие должника Елистратовой Н.В. с участием понятых, акт ими подписан.

При отсутствии должника в момент наложения ареста, судебным приставом-исполнителем сделана соответствующая запись в акте о том, что имущество оставлено на ответственное хранение должнику.

Елистратова Н.В. после составления акта не лишена возможности пользоваться своим имуществом, следовательно, реализует свое право владения, пользования и распоряжения своей собственностью, с ограничениями лишь в той мере, в которой требует закон для возможности последующего исполнения судебного акта.

Оставляя арестованное имущество под охрану (на хранение) должнику в силу предписания федерального закона, судебный пристав исполнитель ограничил право должника лишь в возможности отчуждать данное арестованное имущество.

Из смысла ст. 80 Закона "Об исполнительном производстве" следует, что сам по себе акт описи (ареста) имущества не может быть признан незаконным, так как он является лишь документом фиксирующим, отражающим действия судебного пристава-исполнителя по составлению акта описи и ареста имущества должника.

Незаконными могут быть признаны либо действия, либо постановление судебного пристава-исполнителя.

При этом действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны судом незаконными в случае наличия совокупности двух обстоятельств: несоответствие этих действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

В материалах дела не содержится доказательств, свидетельствующих о нарушении судебным приставом-исполнителем требований действующего законодательства или нарушения им прав и законных интересов должника Елистратовой Н.В.

Учитывая изложенное, суд полагает, что требование должника Елистратовой Н.В. о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары по исполнительному производству № по вынесению постановления о передаче арестованного имущества на торги ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Елистратовой Н.В. в удовлетворении заявления – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Л.А.Орлова