Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4108/2016 ~ М-3641/2016 от 04.07.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31.08.2016г. Федеральный суд Октябрьского района г. Самары в составе:

председательствующего судьи: Рапидовой И.В.

при секретаре судебного заседания Кирпичниковой Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №... по иску Момата А.В. к М.Н.В. и М.Л.И. о признании самовольно произведенной перепланировки и переустройства квартиры №... по адрес, незаконной; обязании соответчиков привести квартиру в прежнее состояние в соответствии с поэтажным планом Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от дата. в течение месяца после вступления решения суда в законную силу, взыскании в равных долях сумму уплаченной государственной пошлины, судебные расходы: по оплате телеграмм, документов технической инвентаризации дома (технический паспорт, поэтажный план, выходы техника), представительские расходы,

УСТАНОВИЛ:

Момат А.В. обратился в Октябрьский районный суд г. Самара с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что на основании Единого ордера №... от дата, выданным городским жилищным управлением г. Куйбышева, ему и ответчикам предоставлена №...- комнатная квартира, расположенная по адрес В квартире зарегистрированы с постоянным местом жительства: М.Л.И. - наниматель с дата, Момат А.В. - старший сын с дата года, М.Н.В. - младший сын с дата. Указанная квартира является муниципальной, включена в реестр муниципального имущества городского округа Самара на основании Постановления Гпавы адрес №... от дата, квартира не оформлена в муниципальную собственность и не приватизирована. Квартира изначально была №...-комнатной, одна из комнат была не изолированной, но путём установки сначала мебели, а потом деревянной перегородки, указанная комната отделялась от других, в ней всегда находились его вещи и мебель, с детства это была его комната. С дата он временно не проживал в указанной выше квартире, при этом вещи всегда у него находились в своей комнате. С дата у него обнаружен туберкулез легких и он неоднократно находился на стационарном лечении. На время нахождения в больнице все вещи из арендованной им квартиры были сложены в его комнату в квартире на адрес. После больницы врачи диагностировали ему осложнения болезни, рекомендовали проживать отдельно от иных граждан в связи с возможностью передачи туберкулеза воздушно-капельным путем. Он продолжил проживать в другой съемной квартире, куда перевез часть своих вещей из №... квартиры.

В дата. ему установлена инвалидность №... группы, назначена пенсия по инвалидности, что подтверждается справкой медико-социальной экспертизы и удостоверением пенсионера, выданным Пенсионным фондом. У него проведена операция по удалению левого легкого. За время нахождения в больнице его брат, ответчик по делу - М.Н.В. с позволения матери - М.Л.И. самовольно произвели перепланировку в квартире, расширив газофицированную кухню за счёт двух жилых комнат, в результате чего получилась №...-комнатная квартира-студия. Помимо прочего, частично замуровано одно из оконных проемов, что в соответствии с Градостроительным законодательством считается реконструкцией, а так же объединён санузел с ванной комнатой, что помимо прочего является ещё и переустройством. Все строительные мероприятия произведены без его согласия и без согласия жильцов и собственников соседней квартиры, расположенной над перепланированной квартирой. Копии выписки из ЕГРЛ и кадастрового паспорта на вышерасположенную квартиру прилагает. В результате перепланировки, его вещи и мебель оказались на общей кухни-столовой и проживать в такой квартире ему стало не только не комфортно, но и не возможно. В дата году после его очередного отсутствия в квартире оказались сменены замки и он просто фактически не смог туда попасть. В настоящий момент в вышеуказанной квартире проживает его мать и его брат и сожительница брата (которая не зарегистрирована ни то месту жительства и ни по месту пребывания). У него самого иного жилого помещения нет.

В дата году ответчики предъявили иск о признании его утратившим права пользования указанным жилым помещением, возбуждено гражданское дело №.... Он в свою очередь предъявил встречные исковые требования о вселении его в квартиру, передачи ему ключей от входной двери и приведении квартиры в первоначальное состояние после произведенной перепланировки и обязании бухгалтерии по квартплате выставлять ему отдельный платежный документ.

дата Федеральный суд Октябрьского района города Самары под председательствующим судьи К** вынесла определение, согласно которого встречное исковое заявление она приняла к производству с исковыми требованиями о вселении, по остальным требованиям рекомендовала самостоятельно обратиться отдельно с исковым производством.

дата его представителем оформлен и оплачен выход техника, что подтверждается распиской, квитанцией и документом об оплате. По телефону ответчикам разъяснено о необходимости обеспечить доступ техника, на что они сообщили о том, что их не будет дома.

дата в адрес ответчиков направлена телеграмма о необходимости обеспечить доступ техника Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» дата в квартиру для осмотра и технической инвентаризации.

дата ответчики дверь открыли, но в квартиру техника не впустили, о чем предоставлено письмо Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» о невозможности изготовления технического паспорта после перепланировки в связи с отсутствием доступа к инвентаризации помещения.

дата его представителем вновь оформлен и оплачен повторный выход техника, что подтверждается распиской, квитанцией и документом об оплате. Однако ответчики вновь не пустили техника в квартиру.

При попытках обеспечить доступ техника в квартиру у него с ответчиками опять получилась потасовка, вызывались сотрудники полиции, однако они так не обеспечили доступ техника, пояснив, что это не уголовные, а гражданско-правовые отношения.

В соответствии со ст. 69 Жилищного Кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним дети. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе сами определяют время своего временного отсутствия, при этом суду необходимо внимательно рассмотреть причины такого временного отсутствия: конфликтные отношения в семье, состояние здоровья и прочее.

В соответствии с частью 2 ст. 672 ГК РФ следует, что проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Статьёй 677 ГК РФ предусмотрено, что граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением.

Частью 1 ст. 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения производятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила), переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующего разрешения в установленном порядке.

В соответствии с постановлением Администрации городского округа Самара от 17.12.2010 № 1762 «О конкретизации полномочий Департамента градостроительства городского округа Самара в сфере градостроительной деятельности» в компетенцию Департамента входит принятии решения о согласовании (отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки жилых помещений.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда) переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Распоряжением Департамента градостроительства г.о.Самара от 22.12.2010 г. № Д-05-01-06/73 утверждено Положение о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории городского округа Самара.

Перепланировка в квартире включает в себя расширение кухни за счет двух жилых комнат, что является несоответствием требования законодательства, а именно: пункта 2.8. Ведомственных строительных норм ВСН 61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования» запрет размещения газифицированных кухонь непосредственно над и под жилыми комнатами. В результате выполненных строительных работ по перепланировке и переустройству жилого помещения произошло уменьшение жилой площади за счет увеличения площади газофицированной кухни, в связи с чем, помещение газофицированной кухни стало располагаться под жилыми комнатами вышерасположенной квартиры, что противоречит установленным требованиям, прямо запрещено санитарными и строительными нормами, а так же ухудшает условия проживания собственников вышерасположенного жилого помещения.

Частью 4 статьи 17 ЖК РФ установлено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а так же в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ Федеральным органом исполнительной власти.

Статьёй 678 ГК РФ предусмотрено, что наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.

Таким образом, перепланировка и переустройство жилого помещения произведены ответчиками с нарушением действующего законодательства, поэтому являются незаконными и нарушающими его права и законные интересы, а также права и интересы граждан, проживающих в данном многоквартирном доме, а так же создающими угрозу их жизни или здоровья.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок.

Факт перепланировки незаконной и самовольной подтверждается техническим паспортом, копия которого предоставлена самими ответчиками, однако в ней не верно указано размещение перегородки на кухни, а так же оконный проём в несущей стене на кухне.

Из Письма ООО «Средневолжская газовая компания» №... от дата следует, что дата осуществлён выход на перепланированную квартиру комиссии и обнаружена перепланировка помещения, где находится газовое оборудование, абоненту (М.Л.И.) выдано предписание на устранение выявленных нарушений №... от дата).

Из Письма Государственной жилищной инспекцией Самарской области №... от дата следует, что рассмотрено обращение по вопросу нарушения правил пользования жилыми помещениями, в связи с чем инспекцией проводится проверка, направлены запросы.

Им неоднократно вызывался техник СФФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» с целью выявления самовольно выполненной ответчиками перепланировки и переустройства в квартире, однако ответчики неоднократно физически препятствовали доступу техника для осмотра и проведения технической инвентаризации квартиры, в том числе и после вынесения судом дата требования, последний раз техника не пустили в квартиру вместе с судебным запросом дата, несмотря так же и на вызов сотрудников полиции.

Часть 1 статьи 100 ГПК РФ, гласит, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату судебных издержек, услуг представителя в разумных пределах. Он дата заключил договор об оказании юридических услуг на ** *** рублей, из которых оплатил аванс * *** рублей. Он вынужден обратиться за платной юридической помощью, так как не имеет необходимого юридического образования. Указанную сумму просил взыскать с соответчиков, в случае, если решение суда будет вынесено в его пользу, что составляет разумный предел (так как дешевле данные услуги найти невозможно). Так же полагает, что с ответчиков необходимо взыскать и иные, понесенные по делу необходимые расходы и издержки, предусмотренные ст. 94 ГПК РФ.

Истец Момат А.В. и его представитель К*, действующий на основании доверенности №... от дата., исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить.

В судебном заседании представители соответчиков М.Н.В. и М.Л.И. – С*, по ордеру №... от дата и С**, действующие на основании по доверенности №... от дата, возражали в удовлетворении исковых требований, присутствующие в судебном заседании до перерыва М.Н.В. и М.Л.И. пояснили, что действительно в квартире №... по адрес, ими самовольно произведена перепланировка. Также в судебном заседании от дата представитель соответчиков Ш* и С** не возражали в обязании их доверителей предоставить технику доступ в квартиру по запросу суда с целью обследования и дачи заключения.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о.Самара Г*, по доверенности №... от дата., считала исковое заявление подлежит удовлетворению, указав что до настоящего времени самовольно произведенная перепланировка и переустройство не согласованы с Департаментом градостроительства г.о.Самара.

Представитель третьего лица Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представил суду письменный отзыв, где просил вопрос об удовлетворении исковых требований оставить на усмотрение суда, дело рассмотреть без участия своего представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные суду доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.25 Жилищного Кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 4 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. При этом решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила), переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующего разрешения в установленном порядке.

Распоряжением руководителя Департамента градостроительства г.о.Самара № Д 05-01-06/117 от 29.12.2012г. «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений», утвержден Регламент приема заявлений от граждан и выдачи документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, в соответствии с которым решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки должно быть принято данным органом не позднее чем через сорок пять дней со дня представления всех необходимых документов.

Согласно представленных в материалы дела технической документации помещения - квартиры №... по адрес, и как пояснили сами ответчики М.Н.В. и М.Л.И. на вопрос суда, ими была самовольно произведена перепланировка указанного жилого помещения. На экспликации плана 1 этажа от дата. имеется отметка: “Разрешение на переустройство и (или) перепланировку не предъявлено». Как пояснила в судебном заседании представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о.Самара Г*, ответчики обратились в Департамент градостроительства за согласованием произведенной ими перепланировки и переустройства, однако в настоящее время решение по их заявлению не принято.

Как следует из представленных экспликаций в материалы дела, указанной перепланировкой уменьшилась жилая площадь с **,** кв.м. до **,* кв.м., часть несущей стены на кухне разобрана и часть заложена под оконными проемом, произведено переустройство: перенесена газовая плита без согласования с газовой службой, между кухней и жилой комнатой организован проем, таким образом кухня получилась объединенной с жилой компантой. Проход между кухней и коридором заделан, ванная с туалетом объединены в одно помещение и их площадь увеличилась за счет части площади коридора. Вышеуказанные самовольные переустройство и перепланировка нарушают требования действующего законодательства, а именно: пункта 2.8. Ведомственных строительных норм ВСН 61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования» запрет размещения газифицированных кухонь непосредственно над и под жилыми комнатами.

Частью 4 ст. 17 ЖК РФ установлено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а так же в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ Федеральным органом исполнительной власти.

Ст. 678 ГК РФ предусмотрено, что наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.

Таким образом, перепланировка и переустройство жилого помещения произведены ответчиками с нарушением действующего законодательства, поэтому являются незаконными и нарушающими права и законные интересы граждан, проживающих в данном многоквартирном доме и истца, а так же создают угрозу их жизни или здоровья.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок.

Письмом ООО «Средневолжская газовая компания» №... от дата следует, что дата осуществлён выход на перепланированную квартиру комиссии и обнаружена перепланировка помещения, где находится газовое оборудование, абоненту (М.Л.И.) выдано предписание на устранение выявленных нарушений №... от дата.

Письмом Государственной жилищной инспекцией Самарской области №... от дата следует, что рассмотрено обращение по вопросу нарушения правил пользования жилыми помещениями, в связи с чем инспекцией проводится проверка, направлены запросы.

Удовлетворяя основное требование истца, суд считает производные требования о взыскании с соответчиков М.Н.В. и М.Л.И. в равных долях в пользу Момата А.В. суммы уплаченной государственной пошлины в размере *** руб., понесенных им судебных расходов: по оплате телеграмм на двух соответчиков в общем размере *** руб., документов технической инвентаризации дома (копия технического паспорта – * *** руб., копия поэтажного плана – * *** руб., выходы техника (2 раза) – ***,** руб.), представительских расходов в размере * *** руб., - обоснованными, подтвержденными представленными в материалы дела письменными доказательствами и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Момата А.В. к М.Н.В., М.Л.И. – удовлетворить.

Признать самовольно произведенную перепланировку и переустройство квартиры №... по адрес, незаконной;

Обязать М.Н.В., М.Л.И. привести квартиру №... по адрес, в прежнее состояние (до перепланировки) в соответствии с поэтажным планом Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от дата в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с М.Н.В., М.Л.И. в равных долях в пользу Момата А.В. сумму уплаченной государственной пошлины в размере *** руб., судебные расходы: по оплате телеграмм на двух соответчиков в общем размере *** руб., документов технической инвентаризации дома (копия технического паспорта – * *** руб., копия поэтажного плана – * *** руб., выходы техника (2 раза) – ***,** руб.), представительские расходы в размере * *** руб., а всего взыскать - ** *** рублей, ** копейки).

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. с дата

Судья (подпись) Рапидова И.В.