Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8727/2016 ~ М-6234/2016 от 17.08.2016

<данные изъяты> №г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2016 года                                                                              г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Смирновой Т.П.

при секретаре – Алексеенко А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шилкина Алексея Владимировича к администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Шилкин А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивировал тем, что он является владельцем и пользователем земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 678 кв.м., с кадастровым номером №. Земельный участок в настоящее время находится в составе земель, переданных СНТ «<данные изъяты>». Он является членом СНТ «<данные изъяты>», полностью выплатил вступительный, паевый взнос, систематически оплачивает членские и иные взносы в СНТ. Полагает, что имеет право на приобретение в собственность вышеуказанного земельного участка, выделенного ему как члену садоводческого товарищества. Однако ДД.ММ.ГГГГ письмом № Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска отказал ему в передаче в собственность земельного участка, ссылаясь на то, что им якобы не представлен протокол общего собрания членов СНТ или выписка из протокола о распределении земельных участков между членами садоводства, а также документы, подтверждающие, что испрашиваемый земельный участок составляет территорию СНТ «<данные изъяты>». Отказ в предоставлении земельного участка в собственность считает незаконным и необоснованным.

Просит признать за ним право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 678 кв.м., с кадастровым номером <адрес>, взыскать госпошлину.

Определением Свердловского районного суда г.Красноярска от 14 октября 2016 года к участию в деле по иску Шилкина А.В. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о признании права собственности на земельный участок в качестве соответчика была привлечена Администрация г.Красноярска.

В судебном заседании истец Шилкин А.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом и своевременно, причину неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика – Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом и своевременно, причину неявки суду не сообщил.

Представители третьих лиц – СНТ «Здоровье Красфарма», Департамент градостроительства администрации г.Красноярска, Управления Росреестра по Красноярскому краю, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства были извещены надлежащим образом и своевременно, причину неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав участника процесса, свидетеля, исследовав материалы дела, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как следует из ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

    В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Частью 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считаетсяпредоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

В силу п. 1 ст. 25.2 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользованиялибо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является, в том числе, акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законом.

По правилам ст.ст. 20, 21 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

В силу ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

На основании п. 4 ст. 28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшей до 01.03.2015г.) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального Закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в собственность, с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, СНТ «<данные изъяты>» создано в результате реорганизации СТ «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>», зарегистрированного Администрацией Свердловского района г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №-Б №, и является действующим, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, а также правоустанавливающими документами.

Также из материалов дела усматривается, что решением Исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ коллективу садоводов завода <данные изъяты> был отведен земельный участок, площадью 70 гектаров на городских землях на горе «Пионерской», расположенной восточнее завода Медпрепаратов (л.д. 39-40).

Решением Исполнительного комитета Красноярского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены площади существующих коллективных садов по материалам инвентарных данных БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со следующими характеристиками: сад «<данные изъяты>» завода медпрепаратов - площадь земельного участка - 84,8 га (под садом-65,1 га, под дорогами - 6,4 га, под неудобицей - 13,3 га, садовых участков - 928) (л.д.41).

06.01.1976г. решением Исполкома Красноярского городского Совета депутатов трудящихся № утверждены площади существующих коллективных садов по материалам инвентарных данных БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со следующими характеристиками: - сад «<данные изъяты>» завода медпрепаратов - площадь земельного участка -2,0 га (под садом- 1,9 га, под дорогами - 0,04 га, под зеленой зоной - 0,06 га, садовых участков - 24) (л.д. 42).

Согласно Приложению № к постановлению мэра города № от ДД.ММ.ГГГГ, документом, подтверждающим отвод земельного участка, площадью 93,40 га, является Госакт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51).

На основании государственного акта от 1976 года за садоводством «<данные изъяты>» завода медицинских препаратов г.Красноярска было закреплено 84,8 гектаров земли в границах землепользования (л.д.43-44).

Как следует из ситуационного плана СНТ «<данные изъяты>» отведенный участок земли был разбит на земельные участки и распределен между участниками садового товарищества «<данные изъяты>».

Решением Исполнительного комитета Красноярского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ в решение исполкома горсовета от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены частичные изменения в характеристику площадей садоводческого товарищества «<данные изъяты>» Красноярского завода медицинских препаратов, без права вырубки деревьев и кустарников. Ранее закрепленная площадь под садовыми участками – 65,1 га была изменена на площадь 68,6 га, площадь под неудобицей изменена с 13,3 га на 9,8 га (л.д. 47-48).

На основании постановления мэра г.Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки, ранее закреплённые в установленном порядке за садоводческими товариществами на территории г.Красноярска были переданы членам садоводческих товариществ по представленным спискам в собственность бесплатно, а земли общего пользования были закреплены за садоводческими товариществами в коллективную собственность (л.д. 49-50).

Заключением управления архитектуры администрации г. Красноярска № от 04.12.2007г. о передаче земельного участка в собственность со списками ограничений по использованию, обременений обязательствами и сервитутов установлено, что объектом, в отношении которого составлено данное заключение, является территория садового товарищества СНТ «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>», садовые участки (всего 1 760 участков). По заключению земельный участок СНТ «<данные изъяты>» (в составе участков 1, 2 и 3) определен в границах землеотвода, указанных на прилагаемой схеме, при условии соблюдений по использованию участка и сервитутов, установленных настоящим заключением. Земельные участки общего пользования (зеленых массивов, дорог и общественных зон СНТ «<данные изъяты>») подлежат оформлению на правах коллективной собственности. Размещение участков в охранных зонах ЛЭП согласовать с собственником линейных сетей. Участки охранных зон инженерных сетей ограничиваются в использовании согласно действующих законодательных актов (л.д. 52-54).

В соответствии с выпиской из протокола № общего собрания СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, Шилкин А.В. был принят в члены СНТ «<данные изъяты>», ему был выделен в пользование земельный участок № (л.д.6).

Однако истец не был включен в списки членов садового общества после его принятия в СНТ.

Согласно справке председателя СНТ «<данные изъяты>», Шилкин А.В. является членом СНТ «<данные изъяты>» и ему принадлежит земельный участок № и расположенный на нем садовый дом, построенный в соответствии с планом застройки СТ, по адресу <адрес> что также подтверждается членской книжкой садовода, согласно которой Шилкин А.В. является членом садоводства с 1998 года и с указанного времени им оплачиваются все необходимые членские взносы (л.д.5).

По заключению председателя правления СНТ «<данные изъяты>» земельный участок № площадью 678 кв.м. расположен в пределах границ СНТ «<данные изъяты>», подтверждено соответствие описания месторасположения границ земельного участка, месторасположению границ земельного участка, фактически используемого для ведения садоводства, граничит с земельными участками №,635,648а, спора по границам земельного участка № нет (л.д. 7).

Из схемы размещения земельных участков в СНТ «<данные изъяты>» усматривается, что спорный земельный участок находится в границах СНТ (л.д.8).

Согласно кадастровому плану территории, земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> имеет площадь 678 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – размещение земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства. Участок находится в пределах границ СНТ «<данные изъяты> <данные изъяты>», что подтверждается и представленной схемой расположения границ земельного участка СНТ «<данные изъяты>».

Земельный участок состоит на кадастровом учете, имеет кадастровый №, что подтверждается копией кадастрового паспорта земельного участка. (л.д.9).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, права собственности на вышеуказанный земельный участок не зарегистрированы.

При таких обстоятельствах суд считает, что Шилкин А.В. имеет право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком, поскольку он является членом садового общества с 1998 года, и в силу действующего земельного законодательства, несмотря на то, что он не был включен в списки членов СТ «<данные изъяты>», также имеет право на получение занимаемого земельного участка в собственность.

При обращении истца в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска по вопросу оформления земельного участка в собственность, ему в предоставлении участка в собственность в порядке приватизации было отказано. Отказ мотивирован тем, что им не представлены документы, подтверждающие, что испрашиваемый земельный участок составляет территорию СНТ «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>», а также не представлен протокол общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами СНТ (л.д. 11-12).

Однако материалами дела установлено, что спорный земельный участок № граничит с земельным участком № спора по границам земельного участка № нет, участок находится в пределах границ СНТ «<данные изъяты>», что подтверждается и представленной схемой расположения границ земельного участка СНТ «<данные изъяты>», утвержденной отделом генерального плана Управления архитектуры администрации г. Красноярска.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что судом при рассмотрении дела установлено, что Шилкин А.В. фактически владеет и пользуется вышеуказанным земельным участком с момента его выделения на законных основаниях, является членом СНТ «<данные изъяты>», какие-либо права на спорный земельный участок не зарегистрированы, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на предоставление спорного земельного участка в собственность.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования Шилкина А.В. удовлетворить, признать за ним право собственности на земельный участок № общей площадью 678 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования Шилкина Алексея Владимировича к администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Шилкиным Алексеем Владимировичем право собственности на земельный участок № общей площадью 678 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – размещение земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства, с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Копия верна:

Судья                                                                                                        Т.П.Смирнова