Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4732/2019 ~ М-4303/2019 от 30.10.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.12.2019 г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                Митиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания            Маркитановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4732/19 по иску ФИО8 к АО «ВТС Метро», Управлению Роспотребнадзора по Самарской области об обязании выдать карту аттестации рабочего места, восстановить класс тяжести труда,

УСТАНОВИЛ:

Матевосян А.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил обязать начальника кадров АО «ВТС Метро» выдать карту аттестации рабочего места проходчика 5 разряда ФИО2 или сообщить, куда ее передали; обязать Управление Роспотребнадзора по Самарской области восстановить класс тяжести труда проходчика *** разряда подземных работ Матевосяна А.А.- ***, дающую право оформлять *** с предварительным диагнозом – ***.

В обоснование заявленных требований указал, что в ***. он начал оформлять профзаболевание по состоянию здоровья, т.к. проработал в метрострое с ***. В Роспотребнадзоре ему была выдана санитарно-гигиеническая характеристика с описанием аналогичного рабочего места проходчика ***» на письменное заявление истца о предоставлении документов об аттестации рабочих мест либо сообщить, куда данные документы были переданы, ответа не было получено.

В судебном заседании истец -Матевосян А.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика АО «ВТС Метро» - ФИО5, ФИО6 в судебном заседании просили отказать истцу в удовлетворении исковых требований по изложенным в отзыве на иск основаниям.

Представитель ответчика Управления Роспотребнадзора по Самарской области – ФИО7 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по изложенным в отзыве на иск основаниям.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

    Как следует из материалов дела, согласно записям трудовой книжки истца, ***

    В соответствии с картой №... специальной оценки условий труда бетонщика ***

    Согласно карте №... специальной оценки условий труда бетонщика ***

    Истец просит АО «ВТС Метро» выдать ему карту аттестации рабочих мест проходчика ***

Установлено, что ЗАО «Волгатрасстсрой-Метро», где истец работал проходчиком ***

По договору хранения №... от 12.01.2017г., заключенному АО «Волгатрансстрой-Метро» и АО «ВТС Метро», последнему передаются на хранение документы АО «Волгатрансстрой-Метро» по акту приема-передачи.

Согласно акту приема передачи к договору хранения от 12.01.2017г. хранителю была передана на хранение кадровая документация АО «Волгатрансстрой-Метро». Среди переданных документов документы по специальной оценке условий труда работников отсутствуют.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Согласно п. 1 ст. 15 данного Закона организация, проводящая специальную оценку условий труда, составляет отчет о ее проведении, в который включаются, в частности, карты специальной оценки условий труда, содержащие сведения об установленном экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах (подп. 3).

На аналогичные рабочие места заполняется одна карта специальной оценки условий труда (п.2 ст. 15 Закона).

Установлено, что по результатам проведенной специальной оценки условий труда бетонщика 5 разряда АО «ВТС Метро» уполномоченной организацией в установленном законом порядке была составлена карта №... специальной оценки условий труда, с которой истец был ознакомлен, о чем в карте имеется его подпись.

Требование истца об обязании ответчика выдать карту аттестации рабочих мест проходчика 5 разряда не подлежит удовлетворению, поскольку Матевосян А.А. трудоустроен в АО «ВТС Метро» на должности бетонщика 5 разряда, специальная оценка условий труда на должности проходчика ответчиком не может быть проведена.

Кроме того, Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" вступил в силу с 1 января 2014 года, соответственно, до указанной даты у работодателя отсутствовала обязанность по проведению специальной оценки условий труда работников.

При разрешении исковых требований к Управлению Роспотребнадзора по Самарской области суд исходит из следующего.

Статья 25 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения" устанавливает, что условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В соответствии с п. 1.6 Приказа Минздрава РФ от 28 мая 2001 года N 176 оформление санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) осуществляется в соответствии с Инструкцией по составлению санитарно-гигиенической характеристики условий труда при подозрении у него профессионального заболевания (отравления).

В силу п. 1.8 Приказа Минздрава РФ от 28 мая 2001 года N 176, для составления санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника работодатель обязан представить представителям центра Госсанэпиднадзора результаты производственного контроля, аттестации рабочих мест, а также данные лабораторных и инструментальных исследований вредных факторов производственной среды и трудового процесса, хронометражные данные и другие, выполненные за счет собственных средств.

Инструкция по составлению санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания, утверждена приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 31 марта 2008 года N 103 (далее по тексту Инструкция), и определяет порядок сбора информации и оформления санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания.

Согласно п. 2 Инструкции, санитарно-гигиеническая характеристика условий труда составляется Управлением Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации или его структурными подразделениями, как правило, в течение 7 дней, но не позднее 2 недель со дня получения извещения об остром заболевании (отравлении), и в течение 2 недель со дня получения извещения о хроническом заболевании.

В силу положений п. 6 Инструкции, описание условий труда работника (п. 4 характеристики) оформляется на основании должностных обязанностей и санитарно-эпидемиологической характеристики условий труда (санитарно-эпидемиологического заключения на производство) непосредственно на рабочем месте, учитываются сведения, полученные от работодателя (или его представителя) и самого работника, другое. Санитарно-гигиеническая характеристика составляется с учетом предварительного диагноза профессионального заболевания (отравления). В обязательном порядке указываются характеристики ведущего и всех сопутствующих вредных факторов производственной среды и трудового процесса, режимов труда, которые могли привести к профессиональному заболеванию (отравлению). Концентрации и уровни вредных производственных факторов (качественные и количественные показатели) указываются на основе документов органов и организаций, уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, полученных в ходе государственного санитарно-эпидемиологического надзора, протоколов лабораторных и инструментальных исследований при оформлении санитарно-эпидемиологического заключения на производство, продукцию, в т.ч. проведенных НИИ и испытательными центрами, аккредитованными в установленном порядке. Количественная характеристика вредного фактора производственной среды должна быть представлена в динамике за максимально возможный период работы в данной профессии.

Согласно п. 1.7 Приказа Минздрава РФ от 28 мая 2001 года N 176 при несогласии работодателя (его представителя, работника) с санитарно-гигиенической характеристикой условий труда работника он вправе, письменно изложив свои возражения, приложить их к санитарно-гигиенической характеристике, а также направить апелляцию в вышестоящее по подчиненности учреждение Госсанэпиднадзора в срок не позднее 1 месяца со дня ее получения.

Как следует из материалов дела, Управлением Роспотребнадзора по Самарской области была составлена санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника Матевосяна А.А. от 03.04.2019г. №....

Установлено, что на основании обращения Матевосяна А.А. по вопросу внесения изменений в данную санитарно-гигиеническую характеристику от 18.07.2019г. в части оценки условий труда в период работы в ЗАО «Волгатрасстсрой-Метро» Управлением была запрошена дополнительная информация о характеризующий условиях труда работника, после получения которой санитарно-гигиеническая характеристика условий труда ФИО2 от 03.04.2019г. №... была признана недействительной и составлена новая санитарно-гигиеническая характеристика условий труда от 07.11.2019г. № 06-16/114.

Согласно указанной санитарно-гигиенической характеристике условия труда Матевосяна А.А. в ***

Класс тяжести условий труда в санитарно-гигиенической характеристике не проставляется, в связи с чем, требование истца о внесении изменений в характеристику с указанием класса тяжести труда необоснованно.

Ссылка истца на характеристику основных профессий с оценкой степени тяжести и напряженности трудового процесса по должности проходчика судом не может быть принята во внимание, поскольку санитарно-гигиеническая характеристика условий труда составляется индивидуально по каждому работнику с учетом факторов производственной среды и трудового процесса, режима труда, должностных обязанностей работника.

В случае имеющихся разногласий истца с новой санитарно-гигиенической характеристикой условий труда он вправе представить свои письменные возражений к санитарно-гигиенической характеристике, а также направить апелляцию в вышестоящее по подчиненности учреждение Госсанэпиднадзора.

На момент разрешения спора истец не ознакомлен с санитарно-гигиенической характеристикой условий труда от 07.11.2019г. №..., заявленные им требования относились к санитарно-гигиенической характеристике условий труда от 03.04.2019г. №..., которая, как установлено судом, была признана недействительной.

При указанных обстоятельствах суд оставляет исковые требования Матевосяна А.А. без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Матевосяна А.А. к АО «ВТС-Метро», Управлению Роспотребнадзора по Самарской области оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 17.12.2019 г.

Судья /подпись/             Е.А. Митина

Копия верна.

Судья:                                    Секретарь: