Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-15581/2017 от 17.05.2017

Судья Свитлишина О.С. дело №33-15581/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Немовой Т.А.

судей Цуркан Л.С., Лихачевой И.А.

при секретаре Иванове Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 мая 2017 года апелляционную жалобу Министерства социального развития Московской области на решение Климовского городского суда Московской области от 2 марта 2017 года по делу по иску А.И.В. к Министерству социального развития Московской области о присвоении звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения,

заслушав доклад судьи Немовой Т.А.,

объяснения Ф.Т.В.- представителя Министерства социального развития Московской области по доверенности; А.И.В.,

УСТАНОВИЛА:

А.И.В. обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоения ей звания «Ветеран труда», взыскании компенсации морального вреда в размере 30000 руб.

В обоснование требований указала, что ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по той причине, что медаль «За укрепление боевого содружества» не относится ведомственному знаку отличия в труде, дающему такое право.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Решением Климовского городского суда Московской области от 02.03.2017г. исковые требования удовлетворены частично. Судом признано незаконным решение Комиссии Климовского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области от 13.12.2016г. № 23 в части отказа в присвоении А.И.В. звания «Ветеран труда». На Министерство социального развития Московской области возложена обязанность присвоить истице звание «Ветеран труда». С Министерства социального развития Московской области в пользу А.И.В. взысканы расходы на оплату услуг представителя в размере 2000 руб. В удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда отказано.

В апелляционной жалобе Министерство социального развития Московской области в части удовлетворения иска просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Представитель ответчика в заседании судебной коллегии доводы апелляционной жалобы поддержала.

Истица просила решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Судом установлено, что 23.11.2016г. А.И.В. обратилась в Климовское управление социальной защиты населения с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».

Решением Комиссии от 13.12.2016г., оформленным протоколом № 23, в присвоении данного звания истице отказано со ссылкой на то, что медаль «За укрепление боевого содружества» не отнесена к ведомственным знакам отличия.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» и на основании установленных по делу юридически значимых обстоятельств, а также приказа Министра обороны Российской Федерации от 05.03.2009г. № 85 «Об учреждении медалей Министерства обороны Российской Федерации «За отличие в военной службе» и «За укрепление боевого содружества», пришел к выводу о незаконности решения ответчика об отказе в присвоении истице звания «Ветеран труда».

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, исходя из следующего.

Согласно положениям ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» определен круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых отнесены лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» награждения ведомственными знаками отличия в труде должны быть произведены федеральными органами государственной власти, а также органами государственной власти и управления СССР.

Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области, утвержденным Постановлением Правительства Московской области от 11 июля 2006 г. №655/26, предусмотрено, что звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно указанному Постановлению к ведомственным знакам отличия в труде относятся награды, решения о награждении которыми были приняты руководством федеральных органов государственной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, органов государственной власти и управления СССР и РСФСР, судов и органов прокуратуры СССР и РСФСР.

В соответствии с Положением о наградных знаках Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным Приказом Министра обороны Российской Федерации от 7 августа 1996 г. № 280, наградные знаки Минобороны России являются видом признания заслуг военнослужащих перед Вооруженными Силами за отличия при исполнении служебных обязанностей, а также за деятельность, направленную на укрепление Вооруженных Сил и боевого содружества.

Наградными знаками Минобороны России могут быть медали, знаки, знаки к почетным званиям военнослужащих, нагрудные и нарукавные знаки (в том числе памятные).

Перечнем ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», предусмотрена медаль «За укрепление боевого содружества» Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с Положением о медали Министерства обороны Российской Федерации «За укрепление боевого содружества», утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 05.03.2009г. № 85, медаль является ведомственным знаком отличия и ею награждаются военнослужащие и лица гражданского персонала Вооруженных Сил, а также другие граждане Российской Федерации и иностранные граждане за заслуги в укреплении боевого содружества и военного сотрудничества с дружественными государствами, в содействии в решении задач, возложенных на Вооруженные Силы. Награждение данной медалью производится приказом Министра обороны Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что награждение А.И.В. медалью Министерства обороны Российской Федерации «За укрепление боевого содружества» произведено приказом Министра обороны Российской Федерации от 06.10.2016г. № 692 за большой личный вклад в укрепление боевого содружества и содействие в решении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Следовательно, приказ о награждении истицы медалью Министерства обороны Российской Федерации «За укрепление боевого содружества» подписан уполномоченным лицом, поэтому судебная коллегия находит решение суда первой инстанции об обязании ответчика присвоить А.И.В. звание «Ветеран труда» соответствующим требованиям закона.

Судом правильно определены и установлены значимые по делу обстоятельства, нарушений норм материального и процессуального права при разрешении дела не допущено.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, сводятся к изложению правовой позиции, занятой ответчиком при рассмотрении дела по существу. Между тем, доводам ответчика судом в решении дана верная правовая оценка в соответствии с правилами ст.ст.12,56,67 ГПК РФ, с которой судебная коллегия соглашается и оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Климовского городского суда Московской области от 2 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства социального развития Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи