Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6854/2015 ~ М-5440/2015 от 01.07.2015

Дело № 2-6854/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2015 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края

в составе:

председательствующего судьи Сподынюк Л.В.

с участием истца Прокофьевой Т.А. и ее представителя по ордеру № <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> года Гуторовой Н.П.,

представителя ответчика ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края по доверенности Сластеновой С.В.,

при секретаре Астежевой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Прокофьевой Т.А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Прокофьева Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что <данные изъяты>. она была принята в Ставропольское Культпросветучилище в должности лаборанта дирижерско-хоровой специализации концертмейстера и проработала там до <данные изъяты>. С <данные изъяты> по <данные изъяты>. она работала в должности концертмейстера в детской музыкальной школе искусств № <данные изъяты> <адрес>. С <данные изъяты> по <данные изъяты>. с <данные изъяты> по <данные изъяты>. с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. с <данные изъяты> по <данные изъяты> она работала в должности преподавателя по классу фортепиано в детской музыкальной школе № <данные изъяты> <адрес>. С <данные изъяты>. по <данные изъяты>. она работала в должности преподавателя в Детской музыкальной школе искусств № <данные изъяты> <адрес>. С <данные изъяты> по <данные изъяты>. она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста <данные изъяты>-х лет. С <данные изъяты> по <данные изъяты>; с <данные изъяты> по <данные изъяты>; с <данные изъяты> по <данные изъяты>. истец работала в должности преподавателя в муниципальной музыкальной школе <данные изъяты> <адрес>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности преподавателя в муниципальном образовательном учреждении музыкальной школе № <данные изъяты> <адрес>. С <данные изъяты> г по <данные изъяты>. истец работала в должности преподавателя в муниципальном образовательном учреждении музыкальной школе № <данные изъяты> <адрес>, с <данные изъяты> г переименованной в муниципальное учреждение дополнительного образования детей детскую музыкальную школу № <данные изъяты> <адрес>, с <данные изъяты>. в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детскую музыкальную школу № <данные изъяты>. Ставрополя, с <данные изъяты>. в муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей детскую музыкальную школу № <данные изъяты> <адрес>, с <данные изъяты>. в муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детскую школу искусств № <данные изъяты> <адрес>. <данные изъяты>. истец обратилась в ГУ УПФ РФ СК по <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно пп. <данные изъяты> п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Федерального Закона от <данные изъяты>. № <данные изъяты>-<данные изъяты>, Постановлением О трудовых пенсиях в РФ» Списком должностей и учреждений, работа в которых насчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей; и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей., утвержденными Постановлением Правительства РФ № <данные изъяты> от <данные изъяты>. Ответчик отказал истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия <данные изъяты> летнего педагогического стажа не включив в него периоды ее педагогической деятельности: с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. в Ставропольском Культпросветучилище в должности лаборанта дирижерско-хоровой специализации концертмейстера; с <данные изъяты> по <данные изъяты>. когда истец работала в должности концертмейстера в детской музыкальной школе искусств № <данные изъяты> <адрес>: с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. когда я работала в должности преподавателя в Детской музыкальной школе искусств № <данные изъяты> <адрес>; с <данные изъяты> по <данные изъяты>. когда она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста <данные изъяты>-х лет; с <данные изъяты> по <данные изъяты>; с <данные изъяты> по <данные изъяты>; с <данные изъяты> по <данные изъяты>. когда истец работала в должности преподавателя в муниципальной музыкальной школе № <данные изъяты> <адрес>; с <данные изъяты> по <данные изъяты> когда истец работала в должности преподавателя в муниципальном образовательном учреждении музыкальной школе № <данные изъяты> <адрес>; с <данные изъяты> г по <данные изъяты>. когда истец работала в должности преподавателя в муниципальном образовательном учреждении музыкальной школе № <данные изъяты> <адрес>. Данный отказ истец считает неправильным по следующим основаниям. Период с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. когда истец работала в должности преподавателя в Детской музыкальной школе искусств № <данные изъяты> <адрес> не правомерно исключен ответчиком из льготного стажа по основанию отсутствия гарантий обучения только детей до <данные изъяты> лет. Данный период подлежит включению в льготный трудовой преподавательский стаж так как в соответствии с постановлением совета М. РСФСР от <данные изъяты>. № <данные изъяты> «о Временных положениях, регламентирующих деятельность учреждений (организаций системы образования и подготовки кадров в РСФСР» в частности Временного положения о внешкольном учреждении в РСФСР в основные задачи учреждений - детских школ искусств входит осуществление образовательного процесса в школах дополнительного образования детей в отношении детей возрастом от <данные изъяты> до <данные изъяты> лет. Период с <данные изъяты> по <данные изъяты>. с <данные изъяты> по <данные изъяты>; с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. когда истец работала в должности преподавателя в муниципальной музыкальной школе № <данные изъяты> <адрес>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности преподавателя в муниципальном образовательном учреждении музыкальной школе № <данные изъяты> <адрес>, не правомерно исключен ответчиком из льготного стажа по основанию отсутствия гарантий обучения только детей до <данные изъяты> лет. Данный период подлежит включению в льготный трудовой преподавательский стаж, так как в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> № <данные изъяты> «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей» в основные задачи детских школ искусств, в том числе по видам искусств входит осуществление образовательного процесса в школах дополнительного образования детей в отношении детей возрастом от <данные изъяты> до <данные изъяты> лет. Период с <данные изъяты> г по <данные изъяты>. истец работала в должности преподавателя в муниципальном образовательном учреждении музыкальной школе № <данные изъяты> <адрес> неправомерно не включен ответчиком в ее льготный трудовой стаж по основанию того, что по состоянию на <данные изъяты>. ее преподавательский стаж не составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев в соответствии с п. <данные изъяты> Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ № <данные изъяты> от <данные изъяты>. Поскольку при включении вышеперечисленных периодов ее преподавательский стаж по состоянию на <данные изъяты> г составит <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев. Кроме того, ст. пл. <данные изъяты> п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Федерального Закона от <данные изъяты>. № <данные изъяты>-ФЭ устанавливает лишь условие о <данные изъяты> летнем размере преподавательского стажа женщин для досрочного пенсионного обеспечения по старости никаких других ограничений он не содержит на момент <данные изъяты>. у нее имелся необходимый по требованию закона <данные изъяты> летний преподавательский стаж, после <данные изъяты> г истец исполняла те же преподавательские функции что и до <данные изъяты>. поэтому условие о преподавательском стаже <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев по состоянию <данные изъяты>. нарушает (ограничивает) ее пенсионные права. Поэтому указанный период подлежит включению в льготный преподавательский стаж. При включении указанных периодов в льготный трудовой ста ж его размер вырастет до <данные изъяты> лет, необходимых по закону для досрочного пенсионного обеспечения. Просит суд признать за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ГУ УПФ РФ СК. включить в специальный трудовой стаж периоды: с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. когда истец работала в должности преподавателя в Детской музыкальной школе искусств № <данные изъяты> <адрес>; с <данные изъяты> по <данные изъяты>; с <данные изъяты> по <данные изъяты>; с <данные изъяты> по <данные изъяты>. когда истец работала в должности преподавателя в муниципальной музыкальной школе № <данные изъяты> <адрес>; с <данные изъяты> по <данные изъяты> когда истец работала в должности преподавателя в муниципальном образовательном учреждении музыкальной школе № <данные изъяты> <адрес>; с <данные изъяты> г по <данные изъяты>. когда истец работала в должности преподавателя в муниципальном образовательном учреждении музыкальной школе № <данные изъяты> <адрес>. Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <данные изъяты>. Обязать ответчика выплатить истцу трудовую пенсию с <данные изъяты>. по настоящее время. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы за услуги представителя в сумме <данные изъяты> руб.

Истец Прокофьева Т.А. и ее представитель по ордеру адвокат Гуторова Н.П. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения, аналогичные изложенным в иске, и просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> по доверенности Сластенова С.В. в судебном заседании иск не признала и просила суд в иске отказать.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Назначение пенсий, предусмотренных пунктом 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, должностей и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать списки и правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

Так, возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связано с осуществлением деятельности в соответствующих должностях и учреждениях (структурных подразделениях), а не только с определенным видом деятельности.

Статья 55 Конституции РФ определяет, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, умаляющие права и свободы человека и гражданина, а статья 115 Конституции РФ указывает, что Правительство РФ издаёт постановления на основе и во исполнение Конституции РФ и Федеральных законов. В связи с этим издание Постановления правительства №781 не сможет служить основанием и трактоваться в сторону ограничения установленных законом прав граждан.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старое засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании установлено, что истица Прокофьева Т.А. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края по поводу назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением на протяжении <данные изъяты> лет педагогической деятельности. Однако ответчик отказал истице в досрочном назначении пенсии. При подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачету некоторые периоды ее педагогической работы, в результате чего специальный стаж, принятый к зачету составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев.

При подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачету следующие периоды работы:

с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. когда истец работала в должности преподавателя в Детской музыкальной школе искусств № <данные изъяты> <адрес>; с <данные изъяты> по <данные изъяты>; с <данные изъяты> по <данные изъяты>; с <данные изъяты> по <данные изъяты>. когда истец работала в должности преподавателя в муниципальной музыкальной школе № <данные изъяты> <адрес>; с <данные изъяты> по <данные изъяты> когда истец работала в должности преподавателя в муниципальном образовательном учреждении музыкальной школе № <данные изъяты> <адрес>; с <данные изъяты> г по <данные изъяты>. когда истец работала в должности преподавателя в муниципальном образовательном учреждении музыкальной школе № <данные изъяты> <адрес>.

На основании ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным условием для назначения досрочной трудовой пенсии является педагогическая деятельность в школах и других учреждениях для детей, поэтому название учреждения, его подчиненность, организационно-правовая форма и статус не могут служить основными критериями для назначения пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ.

При этом согласно пункту 3 Правил № 781 работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781 засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка № 781, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781.

Пунктом 1.1 «Общеобразовательные учреждения» раздела «Наименование учреждений» Списка № 781 предусмотрены школы всех наименований, лицей, гимназия, центр образования, кадетская школа, суворовское военное училище, нахимовское военно-морское училище, кадетский корпус, морской кадетский корпус.

Пунктом 1.8 «Дошкольные образовательные учреждения» раздела «Наименования учреждений» Списка № 781 перечислены конкретные виды дошкольных образовательных учреждений, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение (детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли).

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781 предусмотрены должности: «воспитатель», «учитель», «заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом».

Подпунктом «б» пункта 8 Правил № 781 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1-1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781, при условии выполнения нормы рабочего времени, независимо от того, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Согласно пункту 13 Правил № 781 в педагогический стаж засчитывается работа в должностях, указанных в Списке № 781, в следующих структурных подразделениях организаций: общеобразовательные школы всех наименований, гимназия, лицей, межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат), школа-интернат, детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли, техникум, колледж, училище.

Пунктом 2 «Учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)» раздела «Наименование учреждений» Списка № 781 предусмотрены центр дополнительного образования для детей, центр развития творчества детей и юношества, центр творческого развития и гуманитарного образования, детско-юношеский центр, центр детского творчества, детский (подростковый) центр, центр внешкольной работы, детский экологический (оздоровительно-экологический, эколого-биологический) центр, центр детского (юношеского) технического творчества (научно-технического, юных техников), детский морской центр, детский (юношеский) центр, центр эстетического воспитания детей (культуры, искусств или по видам искусств), детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр.

Наименование учреждения «центр экологии, туризма и краеведения» Списком № 781 не предусмотрено.

Пунктом 2 раздела «Наименование должностей» Списка № 781 предусмотрена должность «заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным процессом». Должность «методист» данным пунктом не предусмотрена.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 8 Правил № 781 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781 за период до 01.11.1999.

Согласно пункту 12 Правил № 781 работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка № 781, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781 за периоды, начиная с 01.01.2001, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при наличии одновременно двух условий:

- стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781, по состоянию на 01.01.2001 продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

-факта работы в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях, учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 781 в педагогический стаж засчитываются периоды работы в учреждениях в должностях, указанных в Списке № 781 до 0L09.2000 независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Кроме того, согласно письму ПФР от 27.03.2013 № ЛЧ-25-24/4761 период нахождения женщины в начавшемся до 06.10.1992 отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в полном объеме.

Правилами № 516, а также Правилами № 781 не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, начавшемся после 06.10.1992, в командировках, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Поэтому такие периоды не могут быть засчитаны в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173- ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 Федерального закона № 173-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации Прокофьевой Т.А. - 11.12.1997.

Судом установлено, что в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (Утверждено постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397), согласно которому учитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность

В соответствии со статьёй 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Ст. 2 Конституции РФ определяет: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Поэтому отказ государства от ранее принятых на себя обязательств перед гражданами дискредитирует само государство и противоречит п.3 ст. 55 и ст.64 Конституции РФ».

Ст. 55 Конституции РФ определяет, что в Российской федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умоляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с Тарифно - квалификационными характеристиками (требованиями) по должностям работников учреждений образования РФ (Приказ Минобразования России и Госкомвуза России от 31 августа 1995г. №463/1268 повышение квалификации является неотъемлемой частью должностных обязанностей всех педагогических работников.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, суд полагает необходимым включить оспариваемые периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающую установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод.

Из пенсионного законодательства Российской Федерации, Конституции РФ следует, что право на получение пенсии носит заявительный характер, то есть гражданин должен заявить о своем желании получать пенсию. В данном случае такое право истцом Прокофьевой Т.А. реализовано путем подачи соответствующего заявления в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>.

Как видно из материалов дела, а именно из копии трудовой книжки должности в спорные периоды, в которых работала истица, наименование, должностные и профессиональные обязанности, а также суть выполняемой ею работы оставались неизменными.

Пункт 2 статьи 27 Федерального закона № 173 ФЗ закрепляет право назначения трудовых пенсий по старости в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые утверждаются Правительством Российской Федерации. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочно трудовая пенсия может назначаться без истребования дополнительных документов. Если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, законных оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

В соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости», в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Однако, согласно Постановлению Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, когда выполнялось эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме ставки по одной из должностей.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ (ч.1 и ч.2) все равны перед Законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Поэтому, невключение указанных выше периодов работы Прокофьевой Т.П. в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи о осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, по сути, является формой дискриминации конкретного человека перед Законом в зависимости от места работы и нарушает конституционное право на социальное обеспечение по возрасту.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», судами при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

В соответствии с Постановлением Министерства труда РФ от 17.10.2003 года №70 «Об утверждении разъяснений «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий…» при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочную трудовую пенсию в указанный стаж включаются все периоды работы, которые зачитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа. Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от возраста) до дня отмены соответственного закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный стаж дающий право на пенсию по старости или за выслугу лет.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 предусмотрена возможность установления тождества профессий, должностей, организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст.ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а так же списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Прокофьевой Т.П. о включении вышеназванных периодов ее работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по его письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с указаниями Конституционного Суда РФ, суд обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон. Обязанность суда взыскивать расходы по оплате услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требований ст. 17 (ч. 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц.

С учетом характера и сложности рассматриваемого дела, наличия единообразной практики по данной категории дел, количества судебных заседаний, общей продолжительности рассмотрения дела, сумму <данные изъяты> рублей, оплаченную истцом за услуги представителя, судья считает завышенной и подлежащей снижению до <данные изъяты> рублей.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокофьевой Т.А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о досрочном назначении трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать Прокофьевой Т.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ УПФ РФ СК включить в специальный трудовой стаж Прокофьевой Т.А. периоды: с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. в должности преподавателя в Детской музыкальной школе искусств № <данные изъяты> <адрес>; с <данные изъяты> по <данные изъяты>; с <данные изъяты> по <данные изъяты>; с <данные изъяты> по <данные изъяты>. в должности преподавателя в муниципальной музыкальной школе № <данные изъяты> <адрес>; с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности преподавателя в муниципальном образовательном учреждении музыкальной школе № <данные изъяты> <адрес>; с <данные изъяты> г по <данные изъяты>. в должности преподавателя в муниципальном образовательном учреждении музыкальной школе № <данные изъяты> <адрес>.

Обязать ГУ УПФ РФ СК назначить Прокофьевой Т.А. досрочную трудовую пенсию по старости с <данные изъяты>.

Обязать ГУ УПФ РФ СК выплатить Прокофьевой Т.А. трудовую пенсию с <данные изъяты>.

Взыскать с ГУ УПФ РФ СК в пользу Прокофьевой Т.А. расходы за услуги представителя в сумме <данные изъяты> руб., в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В.Сподынюк