Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-42/2017 (2-1968/2016;) ~ М-2201/2016 от 17.10.2016

Дело №2-42                                       Р Е Ш Е Н И Е

                                             именем Российской Федерации

г.Новокубанск                                                                              28 февраля 2017 г.

       Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:

       председательствующего судьи Бабенко П.Н.

       при секретаре Майоровой А.С.

       с участием:

       старшего помощника прокурора Новокубанского района Сурма Н.В.

       представителя администрации Прочноокопского сельского поселения

       Новокубанского района Ярошенко И.А.

       ответчика Степовой В.В.

         рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Новокубанского района в интересах муниципального образования- Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района, к администрации Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района и Степовой В. В.авовне о признании незаконными действий (бездействия) администрации сельского поселения, отмене постановлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков и постановлений о предоставлении в аренду земельных участков, признании недействительными договоров аренды земельных участков, применении последствий недействительной сделки,

                                             У С Т А Н О В И Л:

          Прокурор Новокубанского района в интересах муниципального образования- Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района, обратился в суд с иском к администрации Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района и ряду граждан, в том числе к Степовой В.В. о признании незаконными действий (бездействия) администрации сельского поселения, отмене постановлений главы сельского поселения о предоставлении в аренду гражданам, в том числе Казаряну Н.К., земельных участков, признании недействительными договоров аренды земельных участков, заключенных с гражданами, применении последствий недействительной сделки (л.д.1-29)

         Определением судьи Новокубанского районного суда от 18.10.2016 года исковые требования прокурора Новокубанского района к администрации Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района и Степовой В.В. о признании незаконными действий (бездействия) администрации сельского поселения, признании незаконными и отмене постановлений о предварительном согласовании предоставлении в аренду Степовой В.В. трех земельных участков и постановлений о предоставлении ей в аренду трех земельных участков, были выделены судом в отдельное производство на основании ст.151 ч.2 ГПК РФ (л.д.68-69)

         В последующем прокурор Новокубанского района уточнил свои исковые требования и предъявил в суд уточненное исковое заявление, в котором дополнительно просит признать недействительными три договора аренды земельных участков, заключенных со Степовой В.В. (л.д.124-135)

                                                      - 2 -

         В судебном заседании участвующий прокурор поддержала исковые требования прокурора Новокубанского района и пояснила, что в марте 2016 года Степовая В.В. обратилась в администрацию Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района с заявлениями о предоставлении ей в аренду трех земельных участков, расположенных по <адрес> и по <адрес> в ст.Прочноокопская Новокубанского района, в х.Фортштадт Новокубанского района, по смежеству с земельным участком по <адрес>, администрация сельского поселения осуществила публикацию в газете «Свет Маяков» и на сайте администрации извещения, в течение 30 дней в администрацию сельского поселения обратилась Соломко с заявлениями о своем желании участвовать в аукционе на право заключения договоров аренды на данные земельные участки, однако администрация сельского поселения возвратила Соломко ее заявления в связи с их неправильным оформлением, после чего Соломко обратилась с жалобой в прокуратуру Новокубанского района, прокуратурой района была проведена проверка, в ходе которой были установлены допущенные администрацией сельского поселения нарушения земельного законодательства, после чего администрация сельского поселения признала недействительной публикацию о предоставлении земельных участков в аренду Степовой В.В., в последующем на основании новых заявлений Степовой В.В. администрация осуществила новую публикацию извещений о предоставлении земельных участков в аренду, постановлениями главы Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района Степовой В.В. были предоставлены в аренду три земельных участка и с ней были заключены договоры аренды земельных участков, просит суд признать незаконными действия (бездействие) администрации сельского поселения, признать незаконными и отменить постановление главы сельского поселения о предварительном согласовании предоставления в аренду Степовой В.В. земельных участков и постановлений о предоставлении в аренду Степовой В.В. трех земельных участков, признать недействительными заключенные с ней договоры аренды трех земельных участков, применить последствия недействительных сделок в виде аннулирования записи об аренде земельных участков в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

         Представитель администрации Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района в судебном заседании иск прокурора Новокубанского района не признала и пояснила, что в марте 2016 года Степовая В.В. обратилась в администрацию Прочноокопского сельского поселения с заявлениями о предоставлении ей в аренду трех земельных участков, расположенных по <адрес> и по <адрес> в ст.Прочноокопская Новокубанского района, в х.Фортштадт Новокубанского района, по смежеству с земельным участком по <адрес>, администрация сельского поселения осуществила публикацию в газете «Свет Маяков» и на сайте администрации извещения о предоставлении земельных участков в аренду, по электронной почте в администрацию сельского поселения поступили заявления от Соломко о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды на данные земельные участки, администрация сельского поселения возвратила Соломко ее заявления в связи с их неправильным оформлением, после чего Соломко обратилась с жалобой в прокуратуру Новокубанского района, прокуратурой района стала проводиться проверка, в связи с чем администрация

                                                       - 3 -

сельского поселения не приняла никаких решений по заявлениям Степовой В.В., по результатам прокурорской проверки в адрес администрации сельского поселения поступило предоставление прокурора Новокубанского района, в котором было указано на допущенные администрацией нарушения земельного законодательства, в том числе на необоснованное сокращение срока подачи заявок на участие в аукционе, после чего администрация сельского поселения признала недействительной публикацию извещений о предоставлении земельных участков в аренду, в июне 2016 года Степовая В.В. снова обратилась в администрацию сельского поселения с заявлениями о предоставлении ей в аренду трех земельных участков, администрация сельского поселения повторно осуществила публикацию в газете «Свет Маяков» и на сайте администрации информацию предоставлении земельных участков в аренду, заявлений от других граждан, в том числе от Соломко о намерении участвовать в аукционе не поступило, после этого постановлениями главы Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района Степовой В.В. были предоставлены в аренду указанные земельные участки, с ней были заключены договоры аренды земельных участков, просит суд в удовлетворении иска прокурора Новокубанского района отказать в полном объеме.

         Ответчик Степовая В.В. в судебном заседании иск прокурора Новокубанского района не признала, просит суд в его удовлетворении отказать, пояснила, что в марте 2016 года она обратилась в администрацию Прочноокопского сельского поселения с заявлениями о предоставлении ей в аренду трех земельных участков, расположенных по <адрес> и по <адрес> в ст.Прочноокопская Новокубанского района, в х.Фортштадт Новокубанского района, по смежеству с земельным участком по <адрес>, администрацией была произведена публикация в газете «Свет Маяков» и на официальном сайте, однако затем администрация никакого решения по ее заявлениям не приняла, ей в администрации сельского поселения было сообщено, что проводится прокурорская проверка, затем первоначальную публикацию признали недействительной, в июне 2016 года она повторно обратилась с заявлениями о предоставлении ей в аренду указанных земельных участков, администрацией была осуществлена повторная публикация извещений о предоставлении в аренду земельных участков, заявлений от других граждан не поступило и ей представили в аренду три земельных участка, два земельных участка под индивидуальное жилищное строительство, один земельный участок в х.Фортштадт для осуществления фермерского хозяйства, с ней заключили договор аренды земельных участков.

        3-е лица были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, 3-и лица в судебное заседание не явились, с заявлением об отложении дела в суд не обратились, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие 3-х лиц.

        Выслушав объяснения участвующего прокурора, представителя администрации Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района и ответчика Степовой В.В., исследовав в судебном заседании представленные сторонами доказательства и материалы дела, суд находит иск прокурора Новокубанского района обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

                                                      - 4 -

         В соответствии со статьей 22 пункт 3 Федерального закона РФ от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 2 статьи 21 настоящего Федерального закона, опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными.

        В соответствии со ст.45 ч.1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

        Судом установлено, что 23.03.2016 года Степовая В.В., проживающая в ст.Прочноокопская Новокубанского района, <адрес>, обратилась в администрацию Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района с заявлениями о предоставлении ей в аренду для индивидуального жилищного строительства двух земельных участков, расположенных по <адрес> и по <адрес> в ст.Прочноокопская Новокубанского района, и одного земельного участка в х.Фортштадт Новокубанского района, по смежеству с земельным участком по <адрес>, для осуществления фермерской деятельности, данные обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждаются представленными прокурором Новокубанского района доказательствами, объяснениями ответчиков в судебном заседании, копиями заявлений Степовой В.В. от 23.03.2016 года (л.д.30-32)

         В соответствии со ст.39.18 Земельного кодекса РФ В случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса. Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе. Если по истечении

                                                       - 5 -

тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка; 2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", и направляет указанное решение заявителю. Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса. В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение: 1) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право

заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка; 2) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

         Из материалов дела видно, что после поступления заявлений Степовой В.В. о предоставлении ей в аренду трех земельных участков администрация Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района в соответствии с требованиями ст.39.18 Земельного кодекса РФ осуществила опубликование извещений о предоставлении указанных земельных участков в аренду в газете «Свет Маяков» от 02.04.2016 года и на сайте администрации, что прокурором Новокубанского района не оспаривается, подтверждается соответствующими доказательствами, представленными администрацией Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района (л.д.33, 35, 37, 97)

        Судом установлено, что 21.04.2016 года по электронной почте в администрацию Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района поступили заявления от Соломко О.Н., проживающей в ст.Динская Динского района Краснодарского края, в которых она заявила о своем намерении участвовать в аукционе на право заключения договоров аренды указанных выше земельных участков, расположенных по <адрес> и по <адрес> в ст.Прочноокопская Новокубанского района, и одного земельного участка в х.Фортштадт Новокубанского района, по смежеству с земельным участком по <адрес>,

                                                       - 6 -

указанные заявления были адресованы на имя главы администрации Прочноопского сельского поселения Новокубанского района «Агенство территориального развития» Исп.обязанности директора Дыдалина А.А. в г.Славянск-на-Кубани Краснодарского края, <адрес> (л.д.34, 36)

         В связи с неправильным оформлением заявлений администрация Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района 29.04.2016 года направила Соломко О.Н. письменный ответ, в котором указала на неправильное оформление ее заявлений, разъяснила Соломко О.Н., что в случае намерения участвовать в аукционе на право заключения договоров аренды земельных участков она должна обратиться с соответствующим заявлением на имя главы Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района Заровного А.А. (л.д.38)

         Судом установлено, что после получения из администрации сельского поселения указанного выше письменного ответа Соломко О.Н. обратилась с жалобой в прокуратуру Новокубанского района, которая стала проводить проверку соблюдения администрацией Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района требований земельного законодательства, по результатам

проведенной проверки прокурор Новокубанского района 01.06.2016 года направил в администрацию Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района представление об устранении нарушений земельного законодательства, в котором указал, в частности, на нарушение требований ст.39.18 Земельного кодекса РФ в части необоснованного сокращения 30-ти дневного срока подачи заявлений о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, а также на незаконность извещения о возможности предоставления двух земельных участков для сельскохозяйственного производства только крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления ими своей деятельности (л.д.41-44)

        Суд находит обоснованными доводы прокурора Новокубанского района о незаконности действий (бездействия) администрации Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района в части непринятия одного из решений, предусмотренных ст.39.18 Земельного кодекса РФ, поскольку до получения администрацией сельского поселения представления прокурора Новокубанского района от 01.06.2016 года и принятия решения о признании публикации о предоставлении земельного участка в аренду недействительной, администрация Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района никаких решений, предусмотренных ст.39.18 Земельного кодекса РФ на основании полученных администрацией 23.03.2016 года заявлений Степовой В.В. о предоставлении ей в аренду трех земельных участков, не приняла, то есть, проявила бездействие, в связи с чем, в этой части иск прокурора Новокубанского района подлежит удовлетворению.

         Суд находит необоснованными доводы представителя администрации Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района о причинах такого бездействия- проводимой прокуратурой Новокубанского района проверки соблюдения администрацией Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района требований земельного законодательства, поскольку судом было установлено, что, несмотря на проведение прокурорской проверки,

                                                        - 7 -

прокурор Новокубанского района не запрещал администрации Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района принимать по заявлениям Степовой В.В. в пределах своей компетенции одно из решений, предусмотренных ст.39.18 Земельного кодекса РФ, фактические, поданные Степовой В.В. 23.03.2016 года заявления о предоставлении ей в аренду трех земельных участков рассмотрены администрацией сельского поселения по существу не были.

         Из материалов дела видно, что решением комиссии администрации Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района от 02.06.2016 года представление прокурора Новокубанского района от 01.06.2016 года было удовлетворено: публикация извещений о предоставлении в аренду, в том числе и Степовой В.В., земельных участков в газете «Свет Маяков» и на сайте администрации, была признана администрацией сельского поселения недействительной, о чем администрация Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района известила прокурора Новокубанского района (л.д.46, 47)

         Суд признает обоснованным принятое администрацией Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района на основании представления прокурора Новокубанского района от 01.06.2016 года решения о признании недействительной публикации извещений о предоставлении в аренду земельных

участков, так как судом установлено, что администрация Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района нарушила требования ст.39.18 Земельного кодекса РФ и необоснованно сократила установленный ст.39.18 Земельного кодекса РФ срок- 30 дней, подачи гражданами заявлений о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, кроме того, необоснованно осуществила извещение о возможности предоставления двух земельных участков для сельскохозяйственного производства только крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления ими своей деятельности, поскольку любое решение, принятое администрацией сельского поселения на основании такой публикации, могло быть признано незаконным (недействительным), поскольку нарушала права неопределенного круга лиц.

        Из материалов дела видно, что 06.06.2016 года Степовая В.В. повторно обратилась в администрацию Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района с заявлениями о предоставлении ей в аренду трех земельных участков, расположенных по <адрес> и по <адрес> в ст.Прочноокопская Новокубанского района, и одного земельного участка в х.Фортштадт Новокубанского района, по смежеству с земельным участком по <адрес>

(л.д.54, 55, 56)

        Из материалов дела видно, что послу поступления заявлений Степовой В.В. от 06.06.2016 года о предоставлении ей в аренду трех земельных участков, администрация Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района в соответствии с требованиями ст.39.18 Земельного кодекса РФ осуществила опубликование извещений о предоставлении указанных земельных участков в аренду в газете «Свет Маяков» от 09.06.2016 года и на сайте администрации, что подтверждается соответствующими доказательствами, при этом администрацией сельского поселения был соблюден срок подачи заявлений о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды указанного земельного участка (л.д.57-60, 98)

                                                       - 8 -

         Судом установлено, что в установленный законом срок заявлений от других граждан, в том числе и от Соломко О.Н., о намерении участвовать в аукционе на право заключения договоров аренды аренду земельных участков, расположенных по <адрес> и по <адрес> в ст.Прочноокопская Новокубанского района, и одного земельного участка в х.Фортштадт Новокубанского района, по смежеству с земельным участком по <адрес>, не поступило.

        Суд находит необоснованными доводы прокурора Новокубанского района о том, что при наличии заявлений Соломко О.Н. о ее намерении участвовать в аукционе на право заключения договоров аренды указанных земельных участков, поступивших в администрацию сельского поселения по электронной почте 21.04.2016 года, администрация сельского поселения не имела права принимать решений о предоставлении Степовой В.В. в аренду земельных участков и заключать с ним договоры аренды земельных участков без проведения аукциона.

        Судом установлено, что первоначальные заявления о намерении Соломко О.Н. участвовать в аукционе на право заключения договора аренды на земельные участки, поступило по электронной почте в администрацию сельского поселения еще 21.04.2016 года, были обоснованно возвращены Соломко О.Н. для их надлежащего оформления, кроме того, указанные заявления Соломко О.Н. поступили в период, когда администрация сельского поселения необоснованно сократила срок подачи заявлений о намерении граждан участвовать в аукционе на право заключения договоров аренды на указанные земельные участки, данная публикация была обоснованно признана недействительной на основании представления прокурора Новокубанского района от 01.06.2016 года о допущенных администрацией сельского поселения нарушений требований земельного законодательства.

         Право Соломко О.Н. подать заявления о намерении участвовать в аукционе на право заключения договоров аренды земельных участков администрацией Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района нарушено не было, поскольку после подачи 06.06.2016 года Степовой В.В. повторных заявлений о предоставлении ей в аренду трех земельных участков, расположенных по <адрес> и по <адрес> в ст.Прочноокопская Новокубанского района, и одного земельного участка в х.Фортштадт Новокубанского района, по смежеству с земельным участком по <адрес>, администрация сельского поселения в соответствии с требованиями ст.39.18 Земельного кодекса РФ осуществила новую публикацию в газете «Свет Маяков» и на сайте администрации извещений о предоставлении в аренду указанных земельных участков, Соломко О.Н., как и другие граждане, не были лишены права и возможности подать в установленный в публикации срок заявления о намерении участвовать в аукционе на право заключения договоров аренды указанных земельных участков, однако, ни Соломко О.Н., ни другие граждане, такие заявления в администрацию Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района не подали, что подтверждает доводы представителя администрации Прочноокопского сельского поселения о том, что Соломко О.Н. не захотела участвовать в аукционе на право заключения договоров аренды на земельные участки, расположенные по по <адрес> и по <адрес> в ст.Прочноокопская Новокубанского района, и одного земельного участка в х.Фортштадт Новокубанского района, по смежеству с земельным участком по <адрес>.

                                                       - 9 -

         Из материалов дела видно, что на основании протокола заседания комиссии администрации Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района от 12.07.2016 года (л.д.61-62) главой Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района Заровным А.А. были приняты следующие постановления:

        №134 от 12.07.2016 года «О предварительном согласовании предоставления Степовой В.В. в аренду земельного участка, расположенного по <адрес> в ст.Прочноокопская Новокубанского района Краснодарского края» площадью 903 кв.метра (л.д.63);

         №135 от 12.07.2016 года «О предварительном согласовании предоставления Степовой В.В. в аренду земельного участка, расположенного по <адрес> в ст.Прочноокопская Новокубанского района Краснодарского края» площадью 663 кв.метра (л.д.64);

         №152 от 12.07.2016 года «О предоставления Степовой В.В. в аренду земельного участка с кадастровым номером № . . ., расположенного в х.Форштадт Новокубанского района Краснодарского края, на расстоянии 80 метров на север от земельного участка по <адрес>» площадью 8661 кв.метра, с разрешенным использованием- пашни, сенокосы, пастбища, цель использования- сельскохозяйственное производство (л.д.65);

        №240 от 29.09.2016 года «О предоставлении Степовой В.В. в аренду земельного участка с кадастровым номером № . . ., расположенного по <адрес> в ст.Прочноокопская Новокубанского района Краснодарского края» площадью 663 кв.метра, с разрешенным использованием- «отдельно стоящие усадебные жилые дома (в том числе с местами приложения труда и с возможностью ведения развитого товарного личного подсобного хозяйства (без содержания скота и птицы), садоводства, огородничества» (л.д.66);

         №241 от 29.09.2016 года «О предоставлении Степовой В.В. в аренду земельного участка с кадастровым номером № . . ., расположенного по <адрес> в ст.Прочноокопская Новокубанского района Краснодарского края» площадью 903 кв.метра, с разрешенным использованием- «отдельно стоящие усадебные жилые дома (в том числе с местами приложения труда и с возможностью ведения развитого товарного личного подсобного хозяйства (без содержания скота и птицы), садоводства, огородничества» (л.д.67);

        Во исполнение указанных постановлений главы органа местного самоуправления, администрация Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района заключила со Степовой В.В. договоры аренды земельных участков:

        12.07.2016 года договор аренды земельного участка кадастровый № . . ., расположенного в <адрес> Новокубанского района Краснодарского края, на расстоянии 80 метров на север от земельного участка по ул.Прочнокопская 1» площадью 8661 кв.метра, с разрешенным использованием- пашни, сенокосы, пастбища, цель использования- сельскохозяйственное производство, сроком на 20 лет (л.д.104-107);

        29.09.2016 года договор аренды земельного участка кадастровый № . . ., расположенного по <адрес> в ст.Прочноокопская Новокубанского района Краснодарского края» площадью 663 кв.метра, с разрешенным использованием- «отдельно стоящие усадебные жилые дома (в том числе с местами приложения труда, с возможностью ведения развитого личного

                                                       - 10 -

товарного подсобного хозяйства (без содержания скота и птицы), садоводства, огородничества», сроком на 20 лет (л.д.110-113);

         29.09.2016 года договор аренды земельного участка кадастровый № . . ., расположенного по <адрес> в ст.Прочноокопская Новокубанского района Краснодарского края» площадью 903 кв.метра, с разрешенным использованием- «отдельно стоящие усадебные жилые дома (в том числе с местами приложения труда, с возможностью ведения развитого личного

товарного подсобного хозяйства (без содержания скота и птицы), садоводства, огородничества», сроком на 20 лет (л.д.116-119)

        Суд приходит к выводу о том, что оснований для признании незаконными и отмене указанных выше постановлений главы Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района, а также признании недействительными сделками- договоров аренды земельных участков, расположенных <адрес> и по <адрес> в ст.Прочноокопская Новокубанского района, и земельного участка в х.Фортштадт Новокубанского района, по смежеству с земельным участком по <адрес>, заключенных со Степовой В.В., применении последствий недействительности указанных сделок, по делу не имеется, в связи с чем, в этой части иска прокурора Новокубанского района суд считает необходимым отказать.

         Суд приходит к выводу о том, что заключением со Степовой В.В. трех договоров аренды указанных выше земельных участков права других граждан нарушены не были, поскольку после поступления 06.06.2016 года повторных заявлений Степовой В.В. о предоставлении ей в аренду земельных участков, в установленном законом порядке администрация сельского поселения в соответствии с требованиями ст.39.18 Земельного кодекса РФ осуществила новую публикацию в газете «Свет Маяков» от 09.06.2016 года и на сайте администрации извещений о предоставлении в аренду указанных земельных участков, Соломко О.Н., как и другие граждане, не были лишены права и возможности подать в установленный в публикации срок заявления о намерении участвовать в аукционе на право заключения договоров аренды указанных земельных участков, однако никто из граждан такие заявления в администрацию Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района не подали.

        Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                     Р     Е     Ш     И     Л:

           Исковое заявление прокурора Новокубанского района в интересах муниципального образования Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района удовлетворить частично.

           Признать незаконным бездействие администрации Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района по принятию одного из решений, предусмотренных ст.39.18 Земельного кодекса РФ, на основании заявлений Степовой В. В.авовны от 23 марта 2016 года о предоставлении ей в аренду земельных участков, расположенных по <адрес> и по <адрес> в ст.Прочноокопская Новокубанского района Краснодарского края, земельного участка, расположенного в х.Фортштад Новокубанского района, по смежеству с земельным участком по <адрес>, в остальной части иска отказать.

                                                                    - 11 -

           Меры по обеспечению иска, принятые на основании определения судьи Новокубанского районного суда от 21.10.2016 года в виде наложения ареста на земельные участки, расположенные по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, ст.Прочноокопская, ул., по <адрес> и по <адрес>, в х.Фортштадт Новокубанского района, по смежеству с земельным участком по <адрес> отменить.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Новокубанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

                          СУДЬЯ:                                                                                                БАБЕНКО П.Н.