Постановление по делу № 5-164/2019 от 22.05.2019

№5-164/2019

УИД 30RS0009-01-2019-000657-53

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 июня 2019 года г. Камызяк Астраханской области, ул. Ленина, 20

Судья Камызякского районного суда Астраханской области Шараева Г. Е.

при секретаре Кравцовой Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного инженера МУП «Камызякский водопровод» МО «Камызякский район» Плотникова Игоря Александровича о совершении административного правонарушения по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

23 апреля 2019 года в 10.00 ч. при надзоре за дорожным движением госинспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Камызякскому району Батеновым Ф.К. на участке автодороги Астрахань - Камызяк 29 км + 500 м. установлено, что должностное лицо – главный инженер МУП «Камызякский водопровод» МО «Камызякский район» Плотников И.А. не выполнил соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве дорожных работ, не принял меры по своевременному устранению помех в дорожном движении.

Должностное лицо - главный инженер МУП «Камызякский водопровод» муниципального образования «Камызякский район» Плотников И.А., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что вина должностного лица в инкриминируемом деянии подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 30 ДН № 005520 от 22 мая 2019 года, составленным в отношении должностного лица – главного инженера МУП «Камызякский водопровод» МО «Камызякский район» Плотникова И.А. по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ;

- Актом № 64 от 23 апреля 2019 года, которым зафиксированы нарушения:

- п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2004, п. 8.1.1.1, п. 8.1.1.2 ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ», расстояние от нижнего края знаков до поверхности дорожного покрытия (высота установки) менее 2-х метров, дорожных знаков 1.25 «Дорожные работы», 3,24 «Ограничение скорости», 1.20.2 «Сужение справа», 1.203 «Сужение слева».

- ГОСТ Р 52289-2004, ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ», отсутствуют дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 3.20 «Обгон запрещен», 1.20.3 «Сужение дороги», 8.2.1 «Зона действия», 2.7 «Преимущество перед встречным движением» с направления г. Астрахани в сторону г. Камызяк и отсутствуют дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен», 3.24 «Ограничение скорости», 8.1.1 «Расстояние до объекта», дублирующего знака 1.25 «Дорожные работы», 8.2.1 «Зона действия», 2.6 «Преимущество встречного движения», дублирующего знака 2.6 «Преимущество встречного движения» с направления г. Камызяк в сторону г. Астрахань.

- дорожные знаки, предупреждающие водителей о производстве дорожных работ установлены с одной стороны по ходу движения транспортных средств.

- ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ» отсутствуют ограждающие устройства и средства сигнализации, на обочине в месте производства дорожных работ осуществлено складирование труб диаметром 500 мм., диаметром 400 мм без ограждающих устройств;

- приложенной к Акту фототаблицей;

- письменными объяснениями Плотникова И. А.;

- приказом №182 от 6 августа 2018 года о принятии на работу Плотникова И. А. на основании трудового договора от 6 августа 2018 года №172 в МУП «Камызякский водопровод» МО «Камызякский район» в административно-управленческий персонал главным инженером;

- должностной инструкцией главного инженера;

- приказом №288 от 6 декабря 2018 года о назначении главным инженером Плотникова И.А. ответственным лицом производства ремонтных работ на сети водоснабжения на участке СОВ пос. Нартовский - г.Камызяк.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.11.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями (пункт 14 Основных положений).

Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств установлены движения установлены Национальным стандартом Российской Федерации «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения (Утверждены Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 г. N 120-с)

Пунктом 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2004 установлено, что расстояние от нижнего края знака (без учета знаков 1.4.1 - 1.4.6 и табличек) до поверхности дорожного покрытия (высота установки), кроме случаев, специально оговоренных настоящим стандартом, должно быть: от 1,5 до 3,0 м - при установке сбоку от проезжей части вне населенных пунктов (рисунок В.1а), от 2,0 до 4,0 м - в населенных пунктах (рисунок В.1б).

Отраслевым дорожным методическим документом ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ» (рекомендован распоряжением Федерального дорожного агентства от 2 марта 2016 г. № 303-р) определены принципы организации движения транспортных средств, велосипедистов и пешеходов в местах производства дорожных работ, а также обустройства техническими средствами организации дорожными движения и иными направляющими и ограждающими устройствами.

Так, Местами производства работ на автомобильных дорогах называются участки проезжей части, обочин, откосов земляного полотна, мостов (путепроводов), разделительной полосы, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, на которых проводятся работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию, а также другие работы, вызывающие необходимость во временном изменении движения транспортных, пешеходных и велосипедных потоков (пункт 4.1.1).

Места производства работ обустраиваются техническими средствами организации дорожными движения, иными направляющими и ограждающими устройствами, средствами сигнализации и прочими средствами, предусмотренными настоящим методическим документом (пункт 4.1.4).

Установка знаков в местах производства работ осуществляется по ГОСТ Р 52289-2004 в части типоразмеров знаков, к высоте их установки и размещения относительно проезжей части и ремонтируемого участка, удаленности знаков друг от друга, очередности размещения знаков разных групп на одной опоре (пункт 8.1.1.2).

Судом установлено, что должностное лицо – главный инженер МУП «Камызякский водопровод» МО «Камызякский район» Плотников И.А., являясь лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения на участке дороги, не выполнил соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве дорожных работ, не принял меры по своевременному устранению помех в дорожном движении на участке автодороги Астрахань - Камызяк 29 км + 500 м.

Доказательств того, что должностным лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

Суд считает, что должностное лицо – главный инженер МУП «Камызякский водопровод» муниципального образования «Камызякский район» Плотников И.А. своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ по признаку - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.12.34 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░: 18810430190070001369 ░░░ 3015032610 ░░░ 301501001 ░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░: 041203001 ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810400000010009 ░░░░░ 12625101 ░░░ 18811630020016000140.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░), ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░