Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-181/2015 ~ М-102/2015 от 24.02.2015

ДЕЛО № 2-181/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    пгт. Козулька                                                                                               18 мая 2015 г.

Козульский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Пресняковой Т.Е.,

с участием истицы Коробкиной М.В.,

представителя ответчика Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия» Анфиногенова Т.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Чугуновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коробкиной М.В. к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия» о взыскании заработной платы,

установил:

Коробкина М.В. обратилась в суд с иском к ФКУ «УФО МО РФ по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия» о взыскании заработной платы, требования мотивируя тем, что она работала в в/ч 58661-97 в должности заведующей отделом хранения с 24 августа 1992 г. С 30 ноября 2014 г. была уволена в связи с ликвидацией организации. При увольнении ей была выдана справка о средней заработной плате в размере 19 082 руб. 00 коп. В январе 2015 г. её выплатили заработную плату в размере 12 700 руб. Считает, что ответчиком ей было не доплачено 6218 руб. 00 коп.

    Просит суд взыскать с ответчика в её пользу невыплаченную заработную плату в размере 6218 руб. 00 коп.

Истица Коробкина М.В. в дальнейшем исковые требования уточнила и просила взыскать с ответчика в её пользу невыплаченную заработную плату в размере 6218 руб. 00 коп, обязать ответчика выплатить её среднюю заработную плату за 4,5,6 месяцы периода трудоустройства, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Истица Коробкина М.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, по изложенным в нем основаниям, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ «УФО МО РФ по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия» Т.В. Анфиногенова, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать в полном объёме, предоставила суду письменные возражения по иску? согласно которым полагает, что заявленное требование не подлежит удовлетворению, поскольку оно основано на ошибочном толковании норм материального права.

Расчет среднего заработка для выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка на период трудоустройства истице был произведен в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 года № 922. Исчисленный среднедневной заработок истице за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду установления среднего заработка, составил 796,67 рублей. Выходное пособие истице начислялось за период с 01.12.2014 года по 31.12.2014 года из расчета: 796,67 руб. (среднедневной заработок) х 22 (кол-во рабочих дней в месяце), и составило 17526,74 рублей. Выходное пособие было выплачено истице 28 ноября 2014 года.

Поскольку при установлении количества рабочих дней в декабре 2014 года была допущена арифметическая ошибка (вместо 23 по рабочему календарю, было учтено 22), средний заработок за неоплаченный один день декабря 2014 года был выплачен вместе со средним заработком за период с 01.01.2015 года по 31.01.2015 года.

В феврале 2015 года на счет банковской карты истицы была зачислена сумма 12746,72 руб. за второй месяц периода трудоустройства с 01.01.2015 года по 31.01.2015 года из расчета: 796,67 руб. (среднедневной заработок) х 16(15 рабочих дней в январе месяце – 1 рабочий день декабря 2014 г.).

При исчислении среднего заработка на период трудоустройства, расчет производится из фактически начисленной заработной платы и фактически отработанного времени за 12 календарных месяцев, предшествующих увольнению. При исчислении среднего заработка для определения размера пособия по безработице в расчет берется период в три календарных месяца, предшествующих увольнению. Соответственно, суммы среднего заработка, исчисленные по разным основаниям расчета, не могут быть равнозначными.

Расчет среднего заработка, приведенный в справке, выданной истице для представления в Центр занятости населения, произведен за период с 01.09.2014 года по 30.11.2014 года, в котором был учтен полученный ею доход: в сентябре 2014 года – 1869,61 рублей в октябре 2014 года – 19797,2 рублей в ноябре 2014 года – 16497,20 рублей

итого: 38164,01 рублей. В указанный период истица отработала: в сентябре 2014 года - 1 р/дня в октябре 2014 года - 23 р/дня, в ноябре 2014 года - 18 р/дней

итого: 63 р/дня.

По рабочему календарю в указанном периоде также 63 рабочих дня.

Расчет среднего заработка истца в указанный период для определения размера пособия по безработице:

(38164,01 (общая сумма дохода в периоде) / 42 (отработанные дни) х 63 (дни по рабочему календарю)) / 3 (кол-во месяцев в периоде) = 19082,00 рубля.

Гарантии и компенсации гражданскому персоналу при ликвидации войсковых частей реализуются в соответствии со статьей 178 Трудового кодекса РФ и пунктом 25 Отраслевого Соглашения межу Профсоюзом Вооруженных Сил России и Министерством обороны Российской Федерации на 2014 - 2016 годы.

Решение о сохранении за истицей среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение 4 месяца со дня увольнения, принятое КГКУ «ЦНЗ Козульского района» на основании пункта 25 Отраслевого соглашения между Профсоюзом гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации на 2014 - 2016 годы, зарегистрированного в Федеральной службе по труду и занятости 24 марта 2014 года № 17/14-16, противоречит требованиям действующего законодательства.

Пунктом 25 упомянутого выше Отраслевого соглашения предусмотрены гарантии и компенсации высвобождаемому гражданскому персоналу в соответствии с действующим трудовым законодательством с учетом особенностей, установленных для лиц, высвобождаемых при ликвидации воинских частей либо сокращении численности штата в закрытых административно- территориальных образованиях.

В соответствии с указанными приведенными нормами, при ликвидации войсковых частей, лицам гражданского персонала выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также сохраняемый средний месячный заработок на период трудоустройства за второй месяц и, в исключительных случаях, за третий месяц периода трудоустройства по решению органа службы занятости.

Гражданскому персоналу, увольняемому при ликвидации из войсковых частей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса РФ, в исключительных случаях выплачивается средний месячный заработок в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения.

Право на выплату среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения, в соответствии с п.4 ст. 7 Закона РФ от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», имеют и лица гражданского персонала, увольняемые по выше указанным основаниям из войсковых частей, расположенных в ЗАТО (закрытых административно-территориальных образованиях).

Местность, в которой расположена войсковая часть 58661-97, не указана в Перечне районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей, а также в Перечне закрытых административно-территориальных образований, в связи с чем выше упомянутые гарантии и компенсации при увольнении по статье 81 (п.1) Трудового кодекса РФ на гражданский персонал указанной войсковой части не распространяются.

Иных оснований для произведения выплаты среднего месячного заработка на период трудоустройства за 4,5,6 месяцы законодателем не предусмотрено.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 апреля 2014 года «Об отраслевом соглашении между Профсоюзом гражданского персонала Вооруженных Сил России и Министерством обороны РФ на 2014 - 2016 годы» установлено: «обеспечить на основе Отраслевого соглашения разработку и заключение коллективных договоров и соглашений на 2014 - 2016 года с соответствующими профсоюзными организациями, обратив при этом особое внимание на соответствие принимаемых обязательств законодательству РФ и на реальность их выполнения исходя из финансово-экономических возможностей».

Не установлено каких-либо дополнительных, непредусмотренных законодательством РФ, оснований для оплаты истице среднего месячного заработка за 4,5, 6 месяцы периода трудоустройства и выше упомянутым Отраслевым соглашением между профсоюзом гражданского персонала ВС РФ и МО РФ на 2014 - 2016 годы. Напротив, как следует из выше приведенного приказа Министра обороны, изданного в связи с введением в действие Отраслевого соглашения, все принимаемые МО РФ обязательства должны основываться исключительно на законодательстве РФ.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

В соответствии со ст. 139 ТК РФ, для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

Как ч. 3 ст. 139 ТК РФ, так и п. 4 Положения предусмотрено, что расчет среднего заработка работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Таким образом, для установления расчетного периода юридическое значение имеет время наступления события, с которым связано сохранение средней заработной платы. При этом в расчетный период входят полные календарные месяцы, но непосредственно расчет среднего заработка осуществляется исходя из фактически начисленной заработной платы и фактически отработанного времени за этот период.

Истица уволена 30 ноября 2014 года на основании ч. 1 ст. 81 ТК РФ по сокращению численности (штата) работников организации, что подтверждается копией трудовой книжки. С этого момента истица в соответствии со ст. 318 ТК РФ имела право на выплату выходного пособия в размере среднего месячного заработка и на сохраняемый средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что истица Коробкина М.В. работала в в/ч 58661-97 в должности заведующей отделом хранения с 24 августа 1992 г. С 30 ноября 2014 г. была уволена в связи с ликвидацией организации, что подтверждается копией трудовой книжки, для истицы расчетным является период с 1 декабря 2013 года по 30 ноября 2014 года - 12 календарных месяцев, предшествовавших ее увольнению. Поскольку в данном расчетном периоде имелось фактически отработанное истицей время (206 рабочих дней), за которое ей была начислена заработная плата в размере 137 254 руб. 77 коп., а также премии, учтенные в расчетный период в декабре 2013 г. – 6699 руб. 19 коп., в декабре 2013 г. – 13 736 руб. 01 коп., в ноябре 2014 г. – 1423 руб. 58 коп., итого 164 113,5500 руб., то суд приходит к выводу, что средний дневной заработок истицы для расчета выходного пособия, сохраняемого среднего месячного заработка должен быть рассчитан путем деления фактически начисленной заработной платы в расчетном периоде на фактически отработанное время 164 113,5500/206=796,67 руб.

Как следует из вышеприведенных норм ТК РФ и Положения, расчет среднего заработка работнику производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы за расчетный период.

Статьей 313 ТК РФ определено, что государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 318 Трудового кодекса РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

В силу п. 4 ст. 7 Закона Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" от 14.07.1992 года N 3297-1 за работниками организаций и (или) объектов, других юридических лиц, расположенных на территории закрытого административно-территориального образования, высвобождаемыми в связи с реорганизацией или ликвидацией указанных организаций, а также при сокращении численности или штата указанных работников, сохраняются на период трудоустройства (но не более чем на шесть месяцев) средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия и непрерывный трудовой стаж.

Гарантии и компенсации гражданскому персоналу при ликвидации войсковых частей реализуются в соответствии со статьей 178 Трудового кодекса РФ и пунктом 25 Отраслевого Соглашения межу Профсоюзом Вооруженных Сил России и Министерством обороны Российской Федерации на 2014 - 2016 годы.

Пунктом 25 Отраслевого соглашения предусмотрены гарантии и компенсации высвобождаемому гражданскому персоналу в соответствии с действующим трудовым законодательством с учетом особенностей, установленных для лиц, высвобождаемых при ликвидации воинских частей либо сокращении численности штата в закрытых административно- территориальных образованиях.

    Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 года N 12 (с последующими изменениями и дополнениями).

Гражданскому персоналу, увольняемому при ликвидации из войсковых частей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса РФ, в исключительных случаях выплачивается средний месячный заработок в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения.

Местность, в которой расположена войсковая часть 58661-97, не указана в Перечне районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей, а также в Перечне закрытых административно-территориальных образований, в связи с чем выше упомянутые гарантии и компенсации при увольнении по статье 81 (п.1) Трудового кодекса РФ на гражданский персонал указанной войсковой части не распространяются.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 апреля 2014 года «Об отраслевом соглашении между Профсоюзом гражданского персонала Вооруженных Сил России и Министерством обороны РФ на 2014 - 2016 годы» установлено: «обеспечить на основе Отраслевого соглашения разработку и заключение коллективных договоров и соглашений на 2014 - 2016 года с соответствующими профсоюзными организациями, обратив при этом особое внимание на соответствие принимаемых обязательств законодательству РФ и на реальность их выполнения исходя из финансово-экономических возможностей».

Выплата средней заработной платы за четвертый, пятый, шестой месяцы периоды трудоустройства производится работникам, работающим в районах Крайнего Севера и в Закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО).

Иных условий для предоставления указанной государственной гарантии статья 318 ТК РФ, а также Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" от 14.07.1992 года N 3297-1 не содержат.

Согласно статье 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (часть 1); в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (часть 2).

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Согласно пункту 2 статьи 1101 Гражданского кодекса РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истицы Коробкиной М.В. о взыскании заработной платы в размере 6 218 руб. 00 коп, а также заработной платы за периоды 4,5, 6 месяцы трудоустройства, не основаны на законе.

Принимая во внимание, что факта нарушения трудовых прав истицы Коробкиной М.В. не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии в силу положений статьи 237 ТК РФ оснований для удовлетворения требований истицы о взыскании с ответчика компенсации морального вреда

Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований Коробкиной М.В. к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия» о взыскании заработной платы следует отказать в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    В удовлетворении исковых требований Коробкиной М.В. к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия» о взыскании заработной платы отказать в полном объёме.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Козульский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня, изготовления решения суда в окончательной форме, то есть с 22 мая 2015 г.

Судья                                          Т.Е. Преснякова