Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-18/2022 от 19.01.2022

Дело № 5-18/2022

УИД: 33RS0016-01-2022-000060-88

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 марта 2022 г.         пос. Красная Горбатка    

Судья Селивановского районного суда Владимирской области Воронова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Зайцева А.В., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ в Селивановский районный суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Зайцева А.В.

Как следует из протокола об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ст.лейтенантом полиции УУП Отд. МВД России по Селивановскому району Мазаевым А.А., ДД.ММ.ГГГГ Зайцев А.В. в условиях режима повышенной готовности, введенного на территории Владимирской области, в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение оснований, перечисленных в п. 5.9 Указа Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 № 38 «О введении режима повышенной готовности», находился в магазине «Продукты» по адресу: Владимирская область, Селивановский район, п. Красная Горбатка, ул. Новая, д.77, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Зайцев А.В. извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела, не явился, ходатайств не направил.

Представитель Отд. МВД России по Селивановскому району, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, не явился, об отложении дела не заявил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. «а.2» ст. 10 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон №68-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее - Правила).

Согласно п.п. «а» п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В силу п.п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Закона № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании ст. 19 Закона № 68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В целях недопущения распространения во Владимирской области новой коронавирусной инфекции Указом Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 г. N38 «О введении режима повышенной готовности» (далее – Указ Губернатора № 38) на территории Владимирской области введен режим повышенной готовности.

Пунктом 5.9 вышеназванного Указа Губернатора Владимирской (в редакции от 25.01.2022г., действовавшей на момент совершения правонарушения) запрещено до снятия режима повышенной готовности на территории Владимирской области посещение с 27.04.2020 без средств индивидуальной защиты (масок, респираторов) объектов розничной торговли, предоставления услуг, деятельность которых не приостановлена.

Исследовав материалы дела, судья считает установленным факт совершения Зайцевым А.В. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, что подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. АП №;

- объяснением Зайцева А.В. от ДД.ММ.ГГГГ., в котором он пояснил, что находился в магазине по адресу: п. Красная Горбатка, ул.Новая, д.77, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора);

- сообщением УУП Мазаева А.А. в Отделение МВД России по Селивановскому району от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Зайцев А.В. находился в магазине «Продукты» по адресу: ул.Новая, д.77, п.Красная Горбатка, без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- фотоматериалом.

Доказательства по делу собраны с соблюдением требований закона. Установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности в отношении ФИО4 соблюден.

2 марта 2021 г. Губернатором Владимирской области издан Указ № 17 «О внесении изменений в Указ Губернатора области от 17 марта 2020 г. № 38». Указ опубликован 3 марта 2022 г. и вступает в силу с момента опубликования.

В соответствии с ним п. 5 Указа изложен в новой редакции. Однако в нем осталось неизменным императивное распоряжение о запрещении до снятия режима повышенной готовности посещения без средств индивидуальной защиты (масок, респираторов) объектов розничной торговли, предоставления услуг, деятельность которых не приостановлена.

Таким образом, изменения, внесенные в Указ, не влияют на квалификацию содеянного Зайцевым А.В.

Совокупность исследованных по делу доказательств подтверждает вину Зайцева А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины и раскаяние Зайцева А.В. в совершении административного правонарушения, которое совершено им впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При решении вопроса о мере наказания суд с учетом данных о личности, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, а также конкретных обстоятельств по делу, для достижения целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим лицом, привлекаемым к административной ответственности, так и другими лицами, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде предупреждения.

С учетом вышеизложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Зайцева А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Предупредить Зайцева А.В. о недопустимости нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в условиях режима повышенной готовности.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                              И.А. Воронова