Решение по делу № 2-4564/2016 ~ М-4180/2016 от 04.10.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2016 года. г. Чехов Московской области

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи             Василевича В.Л.,

прокурора                         Шитовой А.О.

при секретаре                         Препелкиной Д.Е.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 4564/16 по иску Чеховского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Кудрявцеву Ю. Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Чеховский городской прокурор обратился в суд к ответчику в интересах неопределенного круга лиц с исковыми требованиями : прекратить действие права на управление транспортными средствами Кудрявцева Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> обязать Кудрявцева Ю.Н. сдать в МРЭО ГИБДД № 1 (г. Чехов) ГУ МВД России по Московской области водительское удостоверение серии № не позднее 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель Чеховского городского прокурора в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме и пояснила, что запросы в наркологическое отделение законны, так же они делают запросы в ГИБДД о списках имеющих водительское удостоверение. Прокуратура проводила проверку, в соответствии ст. 6 ФЗ «О прокуратуре».

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что не знал о том, что его поставили на учет и что нужно ходить и отмечаться, если бы знал, то ходил бы и отмечался.

Представитель ответчика по устному ходатайству в судебном заседании иск не признал. Поддержал ранее высказанную позицию и письменное возражение на исковое заявление. Считает, что постановка на учет в наркологическом отделении происходит незаконно, как и запросы прокурора. Ответчик проходил обязательное медицинское освидетельствование, когда заменял водительское удостоверение.

Свидетель - ФИО1 в судебном заседании показал, что является заведующим наркологического отделения. Стаж работы у него более 30 лет. По запросу прокурора они выдают списки лиц состоящих у них на учете, а также направляют ответ в отношении конкретного лица. После постановки на учет, гражданин обязан являться к ним в течение З-х лет. Когда к ним приходят первично на осмотр, они производят осмотр и говорят, когда гражданин должен прийти в следующий раз и он за это расписывается. На каждого пациента заводится карточка и там фиксируется дата, когда пациент должен приходить и какого числа он приходил и его состояние. Если гражданин долго не является, то на его домашний адрес высылается приглашение. Кудрявцев был поставлен на учет на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства здравоохранения СССР и имеющийся выписка из лечебного учреждения. Когда приходит запрос из прокуратуры они его исполняют, так как прокуратура подкрепляет свои запросы статьями Федерального закона.

Заслушав пояснения сторон, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В силу ст.3 Федерального закона «о безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выражение формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

В соответствии с Приказом Минздрава РФ от 28.04.1998 №° 140 «Об утверждении Стандартов (моделей протоколов) диагностики и лечения наркологических больных» хронический алкоголизм (зависимость от алкоголя) - обозначается Шифром Международной классификации болезней (МКБ-10) - F 10.2.; F 10.2.4.1.; F Ю.2.4.2., F 10.3; F 10.2.4.2, F Ю.З.; F 10.2.4.2, F Ю.З.: F 10.2.2.2.; F 10.2.4.3, F 10.3.; F 10.2.3.3.

Выдача водительского удостоверения (на управление транспортными средствами категорий A, B и C) возможна при заболевании алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, кроме того, необходимо представление положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704, снятие с диспансерного учета производится по причине стойкой ремиссии (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Ремиссией после лечения алкоголизма является воздержание от приема алкоголя, а стойкая ремиссия - это полное выздоровление.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года.

Судом установлено, что Кудрявцев Ю.Н. в настоящее время состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «<данные изъяты>», а также имеет право управления транспортным средством, а именно водительское удостоверение полученное ДД.ММ.ГГГГ в МОТОР - 3 (г. Чехов) ГИБДД МВД России по Московской области серия № на право управления транспортным средством категории «В», «В 1.

Данные обстоятельства подтверждаются перечнем лиц, состоящих на учете врача-нарколога ГБУЗ МО «Чеховская центральная районная поликлиника»(л.д.6-8), водительской карточкой(л.д.5) на Кудрявцева Ю.Н., которые были предоставлены прокуратурой в обоснование своих требований.

При этом суд обращает внимание на то, что Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 17.01.92 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в связи с осуществлением ими в соответствии с настоящим Федеральным законом прокурорского надзора вправе получать в установленных законодательством Российской Федерации случаях доступ к необходимой им для осуществления прокурорского надзора информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в том числе осуществлять обработку персональных данных.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 17.01.92 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» статистическая и иная информация, справки, документы и их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно.

Согласно медицинского заключения врача нарколога от ДД.ММ.ГГГГ. Кудрявцев Ю.Н. состоит на учете врача-нарколога ГБУЗ МО «Чеховская центральная районная поликлиника» с ДД.ММ.ГГГГ года и данный диагноз не позволяет ему управлять транспортными средствами (л.д.10)

Суду не представлена справка о длительности ремиссии Кудрявцева Ю.Н.

Согласно пояснениям ответчика он не ходил в больницу и не отмечался у врача.

Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями заведующего наркологического отделения, который был предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложных показаний.

Суд считает, что при указанных обстоятельствах, положительные характеристики, представленные ответчиком (л.д.17,18,19), не имеют существенного значения при рассмотрении дела, поскольку сами по себе, при отсутствии доказательств стойкой ремиссии после лечения алкоголизма, не могут являться основанием для допуска к управлению транспортными средствами.

Доказательств в подтверждение прохождения специального лечения от алкоголизма, полного выздоровления, а также принятия медицинским учреждением решения, свидетельствующего о допуске ответчика к осуществлению водительской деятельности ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду также не представлено.

То обстоятельство, что после постановки на учет ответчику были выданы права, не говорит о том, что он был снят с учетом, а лишь свидетельствует о недобросовестности лиц ответственных за данную выдачу.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с ч.1, ч.2, ч.4 ст.24 Федерального закона «о безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

При этом суд считает необходимым отметить, что в дальнейшем, при доказанности факта стойкой ремиссии после прохождения лечения, право на управление транспортными средствами ответчика может быть восстановлено.

На основании изложенного, с учетом того, что имеются все основания для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами, руководствуясь ст.ст.2,56,67,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░.,░░.░░.░░░░.░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ №1 (░.░░░░░) ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 05 ░░░░░░░ 2016░.

░░░░░ ░░░░░: