Определение по делу № 5-53/2016 от 23.09.2016

                                                     ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном

правонарушении и других материалов дела

     26 сентября 2016 г.                           с. Иволгинск

Судья Иволгинского районного суда Республики Бурятия Фалилеева М.Н., изучив протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.1 ч.2 КоАП РФ в отношении Цыренова В.В. и другие материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

    В Иволгинский районный суд Республики Бурятия из ОМВД РФ по Селенгинскому району РБ, почтовой связью, поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.1 ч.2 КоАП РФ в отношении Цыренова В.В. и другие материалы дела. Согласно материалам дела, Цыренов В.В, ДД.ММ.ГГГГ около 05.10 часов, находясь в кафе <адрес> совершил административное правонарушение по ст.20.1 ч.2 КоАП РФ.

Указанный протокол и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол по следующим основаниям: согласно ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение – о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст.29.5 ч.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Согласно ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ, в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с постановлением Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ единственным случаем приостановления течения срока привлечения к административной ответственности является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности. В силу части 5 статьи 4.5 КоАП РФ течение названного срока приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу. Судья вправе отказать в удовлетворении ходатайства указанного лица с учетом конкретных обстоятельств дела, если это необходимо для обеспечения баланса прав всех участников производства по делу об административном правонарушении или защиты публичных интересов. К таким случаям, в частности, относятся возбуждение в отношении лица дела об административном правонарушении, санкция за совершение которого предусматривает назначение наказания в виде административного ареста, поскольку из положений части 3 статьи 25.1, части 4 статьи 29.6 КоАП РФ следует, что такие дела должны рассматриваться в день получения протокола об административном правонарушении и с обязательным присутствием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Однако, в поступившем административном материале, отсутствуют:

надлежащим образом оформленное ходатайство Цыренова В.В. о направлении административного материала для рассмотрения по месту его жительства (запись в графе ходатайствую о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства заполнена одни и тем же почерком, которым составлен протокол, при этом подпись лица, в отношении которого составлен административный протокол под данным ходатайством отсутствует, отдельного заявления в материале не имеется),

сведения о доставлении лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении в районный суд по месту совершения правонарушения, то есть в Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия.

решение об удовлетворении указанного ходатайства(выносится судом по месту совершения административного правонарушения)

Кроме того, в соответствии со ст. 23.1.ч.2 КоАП дела об административных правонарушения, предусмотренного ст. 20.1ч.2 рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. При этом судьи вправе рассматривать дела, названные в этой норме, только когда иные уполномоченные субъекты сочтут это необходимым, определение о передаче по подведомственности должно быть обоснованным и мотивированным.

Кроме того в соответствии со ст. 3.9 КоАП РФ административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды правонарушения.

В поступившем административном материале отсутствует мотивированное определение о необходимости передаче дела в суд.

Определением заместителя начальника полиции подполковника полиции ФИО3 протокол об административном правонарушении передан для рассмотрения заместителю начальника полиции подполковника полиции ФИО3 Иных документов свидетельствующих о передаче административного дела на рассмотрение суда в материале нет.

Судья, изучив протокол об административном правонарушении считает необходимым указать на наличие недостатков, подлежащих устранению, поскольку протокол составлен с нарушениями требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Так, не указаны сведения о привлечении ранее к административной ответственности, нет данных о том, какому законному распоряжению какого представителя власти, либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка неповиновался Цыренов В.В,, в чем оно выразилось, отсутствует указание места совершения административного правонарушения (адрес местонахождения кафе «Чайхана»)

Указанное является существенным недостатком и административный материал не может быть принят к рассмотрению Иволгинским судом РБ, поскольку согласно вышеуказанной норм закона, в соответствии с территориальностью подлежит рассмотрению Гусиноозерским городским судом Республики Бурятия после устранения недостатков.

В связи с указанным, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению, в орган, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Также отсутствуют реквизиты, для перечисления штрафа, в случае назначения такового.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить административный материал в отношении Цыренова В.В. о привлечении к административной ответственности по ст.20.1 ч.2 КоАП РФ в ОМВД России по Селенгинскому району для устранения недостатков и направления по подведомственности.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья:                            М.Н. Фалилеева