Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-177/2013 ~ М-1699/2013 от 05.04.2013

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2013 года                                                                     гор. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего судьи Лазарев А.В.,

при секретаре - Гагариной Л.Г..

в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащей войсковой части № <данные изъяты> Рыженковой <данные изъяты> об оспаривании действий командира войсковой части №, командира войсковой части №, Министра обороны Российской Федерации, командующего ВВС и ПВО Восточного военного округа, руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с не выплатой денежного довольствия за период с 1 августа 2012 года по 1 октября 2012 года, 2 октября 2012 года по 31 марта 2013 года и материальной помощи за 2012 год, -

У С Т А Н О В И Л:

Рыженкова С.В. проходила военную службу по контракту в войсковой части №. На основании рапорта от 30 июля 2012 года, досрочно с 1 августа 2012 года вышла из отпуска по уходу за ребенком. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 7 декабря 2012 года № 2297 с 2 октября 2012 года зачислена в списки личного состава войсковой части № и назначена на должность.

С 1 августа 2012 года по 31 марта 2013 года Рыженковой С.В. не выплачено денежное довольствие и материальная помощь за 2012 год.

Полагая, что ответчиками нарушены её права, Рыженкова С.В. обратилась в суд с вышеуказанными требованиями и просила признать бездействия командира войсковой части №, командира войсковой части №, Министра обороны Российской Федерации, командующего ВВС и ПВО Восточного военного округа и руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанные с не выплатой денежного довольствия за период с 1 августа 2012 года по 1 октября 2012 года, с 2 октября 2012 года по 31 марта 2013 года и материальной помощи за 2012 год, незаконными и обязать должностных лиц и руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее ФКУ «ЕРЦ МО РФ») произвести выплату денежного довольствия за период с 1 августа 2012 года по 31 марта 2013 года и материальной помощи за 2012 год.

Кроме того, просила взыскатьпонесенные по делу судебные расходы, связанные с уплатой госпошлины при подаче заявления в суд в размере 400 (четыреста) рублей.

Командир войсковой части №, командир войсковой части №, Министр обороны Российской Федерации, командующего ВВС и ПВО Восточного военного округа и руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ», надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли. При этом представители руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО и командира войсковой части № ФИО1, действующие на основании надлежаще оформленных доверенностей, просили рассмотреть заявление без их участия, что не препятствует военному суду рассмотреть дело в отсутствие должностного лица на основании ч.2 ст. 257 ГПК РФ.

        Изучив представленные сторонами документы и доказательства по делу военный суд приходит к следующим выводам.

         В соответствии с исследованными в судебном заседании документами, представленными командиром войсковой части № усматривается, что в связи с досрочным выходом из отпуска по уходу за ребенком, в адрес вышестоящего командования, установленным порядком направлен проект приказа в отношении <данные изъяты> Рыженковой С.В. Кроме того, сопроводительным письмом командира войсковой части № от 30 марта 2012 года № 128 установлено, что в адрес командира войсковой части № направлен лист сверки персональных данных <данные изъяты> Рыженковой С.В., а согласно сообщению начальника по расчетам с личным составом филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю», находящаяся в распоряжении командира войсковой части № и в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 25 марта 2011 года по 24 сентября 2012 года <данные изъяты> Рыженкова С.В. передана на финансовое обеспечение в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» город Москва, согласно поименному списку № 5 к денежному аттестату № от 28 февраля 2012 года, строка № 1 (вх. № 264/3 от 5 марта 2012 г.)

       Приказом Министра обороны Российской Федерации от 7 декабря 2012 года № 2297 <данные изъяты> Рыженкова С.В. с 2 октября 2012 года зачислена в списки личного состава войсковой части № и назначена на воинскую должность.

       Согласно выписки из лицевого счета ОАО «Сбербанк России» заявителю в период с 28 августа 2012 года по 25 марта 2013 года перечисление денежного довольствия не производилось.

         В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения.

Согласно п.4 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы.

В соответствии с п.22 ст.2 настоящего Закона, ежегодная материальная помощь устанавливается в размере не менее одного оклада денежного содержания. Правила выплаты ежегодной материальной помощи определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и материальной помощи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года № 993, установлено, что материальная помощь не выплачивается военнослужащим в период нахождения их в распоряжении командиров (начальников).

Аналогичные требования к выплате материальной помощи установлены и п.89 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, утвердившего порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации с 1 января 2012 года.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 7 декабря 2012 года № 2297 со 2 октября 2012 года заявитель зачислена в списки личного состава войсковой части № и назначена на должность, следовательно основания для не выплаты Рыженковой С.В. материальной помощи за 2012 год отсутствуют.

Пунктом 3 вышеуказанных Правил установлено, что военнослужащим, имеющим право на получение материальной помощи, но не обратившимся за ней в текущем году, материальная помощь выплачивается одновременно с выплатой им денежного довольствия за декабрь текущего года.

В соответствии с п.86 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 материальная помощь выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника).

На основании изложенного и учитывая, что в соответствии с положениями п. 4 ст.3 Федерального закона «О статусе военнослужащих», реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров (начальников), а согласно требованиям приказа Минобороны Российской Федерации № 1818 от 5 октября 2011 года проекты приказов по личному составу представляются на подпись Министру обороны Российской Федерации, военный суд приходит к выводу о незаконности действий командира войсковой части №, Министра обороны Российской Федерации и руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанных с не изданием приказа о зачислении заявителя в списки войсковой части 42154 и не выплатой денежного довольствия с 1 августа 2012 года по 1 октября 2012 года, действий Министра обороны Российской Федерации, руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и командующего ВВС и ПВО Восточного военного округа, связанных с не выплатой Рыженковой С.В. денежного довольствия за период с 2 октября 2012 года по 31 марта 2013 года, а действий командира войсковой части №, связанных с не изданием приказа на выплату заявителю материальной помощи за 2012 год, в связи с чем считает необходимым возложить

обязанность на командира войсковой части № и Министра обороны Российской Федерации издать приказ о зачислении Рыженковой С.В. в списки личного состава войсковой части № в период с 1 августа 2012 года по 1 октября 2012 года и выплатить ей денежное довольствие за указанный       период.

       Принимая во внимание положения приказа Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 3733, военный суд считает необходимым возложить на командира войсковой части № и командующего ВВС и ПВО Восточного военного округа обязанность издать приказ о выплате заявителю денежного довольствия за период с 2 октября 2012 года по 31 марта 2013 года и материальной помощи за 2012 год,а учитывая, что в соответствии с Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчёта денежного довольствия, утверждённым Министром обороны Российской Федерации 23 июля 2011 года, границей ответственности ФКУ «ЕРЦ МО РФ» определено выполнение централизованного своевременного расчёта денежного довольствия, то производство выплаты возложить на ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

Руководствуясь ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о возмещении понесенных по делу судебных расходов в виде оплаты государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, военный суд, -

Р Е Ш И Л:

          Заявление Рыженковой <данные изъяты> об оспаривании действий командира войсковой части №, командира войсковой части №, Министра обороны Российской Федерации, командующего ВВС и ПВО Восточного военного округа, руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с не выплатой денежного довольствия за период с 1 августа 2012 года по 1 октября 2012 года, с 2 октября 2012 года по 31 марта 2013 года и материальной помощи за 2012 год - удовлетворить.

Действия командира войсковой части №, командира войсковой части №, Министра обороны Российской Федерации, командующего ВВС и ПВО Восточного военного округа, руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанные с не выплатой денежного довольствия за период с 1 августа 2012 года по 1 октября 2012 года, с 2 октября 2012 года по 31 марта 2013 года и материальной помощи за 2012 год признать незаконными и нарушающими права заявителя.

         Обязать командира войсковой части № и Министра обороны Российской Федерации издать приказ о зачислении Рыженковой С.В. в списки войсковой части № с 1 августа 2012 года по 1 октября 2012 года, напра-

вив его для выплаты денежного довольствия установленным порядком.

      Обязать командира войсковой части № и командующего ВВС и ПВО Восточного военного округа издать приказ о выплате заявителю денежного довольствия за период с 2 октября 2012 года по 31 марта 2013 года и материальной помощи за 2012 год, направив его для выплаты установленным порядком.

      Обязать руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести Рыженковой <данные изъяты> выплату денежного довольствия за период с 1 августа 2012 года по 1 октября 2012 года, с 2 октября 2012 года по 31 марта 2013 года и материальной помощи за 2012 год.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Рыженковой <данные изъяты> судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче заявления в суд, в размере 400 (четыреста) рублей.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Уссурийского гарнизонного

военного суда                                                                          А.В. Лазарев

Секретарь судебного заседания                                             Л.Г. Гагарина