Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-15/2018 от 23.01.2018

Дело № 5-1-15/2018 КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Кондрово 06 марта 2018 года

Судья Дзержинского районного суда Калужской области Евсютина Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «СТРОЙ-ВЕСТ», юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

17 марта 2017 года в 14.00 часов в ходе исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и трудовой деятельностью иностранных граждан сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Калужской области на строительстве «дополнительной зоны откорма на 8 птичников ОАО «Птицефабрика Калужская», расположенной по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с 28 февраля 2017 года работает подсобным рабочим ООО «СТРОЙ-ВЕСТ» без патента на работу. На момент проверки указанный иностранный гражданин был одет в рабочую одежду и заливал бетон полов в птичниках.

Согласно договора подряда № ПФК 2016/12 от 29 апреля 2016 года, заключенного между АО «Птицефабрика Калужская» (заказчик) и ООО «Строй-Вест» (подрядчик), подрядчик обязуется в установленный срок выполнить согласно условий настоящего договора предусмотренные Техническим заданием и Проектной документацией работы по строительству объекта: «Строительство дополнительной зоны откорма Ц.Б. № 2(П) на 8 птичников напольного содержания (18х114х3) м, по 40 тыс. голов цыплят бройлеров в каждом, возрастом от 1 дня до 6 недель», расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>. Сроки выполнения работ установлены с 29 апреля 2016 года – дата начала выполнения работ по договору, 07 марта 2017 года – срок окончания выполнения работ по договору.

Таким образом, ООО «Строй-Вест» в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года незаконно привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО1, не имеющего патента на работу на строительстве «дополнительной зоны откорма на 8 птичников ОАО «Птицефабрика Калужская», расположенной по адресу: <адрес>.

По данному факту инспектором ОИК УВМ УМВД России по Калужской области 20 октября 2017 года составлен протокол об административном правонарушении № 1607 в отношении ООО «Строй-Вест» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Строй-Вест», о дате, времени, месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в суд не направило.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу, что ООО «Строй-Вест» виновно в совершении административного правонарушения, его вина подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 1607 от 20 октября 2017 года;

- рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по Калужской области ФИО3 от 17 марта 2017 года;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 17 марта 2017 года;

- актом проверки юридического лица № 34 от 27 марта 2017 года, согласно которому проверка проводилась в период с 17 марта 2017 года по 27 марта 2017 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Строй-Вест»;

- договором подряда № ПФК 2016/12 от 29 апреля 2016 года, заключенным между АО «Птицефабрика Калужская» и ООО «Строй-Вест»;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17 марта 2017 года;

- письменными объяснениями прораба ООО «Строй-Вест» ФИО4 от 17 марта 2017 года, согласно которым он работает прорабом с декабря 2016 года, ООО «Строй-Вест» занимается строительством дополнительной зоны откорма на 8 птичников по адресу: <адрес>. По факту выявленных иностранных граждан, работающих без патента, ничего не смог пояснить, так как проверкой их документов не занимается;

- письменными объяснениями директора ООО «Строй-Вест» ФИО5 от 31 июля 2017 года, выполненными им собственноручно, согласно которым 29 апреля 2016 года между ООО «Строй-Вест» и АО «Птицефабрика Калужская» был заключен договор подряда на строительство дополнительной зоны откорма Ц.Б. №2(П) на 8 птичников по адресу: <адрес>, в связи с чем для выполнения работ по заливке бетона был заключен договор со ФИО6 по предоставлению подсобных рабочих. 19 марта 2017 года указанный договор со ФИО6 был расторгнут по причине предоставления рабочих, не имеющих документов на право осуществления работы на территории Российской Федерации;

- договором подряда от 15 марта 2017 года, заключенным между ООО «Строй-Вест» и ФИО6;

- Уставом ООО «Строй-Вест»;

- протоколом об административном правонарушении № 323 от 17 марта 2017 года в отношении ФИО1;

- постановлением по делу об административном правонарушении от 27 марта 2017 года в отношении ФИО1

Представленные должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, доказательства, судья считает достоверными, в совокупности достаточными для признания вины ООО «Строй-Вест» в совершении административного правонарушения. Процессуальные документы составлены должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Федеральным законом от 25 июля 2022 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КоАП РФ в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из материалов дела следует, что 17 марта 2017 года в ходе осуществления государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Калужской области в <адрес> на строительстве объекта - «дополнительной зоны откорма на 8 птичников ОАО «Птицефабрика Калужская» было выявлено, что ООО «Строй-Вест» незаконно привлекло к трудовой деятельности гражданина республики Таджикистан ФИО1, который работал на данном объекте без разрешения на работу в Калужской области.

Таким образом, судья квалифицирует действия ООО «Строй-Вест» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Письменные объяснения директора ООО «Строй-Вест» и представленный в их обоснование договор подряда между ООО «Строй-Вест» и ФИО6 судья не принимает во внимание, поскольку договор подряда № ПФК 2016/12 от 29 апреля 2016 года был заключен между АО «Птицефабрика Калужская» и ООО «Строй-Вест», по договору именно подрядчик должен был выполнить обусловленные работы.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, считает возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 23.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Строй-Вест» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа

УИН 18811409990920176249

Наименование получателя: УФК по Калужской области (УМВД России по Калужской области)

ИНН/КПП 4027071158/402701001

Код ОКТМО 29 701 000

Номер счета получателя: 40101810500000010001

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г. Калуга

БИК 042908001

Код бюджетной классификации 192 1 16 40000 01 6025 140

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья подпись Е.И. Евсютина

<данные изъяты>