Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3298/2021 ~ М-2622/2021 от 11.05.2021

Дело №...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи – Полянского О.А.,

при секретаре судебного заседания – Лиляк В.И.,

с участием истца Рябчикова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 сентября 2021 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Рябчикова С. В. к Комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда и к администрации Волгограда о возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально истец обратился с иском в суд с вышеуказанными требованиями к Комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда. В дальнейшем в качестве соответчика к рассмотрению дела привлечена администрация Волгограда.

Исковые требования мотивированы тем, что истец Рябчиков С.В. зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Волгоград, .... Указанное жилое помещение представляет собой комнату в коммунальной квартире общей площадью 20,2 кв.м. с общей кухней и санузлом.

В установленном законом порядке предоставленное истцу на условиях договора социального найма жилое помещение, где истец проживает, было признано непригодным для проживания, как аварийное и подлежащее сносу жилье на основании заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №.... Распоряжением Департамента жилищной и социальной политики администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, №... утверждены списки лиц подлежащих переселению и сносу. На время пока не будет предоставлено жилое помещение взамен аварийного, истцу предоставлена для проживания комната из муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда по договору найма.

Ответом комитета по жилищной и социальной политике администрации г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... истцу отказано во внеочередном предоставлении жилого помещения взамен признанного аварийным. Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным.

На основании изложенных обстоятельств, просит обязать ответчиков предоставить по договору социального найма равноценное жилое помещение, отвечающее всем санитарным и техническим нормам и требованиям, взамен жилого помещения подлежащего сносу как аварийного, расположенного по адресу: г. Волгоград, ....

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Другие стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В связи с этим, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Со стороны комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда представлен письменный отзыв, согласно которому ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, считает их незаконными и необоснованными. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

То есть для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Системное толкование статьи 49 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает на то, что жилые помещения в случае признания жилого дома непригодным для проживания могут быть предоставлены только малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищного кодекса Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В связи с чем, внеочередное предоставление жилья допускается при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Положение части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не исключает возможность в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

В судебном заседании установлено, что истец Рябчиков С.В. зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Волгоград, .... Указанное жилое помещение представляет собой комнату в коммунальной квартире общей площадью 20,2 кв.м. с общей кухней и санузлом.

В установленном законом порядке предоставленное истцу на условиях договора социального найма жилое помещение, где истец проживает, было признано непригодным для проживания, как аварийное и подлежащее сносу жилье на основании заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №.... Распоряжением Департамента жилищной и социальной политики администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, №... утверждены списки лиц подлежащих переселению и сносу. На время пока не будет предоставлено жилое помещение взамен аварийного, истцу предоставлена для проживания комната из муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда по договору найма.

Ответом комитета по жилищной и социальной политике администрации г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... истцу отказано во внеочередном предоставлении жилого помещения взамен признанного аварийным.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, а именно объяснениями истца копиями: ответа ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №...; документов подтверждающих предоставление жилого помещения по договору социального найма, в 1 экз.; выписки из протокола заседания комиссии и ответа ответчика на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ №....

В соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные суду доказательства, с учетом требований ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, так как признание жилого дома, где зарегистрирован истец, аварийным и подлежащим сносу не является самостоятельным и достаточным основанием для предоставления жилого помещения без соблюдения общего порядка, установленного Жилищным кодексом Российской Федерации.

Рябчиков С.В. до момента обращения с соответствующим заявлением к Комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда не состоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Следовательно, отказ комитета по жилищной и социальной политике администрации г.Волгограда во внеочередном предоставлении истцу жилого помещения взамен признанного аварийным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ являлся законным и обоснованным.

Как было указано выше, наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого данными гражданами на условиях социального найма, непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при отсутствии иных, предусмотренных законом условий признания органом местного самоуправления граждан малоимущими и нуждающимися.

Доводы истца о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований основаны на неверной оценке обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, и неверном толковании норм действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Рябчикова С. В. к Комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда и к администрации Волгограда о возложении обязанностей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в месячный срок через Центральный районный суд города Волгограда со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья- подпись О.А. Полянский

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.