Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1807/2014 ~ М-1429/2014 от 10.04.2014

2-1807/2013

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

05 марта 2014 года город Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе судьи Соколинской О.С.,

при секретаре судебного заседания Шевчук Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Администрации -- об отсрочке исполнения решения,

у с т а н о в и л:

Решением Свободненского городского суда от -- по иску А к Администрации -- о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, исковые требования удовлетворены полностью.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

На основании данного решения и исполнительного листа -- возбуждено исполнительное производство об обязании Администрации -- предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

Должник Администрация -- обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения. Свое требование Администрация мотивирует тем, что в настоящее время у Администрации города отсутствует реальная возможность исполнить решение суда в части предоставления А жилого помещения общей площадью не менее учетной нормы приходящейся на одного человека, отвечающее санитарным и техническим нормам по договору социального найма, в связи с отсутствием свободных жилых помещений.

В судебном заседании представитель Администрации -- П, действующая на основании доверенности -- от --, на требованиях настаивала.

А в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленного требования об отсрочке исполнения решения суда от --, так как администрация не принимает мер к исполнению решения суда. Отсрочка исполнения решения суда приведет к нарушению его жилищных прав.

Р и представитель МОСП по -- и -- в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения материалов дела, о причинах неявки не сообщили, не просили о рассмотрении материалов дела в их отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, нормы права суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 203 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса о рассрочке исполнения решения суда.

В соответствии с ч.1 ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Как следует из принципов гражданского процессуального законодательства, рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

В ходе судебного заседания установлено, что решением Свободненского городского суда от -- по иску А к Администрации -- о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, исковые требования удовлетворены полностью.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

Согласно постановления от -- МОСП по г. свободному и -- возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу Свободненского городского суда -- об обязании Администрации -- предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2006 года, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. При этом суд обязан, во всяком случае, оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои доводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.

Согласно представленных документов Администрацией, между должником и Отделом по ЖКХ и благоустройству администрации -- ведется переписка об обязании предоставить А жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих объективность невозможности предоставления жилого помещения суду не представлено.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Эти требования корреспондируют статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой зашиты, а также пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским Судом по правам человека, в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации.

Несмотря на то, что отсрочка (рассрочка) исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок.

Таким образом, основания для рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3). 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможное приостановление исполнения решения суда должно отвечать требованиям справедливости, быть адекватным и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

С учетом предусмотренного п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права каждого на судебное разбирательство в разумные сроки Пленум Верховного Суда РФ в п. 12 постановления N 5 от -- "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" разъяснил, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле названной международной нормы начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Соответственно при рассмотрении вопроса о приостановлении исполнения судебных решений необходимо принимать во внимание требования Конвенции об исполнении решений в разумные сроки.

Таким образом, как следует из принципов гражданского процессуального законодательства, отсрочка исполнения решения суда по исполнительному производству не будет отвечать требованиям справедливости, так как затрагивает существо конституционных прав участника исполнительного производства А на исполнение решения суда в разумные сроки.

В связи с чем, суд считает необходимым в отсрочке исполнения решения Свободненского городского суда от -- Администрации --, отказать.

Руководствуясь ст. 203 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

В удовлетворении заявления Администрации -- об отсрочке исполнения решения Свободненского городского суда от --, которым постановлено обязать Администрацию -- предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, отказать.

Определение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение 15 дней.

Судья Свободненского

городского суда О.С. Соколинская