Постановление по делу № 5-278/2017 от 13.10.2017

Дело №__

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Интинского городского суда Республики Коми Жуненко Н.А.

участием главного государственного инспектора Воркутинского территориального отдела Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Манского В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 октября 2017 года в г. Инте Республики Коми дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица Акционерного общества «Интауголь»,

УСТАНОВИЛ:

12.10.2017 старшим государственным инспектором Воркутинского территориального отдела Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Логозинским В.И. по результатам проведенной проверки был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица АО «Интауголь». Согласно протокола об административном правонарушении АО «Интауголь» производится эксплуатация конвейерной линии в надшахтном здании наклонного конвейерного ствола на опасном производственном объекте Шахта угольная «Интинская» с подземным расходным складом взрывчатых материалов с грубыми нарушениями Правил безопасности при взрывных работах, утвержденных приказом Ростехнадзора от 16.12.2013 № 605, создающими непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

В суде главный государственный инспектор Воркутинского территориального отдела Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Манский В.Р. просил приостановить эксплуатацию опасного производственного объекта сроком не менее чем на 10 суток, пояснив, что ранее данного срока нарушения не могут быть устранены.

Представитель АО «Интауголь» о времени и месте рассмотрения дела извещен, в суд не явился, направил заявление, в котором указал, что согласен на административное приостановление эксплуатации конвейерной линии в надшахтном здании наклонного конвейерного ствола сроком на 10 дней.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях АО «Интауголь» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В силу ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Санкция данной статьи для юридических лиц – штраф от 200 000 до 300 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии с Приложением № 1 к Федеральному Закону от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых ведутся горные работы.

В ходе проверки, проведенной Воркутинским территориальным отделом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, были выявлены следующие нарушения требований промышленной безопасности в АО «Интауголь» при эксплуатации надшахтного здания наклонного конвейерного ствола на опасном производственном объекте Шахта угольная «Интинская» с подземным расходным складом взрывчатых материалов:

1. Размещенные на повысительной насосной станции наклонного конвейера ствола средства противопожарной защиты (огнетушители) имеют просроченный срок эксплуатации;

2. Не представлены документы о проведении государственной проверки электроконтактных манометров, установленных в повысительной насосной станции наклонного конвейерного ствола;

3. При контрольной проверке установок автоматического пожаротушения в надшахтном здании наклонного конвейерного ствола повысительная насосная станция не включилась.

АО «Интауголь» нарушены ч. 1 ст. 9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ, пункт 475 Правил безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 № 550.

Протоколом № п/2017-64 от 12.10.2017 старшего государственного инспектора Воркутинского территориального отдела Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Логозинского В.И. запрещена эксплуатация конвейерной линии в надшахтном здании наклонного конвейерного ствола шахты угольная «Интинская». Время фактического прекращения деятельности: 12.10.2017 в 17-00.

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) АО «Интауголь» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9. 1 КоАП РФ.

В силу ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, то есть применяется в исключительных случаях.

Согласно ч. 1 ст. 27.16 КоАП РФ временный запрет деятельности заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом или должностными лицами, указанными в пунктах 1 и 4 части 2 статьи 23.31 настоящего Кодекса, прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Временный запрет деятельности может применяться, если за совершение административного правонарушения возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Временный запрет деятельности может применяться только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, для устранения допущенных нарушений, выразившихся в незаконном привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в несоблюдении установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, либо в нарушении правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно.

При определении меры наказания, суд учитывает обстоятельства дела, характер деятельности юридического лица, наличие явной угрозы жизни и здоровью людей и назначает административное наказание в виде приостановления на срок 10 суток эксплуатации конвейерной линии в надшахтном здании наклонного конвейерного ствола АО «Интауголь», находящегося по адресу: Республика Коми, г. Инта, ул. Южная, д. 1.

Руководствуясь ст. 3.12, 9.1 ч.2, ст. 29.7, ст. 29.6, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Акционерное общество «Интауголь», юридический адрес: 169848, Республика Коми, город Инта, ул. Южная, д.1, идентификационный номер налогоплательщика – 110401001, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ.

Приостановить в административном порядке эксплуатацию конвейерной линии в надшахтном здании наклонного конвейерного ствола на опасном производственном объекте Шахта угольная «Интинская» с подземным расходным складом взрывчатых материалов акционерного общества «Интауголь», находящегося по адресу: Республика Коми, г. Инта, ул. Южная, д. 1, сроком на 10 (десять) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности указанного объекта – 17 часов 00 минут 15.09.2017.

Постановление об административном приостановлении деятельности направить в Отдел судебных приставов по городу Инте Управления федеральной службы судебных приставов России по республике Коми для немедленного исполнения.

Разъяснить, что при устранении нарушений, повлекших приостановление деятельности, по ходатайству юридического лица суд досрочно прекращает исполнение наказания в виде приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья - Н.А.Жуненко