Решение по делу № 12-49/2019 (12-452/2018;) от 07.12.2018

Дело № 2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Гурьевск 18 марта 2019 года

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Куракина И.В., при секретаре Колкиной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Скороходовой ФИО8 на постановление № № министра регионального контроля (надзора) Калининградской области от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.21 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № министра регионального контроля (надзора) Калининградской области от ДД.ММ.ГГ Скороходова Т.Ю. была подвергнута административному наказанию по ч.1 ст.7.21 КоАП РФ в виде предупреждения.

С вышеуказанным постановлением Скороходова Т.Ю. не согласилась, подала жалобу, в которой просила постановление по делу об административном правонарушении отменить, указывая, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку все действия по переносу газового оборудования, дополнительной установки газовой плиты и увеличения длины внутриквартирного газового трубопровода выполнены сособственником ? доли квартиры ФИО6 без согласования со вторым сособственником квартиры Скороходовой.

В судебном заседании Скороходова Т.Ю. и ее защитник Иванова С.Е., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержали, пояснив, как указано выше.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит жалобу заявителя обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной ДД.ММ.ГГ на основании приказа министра регионального контроля (надзора) Калининградской области от ДД.ММ.ГГ № в период в 10:00 до 10:30 часов внеплановой выездной проверки по адресу: <адрес >, установлено, что в жилом помещении <адрес > собственником самовольно выполнены работы по переустройству жилого помещения без получения в установленном порядке согласования и без внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, а именно: на кухне указанной квартиры выполнены работы по переносу газоиспользующего оборудования (газовой плиты) из угла комнаты ближе к двери по левой стене, на указанном в техническом паспорте месте расположена стиральная машина, также установлено дополнительное газовое оборудование (вторая газовая плита, второй прибор учета потребления газа), увеличена длина внутриквартирного газового трубопровода на кухне, на общедомовом газовом трубопроводе, расположенном на кухне, имеются следы сварочных работ.

В соответствии с ч.1 ст.7.21 КоАП РФ порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч.1 ст.25 ЖК РФ).

Согласно п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

В силу ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п.21 ч.2 ст.2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» система инженерно-технического обеспечения - это одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности.

Согласно ч.2 ст.36 указанного Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, сособственниками <адрес > являются ФИО2 – ? доли и ФИО3 – ? доли.

В силу положений, предусмотренных ч.ч. 1. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ответу ОАО «Калининградгазификация» на обращение Скороходовой Т.Ю., работы по установке и вводу в эксплуатацию дополнительной газовой плиты в помещении кухни <адрес > жилого <адрес > в <адрес > произведены специалистами ОАО «Калининградгазификация» на основании технических условий №, подготовленных по заявлению собственника ? доли квартиры ФИО6 и проекта №, разработанного ООО «<данные изъяты>», согласованного в установленном порядке.

Кроме того, определением Гурьевского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГ, прекращено производство по административному исковому заявлению Скороходовой Т.Ю. к Министерству регионального контроля (надзора) Правительства Калининградской области о признании незаконным предписания № № от 25.092018 года. В тексте определения указано, что в ходе судебного разбирательства было установлено, что работы по переустройству газового оборудования в <адрес > выполнялись по заявление второго сособственника квартиры ФИО6, которая не отрицала этого факта.

При таких обстоятельствах выводы должностного лица о наличии в действиях Скороходовой Т.Ю. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.21 КоАП РФ, являются неправильными.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление № ЖК-4/521/ТАБ/86 министра регионального контроля (надзора) Калининградской области от ДД.ММ.ГГ в отношении Скороходовой Т.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.21 КоАП РФ, подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Скороходовой ФИО9 – удовлетворить.

Постановление № № министра регионального контроля (надзора) Калининградской области от ДД.ММ.ГГ о наложении на Скороходову ФИО10 административного наказания по ч.1 ст.7.21 КоАП РФ в виде предупреждения – отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда в течение 10 дней с момента получения (вручения) копии данного решения путем подачи жалобы через Гурьевский районный суд.

Судья: И.В. Куракина