Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1477/2012 от 05.04.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Самарский районный суд г. Самара в составе председательствующего судьи Саломатина А.А.,

при секретаре Никоновой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Сининой А.В. на действия филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области,

у с т а н о в и л:

Синина А.В. обратилась в суд с заявлением на действия филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области.

В обоснование заявленных требований заявитель указала, что ДД.ММ.ГГГГ Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области принял решение об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> поскольку размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

Заявительницей повторно были проведены кадастровые работы в отношении испрашиваемого земельного участка и получен новый межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что испрашиваемый земельный участок имеет общую границу с земельным участком, которым обладает Синина А.В. на праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области снова принял решение об отказе в осуществлении кадастрового учета указанного земельного участка. Основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета земельного участка также послужило то, что размер образуемого земельного участка менее минимальных размеров земельных участков. При этом, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области не учел, что границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> имеют общую границу с соседним земельным участком (кадастровый №), который принадлежит Сининой А.В. на праве собственности.

Заявительница полагает, что решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области об отказе в проведении государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ незаконное и нарушает права заявительницы.

Синина А.В. просила суд признать решение Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным; обязать Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области провести государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель заявительницы, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить по изложенным основаниям.

Представитель заинтересованного лица ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил. Согласно отзыву на заявление просил в удовлетворении отказать, полагая обжалуемое решение законным и обоснованным.

Третье лицо, привлеченное судом к участию в деле, Министерство имущественных отношений Самарской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил отзыв на заявление, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, полагал возможным удовлетворить заявление в случае установления прав и свобод гражданина.

Третье лицо, привлеченное судом к участию в деле, Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Распоряжению Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 224,00 кв.м по адресу: <адрес>, для садоводства (л.д. 7-9).

Заявитель обратилась к заинтересованному лицу с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, предоставив межевой план б/н от ДД.ММ.ГГГГ Решением Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в осуществлении кадастрового учета вышеуказанного земельного участка, поскольку размер земельного участка не соответствует установленным соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (максимальным или минимальным) размерам земельных участком, рекомендовано уточнить размер образуемого земельного участка либо предоставить Распоряжение об утверждении схемы расположения учитываемого земельного участка с указанием земельного участка имеет общую границу с земельным участком, которым гражданин обладает на праве собственности или постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения (л.д. 34-35).

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решения, действия (бездействия), органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лиц, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к таким решения, действиям (бездействиям) относятся коллегиальные или единоличные решения и действия в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина возложена какая-либо обязанность или он необоснованно привлечён к ответственности. Заявление в порядке ст. 254 ГПК РФ подлежит удовлетворению в том случае, если судом будет установлено, что оспариваемое решение, действие (бездействие) государственного органа, должностного лица, служащего не соответствует требованиям закона.

Пунктом 28 Постановления №2 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что исходя из положения ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Суд полагает, что при рассмотрении дела нашли свое подтверждение доводы заявителя о незаконности отказа в постановки на кадастровый учет объект недвижимости.

Статьей 13 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О земле» минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, составляет для садоводства 0,03 гектара.

Согласно ч.3 ст.9 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О земле» земельный участок, находящийся в государственной собственности, размер которого менее минимальных размеров земельных участков, установленных ст. 13 Закона, может быть предоставлен гражданину в собственность бесплатно однократно в случае, если отсутствуют споры о границах земельного участка со смежными землепользователями и если земельный участок имеет общую границу с земельным участком, которым гражданин обладает на праве собственности.

Согласно межевому плану земельного участка, площадью 224,00 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по одной из сторон данный участок граничит с земельным участком кадастровый номер №, принадлежащий на праве собственности Сининой А.В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 28).

Кроме того, судом установлено, что земельный участок, площадью 224, 00 кв.м, находится вне водоохраной зоны и вне береговой полосы водного объекта, к землям лесного фонда не относится, не находится в границах красных линий, не относится к территории общего пользования, не находится в охранных зонах (л.д. 69-71).

Суд считает несостоятельным довод Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области о том, что в Распоряжении Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара № РД-1366 от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о том, что вновь образуемый земельный участок имеет общую границу с земельным участком с кадастровым номером 63:01:0208004:1516, поскольку противоречит утвержденной указанным Распоряжением схеме расположения земельного участка.

Также суд полагает голословными доводы представителя заинтересованного лица, изложенные им в отзыве на заявление, о том, что испрашиваемый земельный участок и принадлежащий ей на праве собственности земельный участок имеют разрыв между границами, поскольку данный довод голословен и опровергается материалами межевого дела и предоставленными в адрес суда материалами учетно-кадастрового дела, из которых усматривается, что вышеуказанные земельные участки являются смежными и какие-либо разрывы между ними отсутствуют.

Таким образом, суд считает, что отказом Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № в постановке на кадастровый учет объекта недвижимости – земельного участка, площадью 224,00 кв.м. нарушены права Сининой А.В. как сособственника смежного земельного участка и оспариваемый отказ является незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 245-247, 254 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Сининой А.В. на действия филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области удовлетворить.

Признать решение Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> незаконным.

Обязать Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области провести государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самара в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ