Решение по делу № 2-268/2012 ~ М-264/2012 от 11.10.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Сосново-Озерское 20 ноября 2012 года

Судья Еравнинского районного суда Республики Бурятия Гомбоев Б.З. с участием прокурора Еравнинского района Хобракова Д.Ц., при секретаре Минеевой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Еравнинского района к администрации муниципального образования «Тулдунское» о понуждении представить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду,

у с т а н о в и л :

Прокурор района, обращаясь в суд с иском, просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Тулдунское» и обязать ответчика представить в Управление Росприроднадзора по Республике Бурятия расчеты платы за негативное воздействие на окружающую природную среду за 1 и 2 кварталы 2012 г.

В судебном заседании прокурор Еравнинского района Хобраков Д.Ц. иск поддержал, в обоснование суду пояснил, что прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ г. проведена проверка исполнения законо­дательства об охране атмосферного воздуха в деятельности администрации муниципального образования «Тулдунское». АМО «Тулдунское » является юридическим лицом с момента государственной регистрации. Установлено, что АМО «Тулдунское » имеет котельную, производит сжигание отходов производства и потребления, расходует топливо, горюче-смазочные ма­териалы, дрова.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее со­стоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью и имуществу эко­логическим правонарушением.

Представитель ответчика глава администрации муниципального образования «Тулдунское» Батуев Д.Э. иск признал, суду пояснил, что расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 и 2 кварталы 2012 г. составлены, но в Управление Росприроднадзора не представлены.

Выслушав явившихся лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее со­стоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью и имуществу эко­логическим правонарушением.

Согласно статье 16 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охра­не окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду опреде­ляются федеральными законами. К видам негативного воздействия на окружаю­щую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребле­ния; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, иони­зирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окру­жающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 г. № 632, данный порядок распространяется на предпри­ятия, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляю­щих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривают взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу за­грязняющих веществ от стационарных и передвижных источников, сброс загряз­няющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение от­ходов, другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

Пунктами 2, 3 приложения № 2 к приказу Федеральной службы по экологи­ческому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 г. № 557 «Об уста­новлении сроков уплаты за негативное воздействие на окружающую среду» уста­новлен срок уплаты за негативное воздействие на окружающую среду: по итогам отчетного периода - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным квар­талом.

В соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 г. № 371-ФЗ «О фе­деральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» плата за негативное воздействие на окружающую среду является источником доходов бюджета Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере приро­допользования является главным администратором доходов.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 г. № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государ­ственной власти, органами управления государственными внебюджетными фон­дами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» плата за негативное воздействие на окружающую среду является источником дохода бюджетов субъектов Российской Федерации (адми­нистратор - Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

В судебном заседании установлено, что администрация муниципального образования «Тулдунское» является юридическим лицом с момента государственной регистрации. Установлено, что АМО «Тулдунское » имеет котельную, производит сжигание отходов производства и потребления, расходует топливо, горюче-смазочные ма­териалы, дрова.

Установлено, что администрацией муниципального образования «Тулдунское» расчеты платы за негативное воздействие на окружающую природную среду за 1 и 2 кварталы 2012 г. в Управление Росприроднадзора по Республике Бурятия не представлены.

Доводы истца не оспаривались ответчиком, подтверждены исследованными в судебном заседании документами.

В связи с изложенным, суд считает, что требования прокурора района заявлены обоснованно и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-197 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Еравнинского района к администрации муниципального образования «Тулдунское», удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Тулдунское» и обязать ответчика представить в Управление Росприроднадзора по Республике Бурятия расчеты платы за негативное воздействие на окружающую природную среду за 1 и 2 кварталы 2012 г. в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня вынесения.

Отпечатано в совещательной комнате.

Судья