Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-692/2016 ~ М-315/2016 от 29.01.2016

КОПИЯ

№ 2-692/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2016 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Перелыгиной И.В.,

при секретаре Аляровой А.Э.,

с участием представителя заявителя старшего помощника прокурора г.Томска Томской области Семитко С.Е.,

представителя заинтересованного лица Степанова С.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ выданной сроком один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г.Томска Томской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Томска Томской области (далее – прокурор), действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на Интернет-сайте: ... информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления прокурор указал, что в ходе проведенной прокуратурой г.Томска проверки по соблюдению ФЗ «Об информации, информационных технологий и о защите информации» №149-ФЗ от 27.07.2006 по факту размещения на Интернет-сайте: ..., распространение которой в Российской Федерации запрещено, установлено, что на странице указанного сайта размещена информация о реализации и доставке алкоголя по г.Томску и в Северске, заказы на доставку которого принимаются по телефону ..., а также через сайт. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Предоставление возможности приобретения алкогольной продукции с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже алкоголя. Осуществление фактической продажи алкогольной продукции посредством сети Интернет может свидетельствовать о наличии в действиях лиц, осуществляющих его продажу, составов о наличии в действиях лиц, осуществляющих его продажу, составов административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст.ст. 14.2, 14.15, 14.16 КоАП РФ. Продажа алкоголя через интернет затрудняет контроль соблюдения действующего законодательства в рассматриваемой сфере законодательства в части запрета продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, а также в ночное время. В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства доступ к Интернет-сайту: ... следует ограничить для всех его посетителей, в том числе потенциальных.

Просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте по адресу: ..., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Томска настаивал на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в нем.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области (Управление Роскомнадзора по Томской области) Степанов С.В. в судебном заседании полагал заявление подлежащим удовлетворению.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные доказательства, суд полагает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что старшим помощником прокурора г.Томска Семитко С.Е. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ... часов в служебном кабинете № прокуратуры г.Томска ...) проводилась проверка исполнения законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе при реализации алкогольной продукции через сеть Интернет, в ходе которой с использованием служебного персонального компьютера (инвентарный номер № под управлением операционной системы ... с помощью компьютерного браузера ... путем введения в адресную строку URL-адреса ..., осуществлен доступ к указанному Интернет-сайту. Установлено, что на странице указанного сайта размещена информация о реализации алкоголя в г.Томске, заказы на покупку которого принимаются по телефону ..., а также через сайт. Ассортимент предлгаемой продукции представлен на сайте (ром). Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Об указанных обстоятельствах старшим помощником прокурора г.Томска Семитко С.Е. составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фото-таблицы с указанного Интернет-сайта.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, действующим законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность за незаконное использование средств индивидуализации товаров (ст. 14.10. КоПР РФ, ст. 180 УК РФ), незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена (ст. 14.2 КоАП РФ), за нарушение Правил продажи отдельных видов товаров (ст. 14.15 КоАП РФ), за нарушение Правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 14.16 КоАП РФ).

Согласно п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.10.2012 N 1007), не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Предоставление возможности приобретения алкогольной продукции с использованием телематических услуг связи фактически является распространением информации, связанной с осуществлением незаконной деятельности по продаже алкоголя.

В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства положениями ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об « информации », информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации.

Согласно п. 13 ст. 2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации" (далее - Закон об информации), сайт в сети Интернет представляет собой совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть Интернет по доменным именам и (или) сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

В соответствии с п. 5 ст. 15 указанного Федерального закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 17 названного Федерального закона, в случае, если распространение определенной информации ограничивается или запрещается федеральными законами, гражданско-правовую ответственность за распространение такой информации не несет лицо, оказывающее услуги: либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений; либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

Из ответа Отдела «К» по борьбе с правонарушениями в сфере информационных технологий Управления МВД Российской Федерации по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ... это бесплатное приложение для обмена фотографиями, видеозаписями с элементами социальной сети, позволяющее снимать фотографии и видео, применять к ним фильтры, а также распространять их через свой сервис и ряд других социальных сетей. Данное приложение принадлежит компании «...», расположенной в США. Установить пользователя «...», а также дату регистрации данного пользователя силами отдела «К» Управления МВД Российской Федерации по Томской области не представляется возможным.

Таким образом, в ином порядке, кроме судебного, удалить информацию, доступную для просмотра любому пользователю сети Интернет, не представляется возможным.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система - "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено", в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В силу ч. 5 названной правовой нормы, одним из оснований для включения в указанный реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", « информацией », распространение которой в РФ запрещено.

Таким образом, суд признает, что размещение информации о реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в г.Томске, заказы на покупку которой принимаются по телефону ... а также через Интернет-сайт: ... нарушает интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, а потому требование прокурора г. Томска обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г. Томска удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет сайте: ..., информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения страницы ... в Единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Копия верна

Судья                                И.В. Перелыгина

Секретарь                                А.Э. Алярова

Решение вступило в законную силу _________________________201_ года

Судья:

Секретарь:

на момент публикации решение в законную силу не вступило