Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3019/2014 ~ М-2526/2014 от 24.06.2014

гражданское дело № 2-3019/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 августа 2014 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи С.В. Щербаковой,

при секретаре судебного заседания Л.А. Кузьминой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. к С. 1 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

С. обратился в Свободненский городской суд Амурской области с исковым заявлением к С. 1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Амурская область город Свободный ул. --

Данное требование истец мотивирует следующими обстоятельствами.

Ему, С. на праве собственности по договору дарения от -- г. и на основании свидетельства о государственной регистрации права принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: г. Свободный. --

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 1 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Кроме этого ч. 1 ст. 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Как следует из домовой книги для прописки граждан, проживающих в --, в данном доме зарегистрированы: С., -- года рождения, С. 1 , -- года рождения, ФИО3, -- года рождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В силу ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого

помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Брак между ним (истцом) и С. 1 прекращен -- года, что подтверждается свидетельством о расторжении брака --, выданным -- г. отделом ЗАГС по г. Свободный и Свободненскому району управления ЗАГС Амурской области.

С. 1 в данном доме не проживает с --, фактическое её место жительства истцу не известно. Таким образом, ответчик С. 1 членом семьи собственника спорного жилого помещения не является, какого-либо соглашения о порядке пользования спорным жилым помещением между ними не достигнуто.

Кроме того, ответчик в нарушение Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» при смене места жительства не снялась с регистрационного учёта и не зарегистрировалась по новому месту жительства.

В настоящее время он (С.) принял решение распорядиться данным жилым домом, но регистрация в спорном жилом доме ответчика препятствует ему в реализации права собственника на распоряжение принадлежащим ему имуществом. Просит суд признать С. 1 , утратившей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Амурская область, г. Свободный, --

Истец С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Ответчик С. 1 на подготовку дела к судебному разбирательству и в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения подготовки и судебного заседания извещена телефонограммами. Об уважительности причин неявки суду не сообщила, не просила об отложении разбирательства дела и о проведении судебного заседания в её отсутствие. Возражений по существу заявленных истцом требований в суд не представила.

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при принятии судом предусмотренных законом мер для их извещения и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявка ответчика, извещенного судом в предусмотренном законом порядке, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому суд считает, что неявка ответчика в судебное заседание не является преградой для рассмотрения дела по существу.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика С. 1

Выслушав истца, изучив материалы дела и нормы материального права, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004г. N189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании ЖК РФ либо другого федерального закона.

 Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами. 

 Из приведенных положений Конституции РФ и Жилищного кодекса РФ следует, что признание лица утратившим права пользования жилым помещением допускается только в случаях, установленных законом, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в том числе путем признания жилищного права, восстановления положения, существующего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ч.4 ст.31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

В ходе судебного заседания установлено, что согласно свидетельства о государственной регистрации права -- от -- года, С. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г.Свободный, ул. --

Согласно справки МБУ «Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг» -- № 22149 от 23 июня 2013 года, по адресу: г.Свободный, -- зарегистрированы: С., ФИО3, С. 1 .

Согласно выписки из домовой книги, раздел прописка, по адресу: г.Свободный, ул.-- зарегистрирована С. 1 .

Согласно свидетельства о заключении брака I-ОТ № -- от --, заключен брак между С. и ФИО4, после заключения брака жене присвоена фамилия – С. 1

Согласно свидетельства о расторжении брака -- от --, брак между С. и С. 1 прекращен -- года решением о расторжении брака от -- года.

Согласно договора купли- продажи от -- года, С. купил жилой дом, расположенный по адресу: г.Свободный, ул. --

Как следует из пояснений истца, С. 1 после развода выехала из жилого помещения, вывезла свои вещи. За время проживания в его доме, С. 1 привела дом в ненадлежащее состояние. Злоупотребляет спиртными напитками.

Оставаясь зарегистрированной в указанном доме, С. 1 не исполняет обязанностей, возложенных на неё жилищным законодательством, а именно: не несет расходов на содержание дома в пригодном для проживания состоянии. Тем самым С. 1 не проживая в спорном доме значительное время, но сохраняя регистрацию по этому месту жительства,злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу п.1 ч. 1 ст.10 ГК РФ.

Согласно ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (с изменениями от 2 ноября 2004 г.), снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, прекращение жилищных правоотношений, действительно, является основанием для снятия лица соответствующим органам с регистрационного учета.

Однако, в соответствии со ст.3 указанного Закона, регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Таким образом, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который всего лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или пребывания, введён с целью контроля за передвижением по территории Российской Федерации.

Следовательно, факт регистрации ответчика С. 1 в -- в г.Свободном сам по себе не порождает, не изменяет и не прекращает права на данное жилое помещение и регистрация либо отсутствие таковой в спорном жилом помещении не может нарушить её жилищных прав, как и других прав (в том числе на свободу передвижения на территории Российской Федерации), так как регистрационный учёт граждан не относится к числу юридических фактов, влияющих на приобретение или прекращение жилищных прав.

Кроме того, регистрация ответчика С. 1 в спорном доме не соответствует фактически установленным судом обстоятельствам (фактически по данному адресу не проживает). Таким образом, бездействие ответчика, не снявшегося с регистрационного учета при смене места жительства в нарушение требований указанного Закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может расцениваться судом, как выражение намерения сохранить право пользования домом.

Ответчик С. 1 в доме, принадлежащем истцу, не проживает с 18 августа 2013 года, вселиться в спорное жилое помещение не пыталась, участия в несении расходов по содержанию данного жилого помещения (оплате электроэнергии) не принимает, что свидетельствует о нежелании ответчика пользоваться жилым помещением, кроме того, членом семьи собственника не является.

На основании выше изложенного суд приходит к выводу, что регистрация в доме ответчика, которая фактически в нем не проживает, препятствует истцу в полной мере осуществлять свои права собственника, поэтому суд полагает необходимым иск С. удовлетворить.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования С. к С. 1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать С. 1 , -- года рождения, прекратившей право пользования домом № -- по --, в г. Свободном Амурской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца.

Судья Свободненского

городского суда С.В. Щербакова