Решение по делу № 33а-8309/2019 от 11.04.2019

Судья Салихова Э.М.                       № 33а-8309/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Уфа                            24 апреля 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи             Сафина Ф. Ф.

судей:                             Портновой Л.В.,                                            Якуповой Н.Н.,

с участием прокурора                    Сафина А.Р.,

при секретаре                         Дилявировой Н.А.,                

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Гильмутдинова А.Р. на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 23 января 2019 года, которым постановлено:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-21 УФСИН России по РБ Драволина П.В. об установлении административного надзора в отношении Гильмутдинова А.Р. – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Гильмутдинова А.Р. сроком на три года, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими ограничениями:

обязать Гильмутдинова А.Р. 4 раза в месяц являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запретить Гильмутдинову А.Р. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22час.00мин. до 07час.00мин., если это не связано с трудовой деятельностью;

запретить Гильмутдинову А.Р. посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, развлекательных заведений на период установления административного надзора;

запретить Гильмутдинову А.Р. выезд за пределы территории населенного пункта, являющегося местом жительства либо пребывания, без разрешения надзирающего органа, если это не связано с трудовой деятельностью.

Заслушав доклад судьи Сафина Ф. Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Начальник ФКУ ИК-21 УФСИН России по РБ Драволин П.В. обратился в суд с иском об установлении административного надзора в отношении Гильмутдинова А.Р. Требования мотивированы тем, что Гильмутдинов А.Р. осужден 27 июля 2017 года Краснокамским межрайонным судом Республики Башкортостан по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, условно на 1 год 6 месяцев. 18 сентября 2018 года постановлением Краснокамского межрайонного суда РБ условное осуждение отменено, Гильмутдинов А.Р. направлен на 6 месяцев лишения свободы в исправительную колонию общего режима. Приговором Краснокамского межрайонного суда РБ от 20 марта 2018 года Гильмутдинов А.Р. осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработка. Постановлением Краснокамского межрайонного суда РБ от 28 марта 2018 года наказание по приговору от 20 марта 2018 года заменено на наказание в виде лишения свободы сроком на 2 месяца 18 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Краснокамского межрайонного суда РБ от 24 июня 2016 года в отношении Гильмутдинова А.Р. установлен административный надзор сроком на 8 лет. Согласно приговору от 27 июля 2017 года, вынесенному Краснокамским межрайонным судом Республики Башкортостан по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ Гильмутдинов А.Р. совершил преступление в период нахождения под административным надзором.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении Гильмутдинова А.Р. сроком на 3 года, установив следующие ограничения: обязать являться в ОВД по месту жительства для регистрации 4 раза в месяц; запретить пребывание данного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов до 07 часов на период установления административного надзора; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, развлекательных заведений на период установления административного надзора; запретить на срок действия административного надзора выезд за пределы места жительства, регистрации или пребывания, если это не связано с его трудовой деятельностью без разрешения ОВД.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

Определением суда от 20 февраля 2019 года исправлены допущенные описки в судебном решении.

    В апелляционной жалобе Гильмутдинов А.Р. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывает на несвоевременное извещение судом его о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, он был лишен возможности на помощь адвоката и предоставление доказательств.

    Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц. Гильмутдинов А.Р., освободившийся 27 февраля 2019 года из ИК-21, о причинах неявки в суд не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора Сафина А.Р., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны указываться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Гильмутдинов А.Р. осужден 27 июля 2017 года Краснокамским межрайонным судом Республики Башкортостан по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, условно на 1 год 6 месяцев. 18 сентября 2018 года постановлением Краснокамского межрайонного суда РБ условное осуждение отменено, Гильмутдинов А.Р. направлен на 6 месяцев лишения свободы в исправительную колонию общего режима. Приговором Краснокамского межрайонного суда РБ от 20 марта 2018 года Гильмутдинов А.Р. осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработка. Постановлением Краснокамского межрайонного суда РБ от 28 марта 2018 года наказание по приговору от 20 марта 2018 года заменено на наказание в виде лишения свободы сроком на 2 месяца 18 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Мелеузовского районного суда РБ от 24 июня 2016 года в отношении Гильмутдинова А.Р. установлен административный надзор сроком на 8 лет. Согласно приговору от 27 июля 2017 года, вынесенному Краснокамским межрайонным судом Республики Башкортостан по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ Гильмутдинов А.Р. совершил преступление в период нахождения под административным надзором.

Подлежал освобождению 27 февраля 2019 года.

Совершение Гильмутдиновым А.Р. преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ относится к категории небольшой тяжести (ч. 2 ст. 15 УК РФ), срок погашения судимости в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении трех лет.

Разрешая административные исковые требования об установлении в отношении Гильмутдинова А.Р. административного надзора суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, обоснованно установил в отношении Гильмутдинова А.Р. административный надзор сроком на 3 года.

Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного Гильмутдиновым А.Р. преступления, соответствует целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

    Довод жалобы о позднем извещении административного ответчика о времени и месте судебного заседания судебной коллегией отклоняется, поскольку из материалов дела следует, что 15 января 2019 года административный ответчик был поставлен в известность о том, что администрацией ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по РБ в отношении него подан административный иск об установлении административного надзора и вручена копия искового заявления (л. д.44). О судебном заседании, назначенном на 23 января 2019 года, административный ответчик извещен 22 января 2019 года (л. д. 49). С учетом сокращенных сроков (10 дней) рассмотрения данной категории дел, установленных частью 7 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и указанных обстоятельств, касающихся вручения административному ответчику материалов административного иска и извещения о месте и времени судебного заседания, судебная коллегия не находит оснований полагать, что судом были нарушены права административного ответчика на судебную защиту. В судебном заседании Гильмутдинов А.Р. участвовал, выражал свою позицию по заявленному иску, об отложении рассмотрения дела в связи с незаблаговременным извещением не заявлял.

    Ссылка жалобы о нарушении судом права на защиту ввиду рассмотрения дела в отсутствие защитника не может служить основанием к отмене состоявшегося по делу решения, поскольку Федерального закона № 64-ФЗ не предусматривает обязательного участия представителя лица, в отношении которого подано заявление, при рассмотрении дела об установлении административного надзора, соответственно, основания для назначения Гильмутдинову А.Р. адвоката в порядке части 4 статьи 54 КАС РФ отсутствовали, данных о том, что административный ответчик ходатайствовал перед судом об отложении судебного заседания для заключения соглашения с адвокатом для представления защиты его интересов, материалы дела также не содержат.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, допущено не было.

Руководствуясь статьями 307-309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 23 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гильмутдинова А.Р., – без удовлетворения.

Председательствующий                        Ф.Ф. Сафин

Судьи                                    Л.В. Портнова

                                            Н.Н. Якупова