Решение по делу № 2-388/2016 (2-16709/2015;) ~ М-16841/2015 от 27.11.2015

Дело № 2-388-2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск                      20 января 2016 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Шевелева Н.Р. единолично, при секретаре Осиповой И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Якутска в интересах Плаксина Станислава Федоровича к Комиссии Правительства РС(Я) по вопросам организации выезда граждан за счет жилищных субсидий РФ о признании незаконным решения и возложении обязанности,

установил:

Заместитель прокурора Республики Саха (Якутия) в интересах Плаксина С.Ф. обратился в суд с иском к Комиссии Правительства РС(Я) по вопросам организации выезда граждан за счет жилищных субсидий РФ о признании незаконным решение Комиссии Правительства РС (Я) и возложении обязанности. В обоснование указывает, что проведена проверка по обращению Плаксина С.Ф. о незаконности решения ответчика. В ходе проверки установлено, что Плаксин С.Ф. с 25.08.2010 состоит на учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с выездом из районов Крайнего Севера по категории «Инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды с детства». По состоянию на 01.01.2015 в указанном списке состоял под №627, в республиканском списке под №337. 31.08.2015 протоколом Комиссии №4 Плаксин С.Ф. исключен из списка и включен в список граждан, не имеющих оснований для включения в сводный список граждан-получателей государственных жилищных сертификатов в 2015 году. Основанием принятого решения явился неполный перечень документов, предоставленных заявителем. Указанное решение неправомерно и подлежит отмене. Просит признать незаконным решение Комиссии Правительства РС(Я) по вопросам организации выезда граждан за счет жилищных субсидий РФ в части исключения Плаксина С.Ф. из списка граждан-получателей государственных жилищных сертификатов в 2015 году, обязать вынести решение о включении Плаксина С.Ф. в список граждан-получателей государственных жилищных сертификатов в 2015 году.

В судебном заседании прокурор Минеева Э.В. требования поддержала, просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Николаева М.Н. в суде с иском не согласилась в полном объеме по основаниям, указанным в письменном отзыве, просит отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав пояснения стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим их районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ, согласно которой право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

Судом установлено, что Плаксин С.Ф. с 25.08.2010 состоит на учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с выездом из районов Крайнего Севера по категории «Инвалиды I и II группы, инвалиды с детства».

По состоянию на 01.01.2015 в сводном списке граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с выездом из районов Крайнего Севера по РС(Я) в очереди по указанной категории Плаксин С.Ф. состоял под №627, в республиканском списке граждан-получателей государственных жилищных сертификатов под №337.

Из протокола заседания Комиссии Правительства РС(Я) по вопросам организации выезда граждан за счет жилищных субсидий РФ №4 от 31.08.2015 следует, что Плаксин С.Ф. исключен из списка и включен в список граждан, не имеющих оснований для включения в сводный список граждан-получателей государственных жилищных сертификатов в 2015 году на основании ст.6 ФЗ от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и п.44 и 16.3, в частности, в учетном деле отсутствует обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения.

В соответствии с ч.2 ст.6 ФЗ от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Для получения сертификата гражданин – участник подпрограммы представляет документы, указанные в п.44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153, одним из которых является обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Из указанного следует, что представление обязательства о безвозмездном отчуждении жилого помещения гражданином, претендующим на получение жилищного сертификата, в силу статьи 6 ФЗ N 125-ФЗ является обязательным, за исключением случая, когда жилое помещение имеет обременение.

В соответствии с п. п. 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" государственная регистрация договора об ипотеке является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об ипотеке. Ипотека как обременение имущества, заложенного по договору об ипотеке, или при ипотеке, возникающей в силу закона, возникает с момента государственной регистрации ипотеки.

Основанием для отказа в выдаче государственного жилищного сертификата послужило то обстоятельство, что заявителем не представлено обязательство о сдаче квартиры по адресу: г.Мирный, ул.Ленина, 43, кв.57, принадлежащей на праве собственности его сыну Плаксину Ф.С, в котором Плаксин С.Ф. зарегистрирован по месту жительства.

Из материалов дела следует, что 24 июля 2013 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществом и сделок с ним сделана запись о регистрации ипотеки как обременения на квартиру по адресу: г.Мирный, ул.Ленина, 43, кв.57, принадлежащей сыну Плаксина С.Ф., по договору купли-продажи от 17.07.2013.

Поскольку квартира, принадлежащая на праве собственности сыну Плаксина С.Ф., имеет обременение в виде ипотеки, то суд приходит к выводу об исключении обязанности Плаксина С.Ф. по ее безвозмездному отчуждению в государственную или муниципальную собственность в целях получения государственного жилищного сертификата, следовательно, выводы Комиссии являются ошибочными и неправомерными.

При таких обстоятельствах, исковое заявление подлежит удовлетворению, решение Комиссии Правительства Республики Саха (Якутия) по вопросам организации выезда граждан за счет жилищных субсидий РФ о включении Плаксина С.Ф. в список граждан, не имеющих оснований для включения в сводный список граждан – получателей государственных жилищных сертификатов в 2015 году признать незаконным и Комиссия обязана повторно рассмотреть вопрос о включении Плаксина С.Ф. в список граждан – получателей государственных жилищных сертификатов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора города Якутска в интересах Плаксина Станислава Федоровича к Комиссии Правительства РС(Я) по вопросам организации выезда граждан за счет жилищных субсидий РФ о признании незаконным решения и возложении обязанности – удовлетворить.

Признать решение Комиссии Правительства РС(Я) по вопросам организации выезда граждан за счет жилищных субсидий РФ в части исключения Плаксина С.Ф. из списка граждан-получателей государственных жилищных сертификатов в 2015 году незаконным.

Обязать Комиссию Правительства РС(Я) по вопросам организации выезда граждан за счет жилищных субсидий РФ рассмотреть на заседании Комиссии вопрос о включении Плаксина Станислава Федоровича в список граждан-получателей государственных жилищных сертификатов.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха(Якутия) через Якутский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Н.Р. Шевелев

Решение суда изготовлено 20.01.2016