Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-587/2019 (2-2551/2018;) ~ М-2209/2018 от 13.12.2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2019 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Гуртовенко Т.Е.,

при секретаре Антонове Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марковской В.А. к МАДОУ «Детский сад №» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Марковская В.А. обратилась в суд с иском к МАДОУ «Детский сад №» о взыскании недоначисленной заработной платы за период с 1 января 2018 г. по ноябрь 2018 г. в сумме 73349,50 руб., компенсации за задержку заработной платы 6295,40 рублей, компенсации морального вреда в размере 10000 рублей и судебных расходов за составление искового заявления в размере 3000 рублей. В обоснование иска ссылается на то, что в спорный период работала в должности помощника воспитателя в МАДОУ «Детский сад №», кроме того имела внутреннее совместительство на 0,25 ставки помощника воспитателя. Считает, что заработная плата Работодателем в нарушение требований ст. 316, 317 Трудового кодекса РФ начислялась ниже установленного Минимального размера оплаты труда (МРОТ). Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий, организаций. В соответствий с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», и территории южных районах Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате. Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнении нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и северной надбавки 30%, т.е. не менее 15182,40 руб. – с января по апрель 2018 года, 17182,40 руб. с мая 2018 года. Считает, что заработная плата была выплачена с нарушением норм действующего законодательства.

Истец в судебное заседание не явилась, согласно имеющегося заявления, просит рассматривать дело в его отсутствие, не заявила о несогласии рассматривать дело в порядке заочного производства.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела уведомлялись судом, о причинах неявки не сообщили. Направили свой контр-расчет.

Представитель третьего лица Управление образования администрации г. Назарово в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещены.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает.

Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном объеме выплат) справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 21, 22 Трудового кодекса РФ правом работника и обязанностью работодателя является выплата в полном размере причитающейся работнику заработной платы.

Статьей 129 Трудового кодекса РФ дано определение заработной платы как вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных и стимулирующих выплат.

В силу ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. Частью третьей данной статьи предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

В соответствии со ст. 316 Трудового кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ.

В силу ст.317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах и местностях.

С учетом определения понятия заработной платы, содержащегося в ст. 129 Трудового кодекса РФ как фиксированного размера оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базового оклада, суд приходит к выводу о том, что данные (минимальные) размеры оплаты, труда устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из общего смысла указанных норм следует, что именно размеры тарифных ставок; окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труду (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые, в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Статьей 3 ФЗ от 28.12.2017 года № 421 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения МРОТ до прожиточного минимума трудоспособного населения» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года в сумме 9 489 рублей в месяц.

Статьей 2 ФЗ от 07.03.2018 года № 41-Ф «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 мая 2018 года в сумме 11163 рубля в месяц.

Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий, организаций.

В соответствий с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», и территории южных районах Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Таким образом, из анализа приведенных норм в их взаимосвязи, принимая во внимание, что

- с января по апрель 2018 году минимальный размер оплаты труда составлял 9489 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории г.Назарово и Назаровского района Красноярского края следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 15 182,40 рублей (9489 + 2 846,70 (30% от 9849))+2 846,70).

- с мая 2018 года минимальный размер оплаты труда составлял 11163 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории г.Назарово и Назаровского района Красноярского края следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 17860,80 рублей (11163 + 3348,90 (30% от 11163))+3348,90).

Судом установлено, что Марковская В.А. в период с 1 января 2018 года по ноябрь 2018 года работала в МАДОУ «Детский сад №6 в должности помощника воспитателя на основании трудового договора от 12.07.2016 года и дополнительного соглашения к нему от 19 марта 2018 года, согласно условий которого работнику выплачивается заработная плата, а также производятся соответствующие доплаты. Кроме того, дополнительным соглашением к трудовому договору предусмотрено внутреннее совместительство на 0,25 ставки.

В соответствии с Законом Красноярского края от 29.10.2009 г. № 9-3864 «О новых системах оплаты труда работников краевых государственных бюджетных учреждений» персональные выплаты помощникам воспитателей выплачиваются на минимальную зарплату.

Суд не может согласиться с расчетом представленным истцом, поскольку задолженность рассчитана с учетом надбавки за вредные условия труда 12 % и опыт работы 5 %, которые начислены дополнительно на минимальную заработную плату.

В то же время ни федеральное, ни региональное законодательство не содержит указания на то, что выплаты за вредные условия труда и опыт работы, подлежит начислению на минимальную заработную плату истца по настоящему делу (сверх МРОТ), как это предусмотрено для педагогических работников Приказом министерства образования и науки Красноярского края от 09.10.2014 № 40-04/1 «О внесении изменений в Приказ министерства образования и науки Красноярского края от 15.12.2009 № 988 «Об утверждении видов, условий, размера и порядка установления выплат стимулирующего характера, в том числе критериев оценки результативности и качества труда работников краевых государственных бюджетных и казенных образовательных учреждений, подведомственных министерству образования и науки Красноярского края».

Ввиду чего правовых оснований для начисления надбавки за вредные условия труда и опыт работы сверх МРОТ при исчислении недоначисленной и невыплаченной заработной платы не имеется.

Таким образом, сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы будет составлять 46885,42 руб. исходя из следующего расчета:

Месяц, год	МРОТ х 1,6	Норма рабочего времени	Фактически отработано	Фактически выплачено	Долг по формуле: (2/3*4)-5
1	2	3	4	5	6
Январь 2018	15182,40 3795,6	17 17	17 17	13370 (38751,43 – 2155,20 персональной выплаты пом. Воспитателя – 1293,12 северные и районные на персональную выплату – 738,54 больничный – 1969,44 больничный – 7436,36 отпуск – 9295,45 отпуск – 1196,18 отпуск – 897,13 отпуск)	5208
Февраль 2018	15182,40 3795,6	19 19	7 7	5073,14 (6343,57 – 794,02 персональной выплаты пом. Воспитателя – 476,41 северные и районные на персональную выплату)	1918,77
Март 2018	15182,40 3795,6	20 20	7 7	4819,50 (6026,41 – 754,32 персональной выплаты пом. Воспитателя – 452,59 северные и районные на персональную выплату)	1822,8
Апрель 2018	15182,40 3795,6	21 21	21 21	13770,01 (17218,33 – 2155,20 персональной выплаты пом. Воспитателя– 1293,12 северные и районные на персональную выплату)	5208
май 2018г.	17860,8 4465,2	20 20	20 20	13953,76 (17402,08 – 2155,20 персональной выплаты пом. Воспитателя– 1293,12 северные и районные на персональную выплату)	8372,24
Июнь 2018	17860,8 4465,20	20 20	20 20	13953,76 (18000,17 – 2155,20 персональной выплаты пом. Воспитателя– 1293,12 северные и районные на персональную выплату – 598,09 отпуск)	8372,24
Июль 2018	17860,8 4465,20	22 22	20 20	12685,22 (16524,69 – 1959,27 персональной выплаты пом. Воспитателя– 1175,56 северные и районные на персональную выплату - 704,64 больничный)	7611,13
Август 2018	17860,8 4465,20	23 23	23 23	13953,76 (17402,08 – 2155,20 персональной выплаты пом. Воспитателя– 1293,12 северные и районные на персональную выплату)	8372,24
Сентябрь 2018	17860,8 4465,20	20 20	20 20	22326,27	0
Октябрь 2018	17860,8 4465,20	23 23	23 23	22326,27	0
Ноябрь 2018	17860,8 4465,20	21 21	21 21	22326,27	0
ИТОГО		46885,42

На основании ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В силу ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Требования истца о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы за период с 06.02.2018 по 14.12.2018 подлежат удовлетворению в размере 4226,92 руб. исходя из следующего расчета:

Расчёт процентов по задолженности зарплаты за январь 2018
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	по	дней
5 208,00	06.02.2018	11.02.2018	6	7,75 %	1/150	5 208,00 * 6 * 1/150 * 7.75%	16,14 р.
5 208,00	12.02.2018	24.03.2018	42	7,50 %	1/150	5 208,00 * 42 * 1/150 * 7.5%	109,37 р.
5 208,00	26.03.2018	16.09.2018	175	7,25 %	1/150	5 208,00 * 175 * 1/150 * 7.25%	440,51 р.
5 208,00	17.09.2018	14.12.2018	89	7,50 %	1/150	5 208,00 * 89 * 1/150 * 7.5%	231,76 р.
Итого:	797,78 руб.
Расчёт процентов по задолженности зарплаты за февраль 2018
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	по	дней
1 918,77	06.03.2018	24.03.2018	20	7,50 %	1/150	1 918,77 * 20 * 1/150 * 7.5%	19,19 р.
1 918,77	26.03.2018	16.09.2018	175	7,25 %	1/150	1 918,77 * 175 * 1/150 * 7.25%	162,30 р.
1 918,77	17.09.2018	14.12.2018	89	7,50 %	1/150	1 918,77 * 89 * 1/150 * 7.5%	85,39 р.
Итого:	266,88 руб.
Расчёт процентов по задолженности зарплаты за март 2018
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	по	дней
1 822,78	06.04.2018	16.09.2018	164	7,25 %	1/150	1 822,78 * 164 * 1/150 * 7.25%	144,49 р.
1 822,78	17.09.2018	14.12.2018	89	7,50 %	1/150	1 822,78 * 89 * 1/150 * 7.5%	81,11 р.
Итого:	225,60 руб.
Расчёт процентов по задолженности зарплаты за апрель 2018
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	по	дней
5 208,00	06.05.2018	16.09.2018	134	7,25 %	1/150	5 208,00 * 134 * 1/150 * 7.25%	337,30 р.
5 208,00	17.09.2018	14.12.2018	89	7,50 %	1/150	5 208,00 * 89 * 1/150 * 7.5%	231,76 р.
Итого:	569,06 руб.
Расчёт процентов по задолженности зарплаты за май 2018
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	по	дней
8 372,24	06.06.2018	16.09.2018	103	7,25 %	1/150	8 372,24 * 103 * 1/150 * 7.25%	416,80 р.
8 372,24	17.09.2018	14.12.2018	89	7,50 %	1/150	8 372,24 * 89 * 1/150 * 7.5%	372,56 р.
Итого:	789,36 руб.
Расчёт процентов по задолженности зарплаты за июнь 2018
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	по	дней
8 372,24	06.07.2018	16.09.2018	73	7,25 %	1/150	8 372,24 * 73 * 1/150 * 7.25%	295,40 р.
8 372,24	17.09.2018	14.12.2018	89	7,50 %	1/150	8 372,24 * 89 * 1/150 * 7.5%	372,56 р.
Итого:	667,96 руб.
Расчёт процентов по задолженности зарплаты за июль 2018
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	по	дней
7 611,13	06.08.2018	16.09.2018	42	7,25 %	1/150	7 611,13 * 42 * 1/150 * 7.25%	154,51 р.
7 611,13	17.09.2018	14.12.2018	89	7,50 %	1/150	7 611,13 * 89 * 1/150 * 7.5%	338,70 р.
Итого:	493,21 руб.
Расчёт процентов по задолженности зарплаты за август 2018
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	по	дней
8 372,24	06.09.2018	16.09.2018	11	7,25 %	1/150	8 372,24 * 11 * 1/150 * 7.25%	44,51 р.
8 372,24	17.09.2018	14.12.2018	89	7,50 %	1/150	8 372,24 * 89 * 1/150 * 7.5%	372,56 р.
Итого:	417,07 руб.
Сумма процентов по всем задолженностям: 4 226,92 руб.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как указано в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2, учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

В судебном заседании установлен факт нарушения ответчиком трудовых прав истца, не выплатившего в полном объеме причитавшуюся заработную плату. Размер компенсации в сумме 1000 рублей соответствует требованиям разумности и справедливости, исходя из периода просрочки, учитывая, что ответчик является бюджетным учреждением.

Судебные расходы, по оплате юридических услуг по составлению искового заявления, понесенные истцом в силу ст. 98 ГПК РФ, подлежат взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 1925,4 руб..

В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2033,37 руб. (исходя из требований имущественного и неимущественного характера), от уплаты которой при подаче искового заявления в силу закона истец был освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ №» ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 46885 ░░░░░░ 42 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 4226 ░░░░░ 92 ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1000 ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 1925 ░░░░░░ 40 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ №» ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2033 ░░░░░ 37 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 4 ░░░░░░ 2019 ░░░░