Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3559/2021 ~ М-2269/2021 от 02.07.2021

18RS0004-01-2021-004226-31

Дело № 2-3559/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск                                             23 декабря 2021 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Кочеткова Д.В.,

при секретаре Зиминой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноперова В.И. к ОПФР по Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав, признании незаконными решений об отказе в назначении пенсии, обязании назначить страховую пенсию по старости

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав, обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости.

Иск мотивирован следующим.

Истец -Дата- года рождения, -Дата- и -Дата- обращался к ответчику с заявлениями о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как имеющий страховой стаж 42 года. Решениями от -Дата- № и от -Дата- № ответчик отказал в назначении пенсии в связи с тем, что требуемый длительный стаж не был выработан, необоснованно исключил из страхового стажа истца периоды: с -Дата- по -Дата-, с 01.03. 1975 по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, -Дата- -работа в колхозе «Маяк»; с -Дата- по -Дата- - служба по призыву в рядах Советской Армии; с -Дата- по -Дата-, -Дата-, с -Дата- по -Дата-, -Дата-, -Дата- периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Считает отказ в назначении страховой пенсии по старости незаконным.

-Дата- истец в порядке ст. 39 ГПК РФ изменил предмет иска, просит: признать незаконными решения об отказе в назначении пенсии от -Дата- №, от -Дата- №, обязать досрочно назначить страховую пенсию по старости.

Определением суда от -Дата- произведена замена ответчика на ОПФР по Удмуртской Республике.

В судебном заседании истец иск поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Снисар Е.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца в полном объеме. Пояснила следующее. Истец обращался дважды с заявлениями о назначении пенсии. Были вынесены два отказных решения от -Дата- и -Дата- по причине недостаточности стажа (менее 42 лет). Решением Первомайского районного суда ... от -Дата- установлен факт принадлежности правоустанавливающего документа – архивной справки истцу. Данная справка была учтена при подсчете стажа по второму обращению. Заявленный период работы в колхозе Маяк учтен ПФ в полном объеме по представленным документам (зачтены конкретные дни которые указаны в справке). Период службы по призыву в армии и нахождение в отпуске без сохранения заработной платы не могут быть включены в страховой стаж, т.к. на основании п. 1.2 ст. 8 ФЗ 400 в страховой стаж включаются только те периоды, по которым оплачивались страховые взносы, это периоды работы, и получение пособия по временной нетрудоспособности (больничный лист). По второму решению - периоды работы (Ижевский механический завод) -Дата- по -Дата- без указания отвлечений в случае предоставления сведений персоучета страхователем, стаж составил 41 год 10 месяцев 4 дня. Согласно выписке из ИЛС ЗЛ весь этот период может быть включен, но стаж получается менее 42 лет требуемых, что не достаточно для назначения пенсии по данному основанию.

Суд, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на пенсии, в том числе порядок подтверждения страхового стажа и расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента регулируется Федеральным законом 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях ".

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ и Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), при наличии не менее 11 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6 в 2020 г. (с учетом переходных положений п. 3 ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ).

С -Дата- нормативный пенсионный возраст повышается поэтапно, с шагом в 1 год, с 60 до 65 лет для мужчин и с 55 до 60 лет для женщин. Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, лица, которые в период с -Дата- по -Дата- достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до -Дата-, страховая пенсия по старости может назначаться ранее возраста, предусмотренного Приложением 6 к Закону от 28.12.2013, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста (дата права + 24 месяца - 6 месяцев в 2020 году).

П. 1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено назначение страховой пенсии по старости на 2 года раньше достижения требуемого возраста, но не ранее достижения возраста 60 лет и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015:

11. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

59. Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Красноперов В.И., -Дата- года рождения, обратился -Дата- с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ответчика № от -Дата- истцу отказано в назначении пенсии, поскольку длительный стаж, требуемый для реализации досрочного назначения пенсии по старости, не выработан, право на назначение страховой пенсии по старости на дату обращения в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Закона от -Дата- отсутствует. Из содержания решения следует, что ответчиком из страхового стажа истца, дающего право на назначение пенсии по старости по п. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ исключены спорные периоды: с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, -Дата- - работа в колхозе «Маяк». Согласно представленной трудовой книжке колхозника, год вступления в члены колхоза -Дата-, запись о работе в -Дата- отсутствует. По данным архива в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза «Маяк» значится Красноперов Вл.И., Красноперов Вл.И., -Дата- г.р. (так в документах). Определить, что сведения о работе принадлежат заявителю, не представляется возможным; с -Дата- по -Дата- - служба по призыву в рядах Советской армии; с -Дата- по -Дата-, -Дата-, с -Дата- по -Дата-, -Дата-, -Дата- - периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы по данным индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды учтены общим итогом, т. к. точное время их предоставления не установлено. Стаж Красноперова В.И., дающий право на назначение страховой пенсии по старости на дату обращения -Дата-. составил 40 год 11 месяцев 3 дня, вместо требуемых 42 лет. В случае учета периодов работы в колхозе «Маяк» с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-. с -Дата- по -Дата-. с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, -Дата- длительный стаж составит 41 год 3 месяца 7 дней, что также менее требуемых 42 лет.

Красноперов В.И., обратился -Дата- с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ответчика № от -Дата- истцу отказано в назначении пенсии, поскольку длительный стаж, требуемый для реализации досрочного назначения пенсии по старости, не выработан, право на назначение страховой пенсии по старости на дату обращения в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Закона от -Дата- отсутствует. Из содержания решения следует, что ответчиком из страхового стажа истца, дающего право на назначение пенсии по старости по п. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ исключены спорные периоды: с -Дата- по -Дата- - служба по призыву в рядах Советской армии; с -Дата- по -Дата- - период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по данным индивидуального (персонифицированного) учета. Период учтен общим итогом, т.к. точное время его предоставления не установлено. -Дата-, с -Дата- по -Дата-, -Дата-, -Дата- - периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы по данным индивидуального (персонифицированного) учета. Стаж Красноперова В.И., дающий право на назначение страховой пенсии по старости на дату обращения составил 41 год 4 месяца 29 дней, вместо требуемых 42 лет. В случае предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета страхователем ОАО «Ижевский механический завод» за период работы с -Дата- по -Дата- (без указания отвлечений), длительный стаж составит 41 год 10 месяцев 4 дня, что также менее требуемых 42 лет.

Суд учитывает, что при вынесении данного решения ответчиком включен в стаж истца с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, -Дата- - работа в колхозе «Маяк». Периоды работы учтены на основании решения Первомайского районного суда ... согласно архивной справке № от -Дата-, выданной архивным отделом исполнительного комитета Агрызского муниципального района Республики Татарстан.

Решением Первомайского районного суда ... от -Дата- по делу                № вступившим в законную силу -Дата- установлен факт принадлежности Красноперову В.И. архивной справки № от -Дата-, выданной архивным отделом исполнительного комитета Агрызского муниципального района Республики Татарстан.

Согласно архивной справке № от -Дата-, выданной архивным отделом исполнительного комитета Агрызского муниципального района Республики Татарстан,

    В документах архивного фонда колхоза «Маяк» в книгах учета расчетов по оплате за -Дата---Дата- годы имеются сведения о том, что отработанные человеко-дни и начисленная заработная плата Красноперова Вл.И., Красноперова Вл.И., -Дата- года рождения (так в документах) составляли:

Месяцы	-Дата-	-Дата-	-Дата-	-Дата-	-Дата-	-Дата-
Январь	8/15,41	5/9,85	32/68-96(так в документе)	31/75-5215/38-70-01 цуск	26/68,22	22/88,88
| Февраль	-	-	-	31/75-00,	31/88-00	12/69,05
| Март	7/10-92	-	-	28/72-40	31/110-82	31/115,02
Апрель	4/8-46	3/6,09	-	32/80-85(так в документе)	28/67,44	30/117,04
Май	17/50-18	-	23/82-98	26/97-14	31/105,42	13/81,72
Июнь	24/48-16	11/25-81	27/70-23	8/19-77	9/50,63	19,5/72,74-отпуск
Июль	31/61,43	28/77-99	30/77-62	-	30/129,98	-
Август	25/60-02	23/51-37	21/71-91	-	30/93,02	-
| Сентябрь	8/18,90	11/23-42	-	-	30/69,01	-
Октябрь	-	29/71-16	10/22-35	18/41-76	30/99,60	-
Ноябрь	1/2,00	22/60-88	40/95-68(так в документе)	29/58-96	10/72,25 18/5 8,76-отпуск	-
Декабрь	-	34/86-56рак в документе)	31/75-00	27/54-00	13/69-60 20/20,13-б/л	-

    Примечание. В книгах учета расчетов по оплате труда колхоза «Маяк» за -Дата---Дата-, -Дата---Дата- указан Красноперов Вл.И., имя и отчество прописаны не полностью, дата рождения отсутствует. Красноперов Вл.И. в вышеуказанных документах числится один. В книге учета расчетов по оплате труда колхоза «Маяк» за 1977 год указан Красноперов Вл.И., -Дата- года рождения, имя и отчество прописаны не полностью, Красноперов Вл.И., 1960 года рождения в вышеуказанных документах числится один. В книгах учета расчетов по оплате труда колхоза «Маяк» за -Дата---Дата- счета на Красноперова В.И. не обнаружены. Книги приказов (решения) по личному составу колхоза «Маяк» на хранение в отдел Исполнительного комитета Агрызского муниципального района ... не поступали. В предисловии к описи № дел постоянного хранения ТВ «Азево» за -Дата---Дата- имеется следующая информация: -Дата- образован колхоз «Маяк».

    Суд отмечает, что согласно данной архивной справке сведения о работе истца указаны в днях, соответственно учтены пенсионным органом и зачтены в стаж истца для назначения пенсии досрочно по п. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 9 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона №400-ФЗ

1. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

Расчет стажа, произведенного ответчиком согласно решениям от -Дата- №, от -Дата- №, составившего на дату обоих обращений менее требуемой продолжительности 42 года, установленной ст. 8 п. 1.2 Федерального закона №400-ФЗ судом проверен, признан обоснованным.

С учетом изложенного, установленных законом оснований для назначения истцу пенсии по старости по его заявлениям от -Дата-, от -Дата- у ответчика не имелось, решения об отказе в назначении пенсии истцу приняты в соответствии с требованиями пенсионного законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ -░░░░- №, ░░ -░░░░- №, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░,

░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ -░░░░-.

░░░░░:                                    ░.░. ░░░░░░░░