Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-78/2014 (2-1059/2013;) ~ М-1124/2013 от 20.12.2013

.

Решение

Именем Российской Федерации

город Стрежевой Томской области             12 февраля 2014 г.

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Родионовой Н.В.,

при секретаре Кравцовой Л.С.,

с участием

истца Головачева А.И.,

представителя истца             Головачевой И.В., действующей на основании доверенности 70 АА № 0485441 от 15.07.2013,

представителя ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стрежевой Томской области Костаревой О.А., действующей на основании доверенности №1 от 09 января 2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головачева А.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стрежевой Томской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отработанный в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

Установил:

Истец Головачев А.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стрежевой Томской области (далее ГУ - Управление ПФ РФ в г. Стрежевой Томской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отработанный в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, мотивируя требования следующим образом.

Монтажным управлением №11 треста « Востокнефтегазэлектормонтаж» выполнялись подрядные работы для треста «Томскгазстрой» в г. Стрежевой Томской области, где истец и работал в спорный период.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стрежевой Томской области № 483 от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с не включением в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Петропавловском монтажном управлении № 11 (МУ-11) треста ВНГ ЭМ, Представительство № 11 акционерной фирмы «Востокнефтегазэлектромонтаж», фирма «Сибирьнефтегазэлектромонтаж», АОЗТ фирма «Сибирь» в количестве лет/месяцев/дней, из-за отсутствия записи в трудовой книжке истца данный сведений.

С данным решением истец не согласен, поскольку Монтажное управление № 11 Треста «Востокнефтегазэлектромонтаж» располагалась в г. Петропавловске Северо-Казахстанской области, но трудовую деятельность истец осуществлял в г. Стрежевой Томской области - местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Истец просит суд:

-признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стрежевом Томской области № 483 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным;

- признать отработанный им период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Петропавловском монтажном управлении № 11 (МУ-11) треста ВНГ ЭМ, Представительство № 11 акционерной фирмы «Востокнефтегазэлектромонтаж», фирма «Сибирьнефтегазэлектромонтаж», АОЗТ фирма «Сибирь» подлежащим включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отработанный в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании истец Головачев И.И., представитель истца Головачева И.В., на заявленных требованиях настаивали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, дополнительно Головачев А.И., пояснил, что в спорный период постоянно и полный день работал на участке №4 МУ-11 треста ВНГ ЭМ, представительстве №11 акционерной фирмы « Востокнефтегазэлектормонтаж», фирме « Сибирьнефтегазэлектромонтаж», АОЗТ фирмы « Сибирь», расположенном в г. Стрежевой Томской области. Работа была связана с монтажом и установкой воздушных линий высокого напряжения. Признание спорного периода работы, как в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дает право истцу оформление пенсии в 55 лет. Действительно на день обращения с заявлением к ответчику, доказательства отсутствовали.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Стрежевой Томской области Костарева О.А исковые требования не признала по основаниям указанным в отзыве, суду пояснила, что в представленных истцом документах отсутствует сведения, что трудовая деятельность Головачева А.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года осуществлялась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Сведения о проживании истца на территории г. Стрежевой Томской области датированы июлем ДД.ММ.ГГГГ года. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года документально не подтвержден. Факт проживания истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не дает оснований предполагать, что трудовая деятельность истца осуществлялась в указанных условиях. Иных письменных доказательств подтверждающих работу истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не представлено.

Согласно записям в трудовой книжке и архивной справке истец работал в Петропавловском монтажном управлении № 11 (МУ-11) спецмонтажного треста № 8 «Главнефтегазэлектрострой» Казахстанской ССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтажника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтажника – линейщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом болотохода в монтажном управлении № 11 Треста «Востокнефтегазэлектромонтаж».

Представленные истцом доказательства, не подтверждают работу в тяжёлых условиях труда.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные материалы, оценив их в совокупности, суд находит исковые требований истца подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Право на судебную защиту гарантировано статьей 46 Конституции Российской Федерации. В силу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года все лица равны перед судом.

Согласно ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы, а согласно ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных ст. 39 ч.1 Конституции Российской Федерации.

Согласно ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года каждый в случае спора и его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Таким образом, Конвенция имеет целью защиту конкретных действительных прав.

В судебном заседании установлено, что истец работал в Петропавловском монтажном управлении № 11 (МУ-11) спецмонтажного треста № 8 «Главнефтегазэлектрострой» Казахстанской ССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтажника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтажника – линейщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом болотохода в монтажном управлении № 11 Треста «Востокнефтегазэлектромонтаж». Указанное обстоятельство подтверждается сведениями, отраженными в трудовой книжке истца ЕТ –I № 1200890 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7) и не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

Согласно архивной справке № 03.20.3-03.05/ФЛ-Г-503 от ДД.ММ.ГГГГ выданной Государственным учреждением архив по личному составу г. Петропавловска Северо-Казахстанской области приказом Петропавловского монтажного управления №11 (МУ-11) спецмонтажного треста № 8 «Главнефтегазэлектроспецстроя» Казахской ССР от ДД.ММ.ГГГГ №277 Головачев А.И. принят переводом с Булаевского АВТОТЭП электромонтажником 4-го разряда с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом Петропавловского филиала Акционерное общество закрытого типа «Сибнефтегазэлектромонтаж» (фирма «Сибирь») от ДД.ММ.ГГГГ №34/К Головачев А.И. уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа Министерства нефтяной и газовой промышленности СССР от ДД.ММ.ГГГГ №395 организован трест «Востокнефтегазэлектромонтаж» в подчинении которого вошло МУ-11. В соответствии с приказом Миннефтегазстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ №160 трест союзного значения «Востокнефтегазэлектромонтаж» преобразован в Акционерное общество «Востокнефтегазэлектромонтаж» (фирма «Восток») и создано Петропавловское представительство №11. На основании свидетельства о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ Акционерное общество «Востокнефтегазэлектромонтаж» (фирма «Восток») переименована Акционерное общество закрытого типа (АОЗТ) фирма «Сибнефтегазэлектромонтаж» (фирма «Сибирь») с ДД.ММ.ГГГГ, Петропавловское Представительство №11 переименовано в Петропавловский филиал АОЗТ «Сибнефтегазэлектромонтаж» (фирма «Сибирь»).     На основании решения общего собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ фирма «Сибнефтегазэлектромонтаж» (фирма «Сибирь») переименовано в Закрытое акционерное общество (ЗАО) фирма «Сибнефтегазэлектромонтаж» (фирма «Сибирь») с ДД.ММ.ГГГГ, в Подчинение которого перешел Петропавловский филиал. С ДД.ММ.ГГГГ ЗАО фирма «Сибирь» прекратила свою деятельность (л.д. 16).

Решением начальника ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Стрежевой от ДД.ММ.ГГГГ № 483 в назначении пенсии истцу отказано, поскольку не учтён период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Петропавловском монтажном управлении № 11 (МУ-11) треста ВНГ ЭМ, Представительство № 11 акционерной фирмы «Востокнефтегазэлектромонтаж», фирма «Сибирьнефтегазэлектромонтаж», АОЗТ фирма «Сибирь» в количестве лет/месяцев/дней, как местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Записи в трудовой книжке истца не содержат сведений о том, что трудовая деятельность осуществлялась в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Согласно сведениям, содержащимся в печати организации, внесшей запись об увольнении АООТ Фирма «Сибирь» находилась в г. Омске, который не относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера и, работа в которых, даёт право на досрочное назначение пенсии. После записи об увольнении в трудовую книжку внесены записи № 21, 22 о том, что работа осуществлялась в местности, приравненной к районам Крайнего севера в г. Стрежевом (область не указана), запись заверена печатью АООТ фирмы «Сибирь» (г. Омск). Какие-либо документы, подтверждающие тот факт, что в рассматриваемый период Головачев А.И. работал в г. Стрежевой не представлены. С ДД.ММ.ГГГГ ЗАО фирма «Сибирь» прекратила свою деятельность (л.д.18-20).

По сведениям, предоставленным ООО «СТЭС» № 20656, 20657 от ДД.ММ.ГГГГ Головачев А.И. ранее в г. Стрежевом был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: Томская область, г. Стрежевой, <адрес>. Совместно с ним зарегистрированы: жена Г.И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, сын Г.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, сын Г.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 8-9).

Согласно свидетельству о рождении II –ОМ № 468113 выданному Городским бюро ЗАГС г. Стрежевой Томской области ДД.ММ.ГГГГ Г.А.А. родился ДД.ММ.ГГГГ в г. Стрежевой Томской области. В графе отец указан Г.А.А., в графе мать Г.И.В. (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ Головачеву А.И. выдан диплом Б № 334251 о том, что он окончил полный курс среднего профессионально-технического училища № 72 г. Петропавловска Казахской ССР и получил профессию электромонтёра контактной сети. Решением экзаменационной комиссии Головачеву А.И. присвоена квалификация электромонтёр по контакту и эксплуатации контактной сети четвёртого разряда (л.д. 12).

Из почетных грамот, управляющего трестом за 1988 год следует, Головачев А.И., работал в бригаде электролинейщиков и по итогам внутритрестовского социалистического соревнования бригада Головачева А.И. заняла первое место, как победитель внутритрестовского социалистического соревнования за звание «Лучший по профессии» награжден Головачев А.И. электролинейщик МУ-11(л.д. 13-14).

Согласно п.2 ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим, необходимый страховой специальный стаж, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на 5 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что истец осуществлял трудовую деятельность в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г. Стрежевой Томской области, местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что подтверждается показаниями свидетелей Б.А.В., К.А.А., также копиями трудовых книжек Т.В.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49-51), Б.В.А. АТ-II № 3825527 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54-57), К.А.А. (л.д. 58-59).

На момент обращения истца к ответчику, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, отсутствовали доказательства, работы истца в спорный период в г. Стрежевой Томской области-местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а потому, не подлежал включению в специальный стаж работы - местности, приравненной к районам Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, о чем указано в решении ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в г. Стрежевой Томской области № 428 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, по мнению суда решение №483 от ДД.ММ.ГГГГ года ГУ-УПФ РФ в г. Стрежевой от ДД.ММ.ГГГГ законно и обосновано, в связи с отсутствием доказательств включения в специальный стаж работы истца в г. Стрежевой Томской области - местности, приравненной к районам Крайнего Севера спорного периода, на момент обращения истца к ответчику.

Однако, в связи с представлением доказательств Головачевым А.И. в судебное заседание, требования истца о включении спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтажника, электромонтажника линейщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста болотохода подлежат включению в специальный трудовой стаж, отработанный в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, для назначения досрочной трудовой пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Головачева А.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стрежевой Томской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отработанный в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городе Стрежевой Томской области включить в специальный стаж Головачева А.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отработанный в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы:

- в Петропавловском монтажном управлении № 11 (МУ-11) спецмонтажного треста № 8 «Главнефтегазэлектрострой» Казахстанской СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтажника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтажника – линейщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом болотохода в монтажном управлении № 11 Треста «Востокнефтегазэлектромонтаж».

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано, опротестовано в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Стрежевской городской суд.

Председательствующий: Н.В. Родионова