Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-292/2020 от 11.11.2020

№5-292/2020

10RS0013-01-2020-001256-15

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 ноября 2020 года                                                                                            город Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Т.В. Баранова при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Иванова К.А., хх.хх.хх г. рождения, уроженца ... Республики Карелия, зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ...,

у с т а н о в и л а:

хх.хх.хх г. полицейским ОППСП ОМВД России по Прионежскому району, старшим лейтенантом полиции А. в отношении Иванова К.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении направлены для рассмотрения в Прионежский районный суд Республики Карелия.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что Иванов К.А. хх.хх.хх г. в 14 час. 30 мин., находясь на остановке общественного транспорта у дома № по ул. ..., допустил невыполнение правил поведения, установленных Распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 №127-р, принятых в соответствии с пп. «б» п. 6, пп. «в» п. 8 ст. 4.1, пп. «м» и «у» п. 1 ст.11, абзацем пятым ст.19 Закона № 68-ФЗ при введении режима повышенной готовности на территории Республики Карелия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: в нарушение абзаца четвертого пункта 8.4.1 указанного распоряжения находился на остановочном пункте общественного транспорта без использования средств индивидуальной защиты - маски, указанные действия не влекут ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Одновременно из документов, приложенных к протоколу об административном правонарушении, усматривается, что Иванов К.А. ранее привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ (постановление № от хх.хх.хх г.).

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В п.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта     2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В то же время ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей установлено, что материалы дела об административном правонарушении в отношении Иванова К.А. представлены неполно, а именно Иванову К.А. вменяется нарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в то же время из материалов дела усматривается, что Иванов К.А. ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, вместе с тем указанное обстоятельство не было учтено при квалификации административного правонарушения.

Указанные недостатки свидетельствуют о том, что материалы дела об административном правонарушении в отношении Иванова К.А. должностным лицом в полном объеме не оформлены.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что санкция ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает более строгую санкцию, чем ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении и материалы настоящего дела, составленные в отношении Иванова К.А. о совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подлежат возвращению ОМВД России по Прионежскому району.

Руководствуясь статьей 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л а:

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Иванова К.А., хх.хх.хх г. рождения, уроженца ... Республики Карелия, зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ..., возвратить ОМВД России по Прионежскому району.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Прионежский районный суд Республики Карелия.

Судья                                                                                                                               Т.В. Баранова