Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1630/2016 ~ М-1372/2016 от 16.05.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2016 года                            город-курорт Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пожидаева В.П.

при секретаре Спектор А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда гражданское дело по иску Булчев В.М. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ по городу курорта Кисловодску о назначении досрочной трудовой пенсии

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящим иском по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ Булчев В.М. обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.21 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. №-Ф3 О трудовых пенсиях в РФ. На что, комиссия Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ ДД.ММ.ГГГГ вынесла решение об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии. С решением Управления истец не согласился, считая, что ему незаконно исключены периоды работы, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве артиста-акробата Москонцерта Концертно-зрелищной дирекции «Москва», с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве артиста-акробата АО «Московит», с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве артиста-акробата АО Эстрадно-цирковой фирмы «Журавли». Тогда, как записи с трудовой книжке истца полностью данные периоды его работы подтверждают. По мнению истца его трудовой стаж в качестве артиста- акробата составляет № дня. В силу чего он был вынужден обратиться в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по городу-курорту <адрес> об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> включить в стаж Булчев В.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве артиста-акробата Москонцерта Концертно-зрелищной дирекции «Москва», с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве артиста-акробата АО «Московит», с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве артиста-акробата АО Эстрадно-цирковой фирмы «Журавли», признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного заседания истец Булчев В.М. и его полномочный представитель ФИО3 поддержали заявленные исковые требования на основании доводов изложенных в иске и просили суд удовлетворить их в полном объеме.

ФИО4, действующая на основании полномочной доверенности от Управления Пенсионного фонда РФ по городу курорта Кисловодску заявленные Булчев В.М. требования не признала в полном объеме. Просила отказать в его удовлетворении.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, суд пришел к убеждению о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.21 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона о трудовых пенсиях лицам, осуществляющим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста.

Согласно Списку профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденному Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 15лет: артисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробатов - эксцентриков).

        Из решения Управления об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпунктом 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не могут быть засчитаны следующие периоды работы Булчев В.М.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве артиста – акробата Москонцерта Концертно-зрелищной дирекции «Москва», с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве артиста-акробата АО «Московит», так как отсутствуют документы подтверждающие, что указанные организации являются концертными.

Периоды, когда истец, согласно записям в трудовой книжке, работал в Акционерном обществе Эстрадно-цирковая фирма "Журавли" в качестве артиста-акробата, не включен в подсчет специального стажа истца, так как, по мнению пенсионных органов, документально не доказана занятость в должности артиста-акробата в концертной организации.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

        Статьей ст. 15 Трудового кодекса РФ установлено, что трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

        Согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

        Из положений ст. 66 ТК РФ следует, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника; в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе.

        При этом согласно записям в трудовой книжке АТ-VI № трудовой стаж Булчев В.М. начинается: с ДД.ММ.ГГГГ с момента зачисления артистом – акробатом в Концертно-зрелищную дирекцию «Москва» далее:

        - с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве артиста-акробата АО «Московит»;

        - с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве артиста-акробата АО эстрадно-цирковая фирма «Журавли»;

        - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве артиста-акробата Большого Московского государственного цирка на <адрес>;

        - с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве артиста-акробата АО эстрадно-цирковая фирма «Журавли»;

        - с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве артиста-акробата Российской государственной цирковой компании;

        - с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве артиста-акробата Негосударственного учреждения культуры Филармонической концертной организации.

Однако, тот факт, что истец работал в должности артиста-акробата, что предусмотрено Списком, прямо следует из записи в его трудовой книжке, а поэтому названный спорный период следует обязать ответчика включить в подсчет специального стажа истца.

Кроме того, доводы ответчика о том, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты к зачету в страховой, общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав, так как запись о переводе с ДД.ММ.ГГГГ Булчев В.М. в АО «Московит» не заверена подписью ответственного лица печатью организации, а также отсутствует запись о приеме в ОА «Московит», суд не может признать законными, поскольку обязанность по заполнению трудовых книжек возложена на работодателя.

Ненадлежащее выполнение работодателем данной обязанности не может послужить основанием для отказа Булчев В.М. в назначении досрочной трудовой пенсии и ограничения права на пенсионное обеспечение, закрепленного Конституцией РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исключение ответчиком из специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы Булчев В.М. в должности артиста-акробата, противоречит действующему законодательству и нарушает конституционные права истца.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания. Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены.

Учитывая, что стаж истца, включенный ответчиком в его специальный трудовой стаж, составляет № день и включенные судом периоды, в результате чего общий стаж стал № дня, суд считает возможным назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░», ░ ░░.░░.░░░░░. ░ ░░.░░.░░░░░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░», ░ ░░.░░.░░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░░., ░ ░░.░░.░░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░».

        ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░