Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-77/2015 ~ М-74/2015 от 05.05.2015

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2015 года        <данные изъяты>

Наро-Фоминский гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Балабанова Д.Н., при секретаре Захаровой Д.В., с участием заявителя Шумилова А.А. и его представителя Глухого А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> капитана запаса Шумилова <данные изъяты> об оспаривании решения начальника 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - начальник 1-го отдела), связанного с восстановлением его учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, без учёта даты его обращения о постановке на данный учёт,

У С Т А Н О В И Л:

Капитан запаса Шумилов А.А. обратился в суд с заявлением, в котором указал, что во исполнение решения Наро-Фоминского гарнизонного военного суда от 14 января 2015 года он был восстановлен начальником 1-го отдела на учёте нуждающихся в жилых помещениях с составом членов его семьи (решение указанного должностного лица <данные изъяты> № <данные изъяты>).

При этом в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями (далее - реестр), были внесены сведения о принятии его на указанный учёт с 14 января 2015 года, то есть с даты принятия упомянутого решения суда. Однако о принятии его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении он обратился с заявлением в 1-й отдел 9 ноября 2012 года и с этой даты подлежал принятию на данный учёт.

Полагая свои права нарушенными, Шумилов, уточнив заявленные требования, просил суд:

- признать незаконным решение начальника 1-го отдела от 6 апреля 2015 года № <данные изъяты> о принятии его на учёт нуждающихся в жилых помещениях с составом членов семьи с 14 января 2015 года;

- обязать названное должностное лицо внести изменения в реестр в части, касающейся принятия его на указанный учёт с 9 ноября 2012 года.

В судебном заседании Шумилов поддержал заявленные требования и просил суд его заявление удовлетворить. В обоснование нарушения своих прав как он, так и его представитель сослались на совокупность юридических фактов, изложенных в самом заявлении в качестве его основания. При этом заявитель обратил внимание на то, что в соответствии с нормативными предписаниями, регулирующими принятие военнослужащих на учёт нуждающихся в жилых помещения, дата принятия на указанный учёт определяется датой подачи ими заявлений и соответствующих документов.

Надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания начальник 1-го отдела не явился и его представитель ФИО1, по доверенности, просила о рассмотрении заявления в её отсутствие, в удовлетворении заявления просила отказать. В представленных в судебное заседание письменных возражениях на заявление Шумилова она указала, что на основании извещения от 12 мая 2015 года № <данные изъяты> заявителю распределено с учётом состава его семьи жилое помещение в избранном им месте жительства в <данные изъяты>. В связи с этим, как полагает представитель, необходимость изменения даты принятия заявителя на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении в настоящее время отпала.

Заслушав объяснения заявителя и его представителя, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из решения Наро-Фоминского гарнизонного военного суда от 14 января 2015 года по гражданскому делу по заявлению Шумилова об оспаривании решения начальника 1-го отдела, связанного с отказом в постановке заявителя на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, суд признал незаконным указанное решение от 14 ноября 2014 года № <данные изъяты>. Судом постановлено об обязанности начальника 1-го отдела принять заявителя и членов его семьи на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Указанное решение суда, как видно из сообщения судьи лицам, участвующим в деле, от 20 февраля 2015 года № <данные изъяты>, вступило в законную силу 20 февраля того же года.

При этом из того же решения усматривается, что заявление Шумилова в части его требования о возложении обязанности на начальника 1-го отдела о принятии его, с учётом членов семьи, на учёт нуждающихся в жилых помещениях с 9 ноября 2012 года, то есть с даты первоначальной подачи документов, по существу не разрешалось ввиду преждевременности этого требования до принятия решения о постановке заявителя на данный учёт. На этом основании в удовлетворении указанного требования судом отказано.

Сведениями из выписки решения начальника 1-го отдела от 6 апреля 2015 года № <данные изъяты> подтверждается, что во исполнение упомянутого решения суда отменено решения указанного должностного лица от 14 ноября 2014 года № <данные изъяты> об отказе в постановке Шумилова на учёт нуждающихся в жилых помещениях и он с составом членов его семьи восстановлен на этом учёте.

Согласно представленным заявителем сведениям из реестра, информация из которого размещена в глобальной информационной сети Интернет на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации, он принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях с 14 января 2015 года.

Таким образом, приведённые обстоятельства свидетельствуют о том, что начальник 1-го отдела восстановил Шумилова и членов его семьи на учёте нуждающихся в жилых помещениях с даты, когда состоялось решение суда, обязывающее указанного начальника совершить действия по принятию его с составом членов семьи на этот учёт.

Вместе с тем решение начальника 1-го отдела в части даты принятия заявителя и членов его семьи на учёт нуждающихся в жилых помещениях не соответствовало нормам действующего законодательства.

При этом суд учитывает, что в п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено о том, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия их на учёт.

В соответствии с пунктом 8 Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (далее - Инструкция), утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280, дата принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях определяется датой подачи (отправки по почте) ими в структурное подразделение уполномоченного органа заявлений и документов, указанных в пункте 1 настоящей Инструкции.

Обращение заявителя о постановке его на учёт нуждающихся в жилых помещениях, как видно из представленной им в суд копии «Описи документов, переданных в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации для постановки и получения жилого помещения», принято и зарегистрировано 9 ноября 2012 года.

Из этого следует, что Шумилов с составом членов его семьи подлежал принятию на учёт нуждающихся в жилых помещениях с указанной даты подачи им документов об этом.

Что касается доводов представителя начальника 1-го отдела о том, что в настоящее время заявителю распределено жилое помещение и в связи с этим основания для изменения даты принятия его на учёт нуждающихся в жилых помещениях отсутствуют, то суд находит их несостоятельными.

Действительно, сведениями из извещения о распределении жилого помещения от 12 мая 2015 года № <данные изъяты> подтверждается, что Шумилову на состав семьи распределено жилое помещение общей площадью 68, 40 кв.м. в виде отдельной двухкомнатной квартиры по адресу: <данные изъяты>.

Заявитель подтвердил получение извещения 14 мая 2015 года, о чём также видно и из имеющейся в нём отметке об этом.

Однако факт согласия Шумилова с предоставлением распределённого ему жилого помещения, который излагается в корешке № <данные изъяты> к данному извещению, не состоялся, о чём следует из содержания этого документа.

Согласие же с предоставлением распределенного жилого помещения, оформленное в корешке № <данные изъяты> к извещению о распределении жилого помещения, как следует из пункта 13 Инструкции, направляется в пятидневный срок с даты получения извещения.

Таким образом, приведённые обстоятельства, а также отсутствие факта предоставления заявителю жилого помещения указывают на то, что основания для нахождения заявителя на учёте нуждающихся в жилых помещениях с 9 ноября 2012 года, то есть с даты, когда он подлежал принятию на указанный учёт, в настоящее время не отпали, поскольку жилым помещением до настоящего времени он не обеспечен.

При таких обстоятельствах суд находит установленным, что оспариваемое Шумиловым решение, касающееся даты постановки его на учёт нуждающихся в жилых помещениях, принятое начальником 1-го отдела, не соответствовало закону и нарушило права заявителя, а поэтому признаёт его заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению с возложением обязанности на указанное должностное лицо устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод заявителя.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> капитана запаса Шумилова <данные изъяты> об оспаривании решения начальника 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанного с восстановлением его учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, без учёта даты его обращения о постановке на данный учёт, - удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о принятии Шумилова А.А. с составом членов его семьи на учёт нуждающихся в жилых помещениях с 14 января 2015 года и обязать названное должностное лицо внести изменения в единый реестр военнослужащих, принятых на учёт нуждающихся в жилых помещениях, указав дату принятия Шумилова А.А. на данный учёт 9 ноября 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Наро-Фоминский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Наро-Фоминского

гарнизонного военного суда        Д.Н. Балабанов

Секретарь судебного заседания       Д.В. Захарова