Решение по делу № 2-2737/2014 ~ М-2488/2014 от 17.11.2014

Дело № 2-2737/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Шевченко Е.В.,

при секретаре Батмановой О.Ю.,

с участием истца Панькив Т.д.А.,

представителя ответчика Бараковских О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 02 декабря 2014 года дело по иску Панькив Татьяны д.Антанаса к Администрации муниципального образования городского округа «Инта» о восстановлении в очереди на получение социальной выплаты на переселение из Районов Крайнего Севера с учетом даты постановки на учет умершего отца ФИО10с.А.,

УСТАНОВИЛ:

Панькив Т.д.А. обратилась с иском в суд к Администрации муниципального образования городского округа «Инта» (далее – администрация МОГО «Инта») о восстановлении в очереди на получение социальной выплаты на переселение из Районов Крайнего Севера с учетом даты постановки на учет умершего ФИО10с.А., указав в обоснование, что её отец ФИО10с.А. являясь инвалидом <....> с __.__.__ состоял в очереди на получение социальной выплаты для приобретения жилья по программе переселения, вместе с ним в очереди состояла и она (его дочь Панькив Т.д.А.). __.__.__ её отец умер. В случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на её получение (с учетом даты постановки на учет данного гражданина) сохраняется за членами его семьи, однако ответчик исключил её из списков и поставил в общереспубликанскую очередь под номером №__.

Определением Интинского городского суда от __.__.__ по делу в качестве соответчика привлечено Министерство архитектуры и строительства Республики Коми (далее – Минархстрой РК)

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, дал суду пояснения согласно исковому заявлению.

Представитель ответчика администрации МОГО «Инта» в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска. Дал суду пояснения, схожие с отзывом на исковое заявление, согласно которого истица не может состоять в очереди по категории «инвалиды» после смерти отца умершего __.__.__, так как изменения в ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ вступили в действие с 01.01.2012, поэтому данные изменения на истца не распространяются.

Ответчик Минархстрой РК, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело без участия своего представителя. В письменном отзыве на иск требования Панькив Т.д.А. не признал, указав, что новая редакция Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из РКС и приравненных к ним местностей», предусматривающая право члена семьи гражданина, состоявшего на учёте в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера, но умершего до получения жилищной субсидии, действует с 01.01.2012. Между тем, ФИО11с.А. умер до вступления в силу изменений в Федеральный закон № 125-ФЗ. В соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса РФ закон обратной силы не имеет. Новая редакция Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ не содержит указания на то, что его нормы распространяются на правоотношения, возникшие до вступления его в силу. Таким образом, действие Федерального закона в новой редакции распространяется только на отношения, возникшие после введения его в действие, то есть на отношения, возникшие после 01.01.2012.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя Минархстрой РК.

Заслушав истца, представителя ответчика, оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Панькив Т.д.А. является дочерью ФИО10с.А. и ФИО6 (л.д.36,37).

__.__.__ отец истца ФИО10с.А был поставлен на учёт в администрации МО ГО «Инта» как желающий получить субсидию на переселение из районов Крайнего Севера, с составом семьи 4 человека, включая его дочь Панькив Т.д.А., по категории «инвалиды», по месту жительства: ____ (л.д. 23,24).

Согласно поквартирной карточке по адресу: ____, зарегистрированы ФИО10с.А. с __.__.__ по 10.02.2010, ФИО7 с __.__.__ по 08.11.2011, Панькив Т.д.А. с __.__.__ постоянно, ФИО8 с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__ (л.д. 13).

ФИО10с.А. умер (л.д.11). Как пояснила в судебном заседании истец она до сих пор продолжает проживать по адресу ____, где постоянно проживала с отцом до его смерти.

Постановлением администрации МОГО «Инта» от __.__.__ №__ ФИО7 признана заявителем на получение социальной выплаты в связи с переселением из районов Крайнего Севера, в связи со смертью супруга ФИО10с.А. по дате постановки на учет __.__.__ по категории «инвалиды» с датой перевода по категории «пенсионеры» __.__.__, составом семьи <....> человека (л.д. 34-оборот).

Постановлением администрации МОГО «Инта» от __.__.__ №__ ФИО7 изменена категория граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с переселением из районов Крайнего Севера с датой постановки на учет __.__.__ по категории «пенсионеры» с датой перевода по категории «инвалиды» __.__.__, составом семьи <....> человека (л.д. 32-оборот).

Постановлением администрации МОГО «Инта» от __.__.__ №__ Панькив Т.д.А. признана заявителем на получение социальной выплаты в связи с переселением из районов Крайнего Севера, в связи со смертью матери ФИО7 по дате постановки на учет __.__.__ по категории «инвалиды» с датой перевода по категории «пенсионеры» __.__.__, составом семьи <....> человека (л.д. 30-оборот).

В общереспубликанские списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера, сформированных по состоянию на __.__.__, Панькив Т.д.А. включена как заявитель с датой постановки на учет __.__.__, по категории «пенсионеры», на состав семьи 2 человека, включая ФИО8

В общереспубликанские списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера, сформированных по состоянию на __.__.__, Панькив Т.д.А. включена как заявитель с датой постановки на учет __.__.__, по категории «пенсионеры», на состав семьи <....> человек (л.д. 15).

Статьёй 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» определены категории граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение за счёт средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений.

В соответствии со ст. 4 названного Закона право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Федеральным законом от 17.07.2011 № 212-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» изложена в новой редакции. В частности, в ст. 1 появилась норма о том, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учёте в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на её получение (с учётом даты постановки на учёт такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Федеральный закон от 17.07.2011 № 212-ФЗ вступил в действие с 01.01.2012 (ст. 2 данного Закона).

До внесения указанных изменений Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» возможность сохранения за членами семьи умершего гражданина, состоявшего на учёте в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, права на её получение, прямо в ст. 1 Федерального закона № 125-ФЗ предусмотрена не была.

Вместе с тем прямого запрета на указанное правопреемство Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, не содержит.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

По смыслу подлежащих применению к спорным отношениям названных норм материального права, члены семей граждан, состоявших на учёте в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилых помещений в связи с переселением из районов Крайнего Севера, но умерших до введения в действие Федерального закона № 212-ФЗ, то есть до 01.01.2012, так же как и члены семей граждан, состоявших на учёте на получение жилищных субсидий, но умерших после 01.01.2012, сохраняют право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения. Иное толкование указанных нормативных положений привело бы к неоправданным различиям в объёме прав граждан, относящихся к одной и той же категории (член семьи гражданина, состоявшего на учёте в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии), в зависимости от даты смерти гражданина, состоявшего на учёте в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что Панькив Т.д.А. как член семьи гражданина, состоявшего на учёте в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера, но умершего до получения жилищной субсидии и до вступления в силу изменений в Федеральный закон № 125-ФЗ, не может быть лишен права на получение жилищной субсидии, исходя из факта смерти её отца ФИО10с.А. до 01.01.2012, с учётом даты постановки его учёт __.__.__ по категории «инвалиды».

Исковые требования Панькив Т.д.А. к администрации МОГО «Инта» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Панькив Татьяной д.Антанаса право на получение социальной выплаты на переселение из Районов Крайнего Севера с датой постановки на учет умершего __.__.__ отца ФИО10 с датой постановки – с __.__.__ по категории «инвалиды».

Возложить на Администрацию МОГО «Инта» обязанность восстановить Панькив Татьяну д.Антанаса в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на переселение из Районов Крайнего Севера с датой постановки в очередь - с __.__.__ по категории «инвалиды».

Отказать в исковых требованиях Панькив Татьяне д.Антанаса к Министерству архитектуры и строительства Республики Коми.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 05.12.2014 в 15 часов 30 минут.

Судья: Е.В. Шевченко