Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-356/2018 ~ М-218/2018 от 21.02.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2018 года                                г. Чапаевск

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего:       Законова М.Н.,

при секретаре:         Сергеевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-356/18 по иску Старковой ФИО9 к ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевск Самарской области (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении в трудовой стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Старкова Е.В. обратилась в суд к ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевск Самарской области (межрайонное) с вышеуказанным исковым заявлением, в котором указала на то, что Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Чапаевск Самарской области (межрайонное) ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, исключив из стажа ее двадцатипятилетней педагогической деятельности следующие периоды работы в должности педагога-психолога в средней общеобразовательной школе с. Красноармейское Самарской области, т.к. работа в должности педагога-психолога предполагается в образовательных учреждениях пунктов 1.3, 1.5, 1.6, 1.11, 1.13 Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781; курсы повышения квалификации, командировки, а также в общий педагогический стаж не зачтен период с 01.01.2017 г. по 14.08.2017 г. Считает отказ органом Пенсионного фонда незаконным, поскольку на протяжении всей своей педагогической деятельности она работала учителем иностранного языка. Получив второе высшее педагогическое образование педагога-психолога, с 01.09.1997 г. она была переведена с должности учителя на должность педагога-психолога, оставаясь работать учителем иностранного языка. В подтверждении данного обстоятельства имеются тарификационные списки, которые являются своего рода штатным расписанием для учителей, где ей устанавливалась учебная нагрузка. Работа в должности учителя подтверждается приказами о назначении педагогической нагрузки, справкой - подтверждением о том, что в периоды с 01.09.1997 по 31.08.2006 года она имела ежегодную педагогическую нагрузку как учитель сельской школы МОУ Красноармейская СОШ. 28.12.2001 года в трудовую книжку внесена запись, что она принята на должность педагога - психолога и учителя немецкого языка. Ей предоставлялся ежегодный оплачиваемый очередной отпуск в размере 56 календарных дней (как учителю). В личных карточках о начислении зарплаты также отмечена работа на двух должностях, в том числе в должности учителя, которая включается в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Однако органом Пенсионного фонда данное обстоятельство не было учтено. В должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, данных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, в связи с чем работа в должности педагога-психолога и учителя в периоды с 01.09.1997 г. по 30.09.1998 г., 02.09.2001 г. по 31.08.2006 г. должны быть включены в льготный стаж. В период с 1994 по 1997 год она училась в Самарском государственном педагогическом университете без отрыва от основного места работы, ей предоставлялись учебные отпуска: с 04.05.1995 г. по 30.05.1995 г., с 04.12.1995 г. по 11.12.1995 г., с 03.01.1996г. по 25 01.1996 г., с 27.05.1996 г. по 25.06.1996 г., с 09.09.1996 г. по 17.09.1996 г., с 11. 12. 1996 г. по 01.03.1997 г., которые являются разновидностью дополнительных отпусков, следовательно, подлежат включению в специальный стаж для получения досрочного пенсионного обеспечения. Периоды    повышения квалификации подтверждаются выписками из приказов. Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в г. о. Чапаевск Самарской области    зачтена ее педагогическая работа только по 31.12.2016 г., а далее работа в должности учителя в течение 2017 г. вплоть до подачи заявления 14.08.2017 года о назначении пенсии не засчитана без объяснения причин. В связи с тем, что ее работа в 2017 году ничем не отличалась от работы в 2016 г., что подтверждается записью в трудовой книжке, и претензий со стороны органа Пенсионного фонда не выдвинуто, просила суд данный период также включить в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию. Полагая, что ею выработан 25 - летний трудовой стаж, просила суд признать Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. о. Чапаевск Самарской области (межрайонное) № 617 от 15.11.2017 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. о. Чапаевск Самарской области включить в педагогический стаж спорные периоды: с 01.09.1997 г. по 30.09.1998 г., с 02.09.2001 г. по 19.12.2002 г., с 22.12.2002 г. по 28.02.2003 г., с 06.03.2003г. по 16.04.2003 г., с 19.04.2003 г. по 13.11.2003г., с 15.11.2003 г. по 10.05.2004 г., с 16.05.2004 г. по 15.11.2005г., с 19.11.2005 г. по 21.03.2006 г., с 23.03.2006 г. по 09.05.2006 г., с 11.05.2006 г. по 12.06.2006 г., с 17.06. 2006 г. по 31.08.2006 г. – время работы учителем в средней общеобразовательной школе с. Красноармейское Самарской области; с 04.05.1995 г. по 30.05.1995 г., с 04.12.1995 г. по 11.12.1995 г., с03.01.1996 г. по 25.01.1996 г., с 27.05.1996 г. по 25.06.1996 г., с 09.09.1996 г. по17.09.1996 г., с 11.12.1996 г. по 01.03.1997 г., с 20.12.2002 г. по 21.12.2002 г., с01.03.2003 г. по 05.03.2003 г., с 17.04.2003 г. по 18.04.2003 г., с 14.11.2003 г. по14.11.2003 г., с 11.05.2004 г. по 15.05.2004 г., с 16.11.2005 г. по 18.11.2005 г., с22.03.2006 г. по 22.03.2006 г., 10.05.2006 г., с 13.06.2006 г. по 16.06.2006 г., с 03.10.2006 г. по 06.10.2006 г., 24.10.2006 г., 15.11.2006 г., 19.09.2007 г., 27.09.2007 г., с 9.06.2008 г. по 11.06.2008 г., с 28.10.2008 г. по 30.10.2009 г., с 12.10.2009 г. по 16.10.2009 г., с 12.04.2010 г. по 16.04.2010 г., с 17.05.2010 г. по 21.05.2010 г., с 20.09.2010 г. по 21.09.2010 г., с 24.01.2011 г. по 26.01.2011 г., с 01.02.2011 г. по 03.02.2011 г., с 07.02.2011 г. по 08.02.2011 г., с 02.04.2012 г. по 06.04.2012 г., с 22.04.2013 г. по 26.04.2013 г., с 17.11.2014 г. по 21.11.2014 г., с 02.03.2015 г. по 06.03.2015 г. - периоды учебных отпусков, курсов повышения квалификации, командировок; с 1.01.2017 г. по 21.08.2017 г. Признать за ней право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. о. Чапаевск Самарской области назначить ей пенсию со дня наступления законного права на получение льготной пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании истец Старкова Е.В. исковые требования поддержала полностью по мотивам, изложенным в иске и дополнила, что впервые ознакомилась с трудовой книжкой в 2012 году. О том, что была сделана запись в трудовую книжку: сначала педагог-психолог, а потом учитель немецкого языка, не знала. Нужно было наоборот, поменять местами. В то время не было практики знакомить под роспись с приказом. Выработка ставки за заработную плату для учителей сельской местности не обязательна, согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Но работа в качестве учителя немецкого языка в спорные периоды и выработка нормы учебной нагрузки подтверждается приказами, тарификационными списками, справкой о выработке нормы часов немецкого языка в период с 01.09.1997г. по 31.12.2006г. в должности учителя немецкого языка. Ее основная работа всегда была учителем. За внесение записи работодателем в трудовую книжку и приказы она не может нести ответственность. Просила иск удовлетворить полностью.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ – Кимаева М.Б. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав на то, что периоды работы истца с 01.09.1997 г. по 30.09.1998 г в должности педагога-психолога в ГБОУ СО средней общеобразовательной школе с. Красноармейское не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Совета министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463. В периоды с 02.09.2001 г. по 19.12.2002 г., с 22.12.2002 г. по 28.02.2003 г., с г. по 16.04.2003 г., с 19.04.2003 г. по 13.11.2003 г., с 15.11.2003 г. по г., с 16.05.2004 г. по 15.11.2005 г., с 19.11.2005 г. по 21.03.2006 г., с 23.03.2006 г. по 09.05.2006 г., с 11.05.2006 г. по 12.06.2006 г., с 17.06.2006 г. по 31.08.2006 г. Старкова Е.В. работала в должности педагога-психолога в ГБОУ СО средней общеобразовательной школе с. Красноармейское и совмещала должность учителя иностранного языка (что подтверждается приказами по школе от 12.10.2001 г. №19, от 04.10.2002 г. №136, от 08.09.2003 г.№91/5, от 08.09.2004 г. №39, от31.08.2005 г. №100/1). Пунктом 11 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеют педагоги-психологи, работающие в образовательных учреждениях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка. Поскольку работа в качестве педагога-психолога протекала в общеобразовательной школе, указанные выше периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж истицы. В соответствии со ст. 151 Трудового кодекса РФ работнику, выполняющему у одного и того же работодателя наряду с основной работой, установленной трудовым договором, дополнительную работу по другой профессии (должности) производится доплата за совмещение профессий (должностей). То есть при совмещении должностей выполняется работа по должностям с разными наименованиями без занятия штатной должности. При совмещении должностей работа производится в основное рабочее время и не включается в стаж на соответствующих видах работ. Таким образом, указанные выше периоды работы в качестве учителя иностранного языка по совмещению также не могут быть засчитаны в специальный стаж истицы. В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014г исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 ". Согласно п.5 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках в указанном перечне отсутствуют. Таким образом, не подлежат включению в специальный стаж Старковой Е.В. следующие периоды: с 04.05.1995 г. по 30.05.1995 г., с 04.12.1995 г. по 11.12.1995 г., с 03.01.1996 г. по 25.01.1996 г., с 27.05.1996 г. по 25.06.1996 г., с 09.09.1996 г. по 17.09.1996 г., с 11.12.1996 г. по 01.03.1997 г., с 20.12.2002 г. по 21.12.2002 г., с 01.03.2003 г. по г., с 17.04.2003 г. по 18.04.2003 г., с 14.11.2003 г. по 14.11.2003 г., с г. по 15.05.2004 г., с 16.11.2005 г. по 18.11.2005 г., с 22.03.2006 г. по 22.03.2006 г., с 10.05.2006 г. по 10.05.2006 г., с 13.06.2006 г. по 16.06.2006 г., с 03.10.2006 г. по 06.10.2006 г., с 24.10.2006 г. по 24.10.2006 г., 15.11.2006 г. по 15.11.2006 г., с 19.09.2007 г. по 19.09.2007 г., с 27.09.2007 г. по 27.09.2007 г., с 09.06.2008г. по 11.06.2008 г., с 28.10.2008 г. по 30.10.2008 г., с 12.10.2009 г. по г., с 12.04.2010 г. по 16.04.2010 г., 17.05.2010 г. по 21.05.2010 г., с г. по 16.10.2009 г., с 12.04.2010 по 16.04.2010, с 17.05.2010 г. по 21.05.2010 г, с 20.09.2010 г. по 21.09.2010 г., с 24.01.2011 г. по 26.01.2011 г., с 01.02.2011 г. по г., с 07.02.2011 г. по 08.02.2011 г., с 02.04.2012 г. по 06.04.2012 г., с 22.04.2013 г. по 26.04.2013 г., с 17.11.2014 г. по 21.11.2014 г, с 02.03.2015 г. по 06.03.2015 г. - курсы повышения квалификации, командировки.

В судебном заседании 19.04.2018 года дополнила, что в соответствии с ч.1 ст.14 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ при подсчете страхового стажа, периоды которые предусмотрены ст. 11 и 12 указанного ФЗ после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ,     подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения о страховом стаже подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной территориальным органом ПФР на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения о периодах работы, в том числе за межотчетный период, включаются в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц на основании документов индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователями. За период с 2017 г. страхователи представляют сведения о страховом стаже работающих у них застрахованных лиц по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц «СЗВ-СТАЖ», утвержденной постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 г. №3п, вступившем в силу 05.03.2017 г. На застрахованных лиц, которым для установления пенсии необходимо учесть период работы календарного года, срок представления отчетности за который не наступил, представляется форма «СЗВ-СТАЖ» с типом сведений «Назначение пенсии». Старкова Е.В. была зарегистрирована в системе пенсионного страхования 16.04.1998г. Период работы с 01.01.2017 г. по 21.08.2017 г. УПФР не рассматривался, поскольку отсутствовал на индивидуальном лицевом счете истицы на момент рассмотрения заявления. Кроме того, работодатель истицы ГБОУ СОШ Красноармейское м.р. Красноармейский форму СЗВ-СТАЖ не представлял. Всего педагогический стаж Старковой Е.В. составляет 17 лет 7 месяцев 16 дней. На основании изложенного, просила суд в удовлетворении искового заявления отказать.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля зам.начальника Министерства образования и науки Спирина М.А., показала, что Истец работала педагогом-психологом и в тоже время работала учителем иностранного языка Красноармейской школы. На основании Приказа № 94 от 16.05.1985 года, который впоследствии был отменен в 2011 году, директор школы при приеме педагогических работников в образовательные учреждения устанавливает заработные платы педагогам, а также составляет тарификационные списки по утвержденным формам. Этим приказом были утверждены тарификационные списки. Приказом от 1986 года № 264 были утверждены типовые штаты, образовательных учреждений, которые действовали в то время. Этими типовыми штатами педагоги не предусмотрены. Педагоги шли на основании тарификационных списков. Форма тарификационных списков утверждалась Приказом № 94 от 16.05.1985 года. Здесь указываются все педагоги, вся из педагогическая нагрузка, зарплата, доплата и т.д. В штатном расписании педагоги не появятся. Кроме того, Приказом № 94 от 16.05.1985 года установлено п.11, что основным документом, для определения стажа педагогической нагрузки является трудовая книжка. Стаж работы по специальности, не подтвержденный записями в трудовой книжки, может быть также установлен на основании надлежаще оформленных справок за подписью руководителя соответствующих учреждений и скрепленных печатью, послужных списков, тарификационных списков, книг учета личного состава, табельных книг, архивных описей и т.д. То есть, на тот момент, когда истец получала свой педагогический стаж, действовали все эти нормативные документы и конкретизировали порядок оформления педагогических работников на работу. В 2003 г. Постановлением Правительства РФ № 41 определялись особенности работы педагогических работников по совместительству. В Постановлении РФ № 41 в п.2 раздел «ж» указано, что если работник работает в образовательном учреждении, то он может осуществлять педагогическую нагрузку без занятия штатной должности и это не требует заключение отдельного трудового договора и не является совместительством или совмещением. Истец работала на тот момент педагогом-психологом и работала учителем иностранного языка. Это подтверждается документами, которые приобщены к материалам дела, тарификационными списками, приказами о приеме на работу. Считает, что исключение этих периодов работы очень серьезно нарушают права работника на его пенсионное обеспечение. Периоды, в которые истец работала по совместительству педагогом-психологом и учителем иностранного языка должны быть зачтены.

Суд, выслушав стороны и их представителей, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

В силу п. 3 ст. 28 вышеуказанного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 7 - 13 п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 указанных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 6. указанных Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999г. включительно.

По заключению комиссии Управления Пенсионного фонда России в г. Чапаевск (межрайонное) от 15.11.2017 года №617 специальный страховой стаж Старковой Е.В. составляет 17 лет 7 месяцев 16 дней.

При этом пенсионным органом не включены в специальный стаж истца периоды работы с 01.09.1997 г. по 30.09.1998 г., с 02.09.2001 г. по 19.12.2002 г., с 22.12.2002 г. по 28.02.2003 г., с 06.03.2003г. по 16.04.2003 г., с 19.04.2003 г. по 13.11.2003г., с 15.11.2003 г. по 10.05.2004 г., с 16.05.2004 г. по 15.11.2005г., с 19.11.2005 г. по 21.03.2006 г., с 23.03.2006 г. по 09.05.2006 г., с 11.05.2006 г. по 12.06.2006 г., с 17.06. 2006 г. по 31.08.2006 г. в должности педагога-психолога в средней общеобразовательной школе с. Красноармейское Самарской области; с 04.05.1995 г. по 30.05.1995 г., с 04.12.1995 г. по 11.12.1995г.,с 03.01.1996 г. по 25.01.1996 г., с 27.05.1996 г. по 25.06.1996 г., с 09.09.1996 г. по17.09.1996 г., с 11.12.1996 г. по 01.03.1997 г., с 20.12.2002 г. по 21.12.2002 г., с01.03.2003 г. по 05.03.2003 г., с 17.04.2003 г. по 18.04.2003 г., с 14.11.2003 г. по14.11.2003 г., с 11.05.2004 г. по 15.05.2004 г., с 16.11.2005 г. по 18.11.2005 г., с22.03.2006 г. по 22.03.2006 г., 10.05.2006 г., с 13.06.2006 г. по 16.06.2006 г., с 03.10.2006 г. по 06.10.2006 г., 24.10.2006 г., 15.11.2006 г., 19.09.2007 г., 27.09.2007 г., с 9.06.2008 г. по 11.06.2008 г., с 28.10.2008 г. по 30.10.2009 г., с 12.10.2009 г. по 16.10.2009 г., с 12.04.2010 г. по 16.04.2010 г., с 17.05.2010 г. по 21.05.2010 г., с 20.09.2010 г. по 21.09.2010 г., с 24.01.2011 г. по 26.01.2011 г., с 01.02.2011 г. по 03.02.2011 г., с 07.02.2011 г. по 08.02.2011 г., с 02.04.2012 г. по 06.04.2012 г., с 22.04.2013 г. по 26.04.2013 г., с 17.11.2014 г. по 21.11.2014 г., с 02.03.2015 г. по 06.03.2015 г. - периоды учебных отпусков, курсов повышения квалификации, командировок.

Между тем, истец указывает, что работала в спорные периоды также учителем немецкого языка в той же школе, занимая полную ставку и вырабатывала норму учебной нагрузки, полагая, что ее педагогический стаж на момент обращения к ответчику, выработан.

Суд полагает обоснованными доводы истца ввиду следующего.

Согласно записям трудовой книжки Старковой Е.В., истец с 1986 по 1991 г. обучалась в Магнитигорском педагогическом институте – Диплом ДВ №262226 от 27.07.1991 года.

14.08.1992 года принята на должность учителя иностранного языка в Красноармейскую среднюю школу.

01.09.1997 года переведена на должность педагога-психолога по 10 разряду оплаты труда. 01.10.1998 года уволена.

В материалах дела имеется копия диплома МО №021495 от 24.02.1997 года об окончании Старковой Е.В. курса по специальности «психология» в Самарском государственном педагогическом университете с 1994 по 1997 г.г., с присвоением квалификации «педагог-психолог».

Далее, согласно записям трудовой книжки истца, Старкова Е.В. 01.10.1998 года принята в порядке перевода по согласованию между руководителями на должность педагога-психолога в методический психолого-педагогический центр муниципальной психологической службы Отдела образования администрации Красноармейского района.

Одновременно, 01.10.1998 года принята по совместительству в Красноармейскую школу среднего общего образования на должность учителя немецкого языка с нагрузкой 14 часов в неделю (Приказ №59 от 26.10.1998).

26.12.2001 года уволена в порядке перевода в МОУ Красноармейскую среднюю общеобразовательную школу по согласованию между руководителями.

28.12.2001 года принята на должность педагога-психолога и учителя немецкого языка в порядке перевода из психолого-педагогического центра.

01.09.2006 года переведена на должность учителя немецкого языка.

Согласно выписки из приказа №59 от 26.10.1998 года Старкова Е.В. – педагог-психолог принята учителем немецкого языка по совместительству с нагрузкой с 01.10.1998 года 14 часов в неделю.

Пенсионным органом в бесспорном порядке зачитан период работы на указанной должности с 01.10.1998 года до 02.09.2001 года. Между тем каких-либо записей до 26.12.2001 года трудовая книжка истца не содержит.

Приказом №19 от 12.10.2001 года Старковой Е.В. – педагогу-психологу, работающей в порядке совмещения должностей учителем немецкого языка установлена учебная нагрузка 19 часов с 02.09.2001 года; приказом №136 от 04.10.2002 года Старковой Е.В. – педагогу-психологу, работающей в порядке совмещения должностей учителем немецкого языка установлена учебная нагрузка со 02.09.2002 года 25 часов; приказом №91/5 от 08.09.2003 года Старковой Е.В. – педагогу-психологу, работающей в порядке совмещения должностей учителем немецкого языка установлена учебная нагрузка с 01.09.2003 года 24 часа; приказом №39 от 08.09.2004 года Старковой Е.В. – педагогу-психологу, работающей в порядке совмещения должностей учителем немецкого языка установлена учебная нагрузка с 01.09.2004 года 21 час; приказом №100/1 от 31.08.2005 года Старковой Е.В. – педагогу-психологу, работающей в порядке совмещения должностей учителем немецкого языка установлена учебная нагрузка с 01.09.2005 года 22,7 часов.

В соответствии со справкой-подтверждением ГБОУ СОШ Красноармейское от 19.04.2018 года педагогическая нагрузка Старковой Е.В. как учителя немецкого языка сельской школы составила в период с 01.09.1997-31.08.1998 – 14 часов, с 01.09.1998-31.08.1999 – 14 часов, с 01.09.1999-31.08.2000 – 18,5 часов, с 01.09.2000-31.08.2001 – 19 часов, с 01.09.2001-31.08.2002 – 21 час, с 01.09.2002-31.08.2003 – 25 часов, с 01.09.2003-31.08.2004 – 24 часа, с 01.09.2004-31.08.2005 – 21 час, с 31.08.2005-31.08.2006 – 22,7 часа, соответственно (л.д.218).

Начиная со 02.09.2001 года до 31.08.2006 года ответчиком не включены периоды работы истца в специальный педагогический стаж со ссылкой на то, что истец не занимала штатную должность при совмещении должностей.

Между тем, согласно справке-подтверждению от 19.04.2018 года ГБОУ СОШ Красноармейское Старкова Е.В. работала учителем немецкого языка в период с 01.09.1997 по 2006 г. и занимала 1 ставку. Норму часов немецкого языка в период с 01.09.1997 по 31.12.2006 г. в должности учителя немецкого языка вырабатывала. Нагрузка распределена в приказах с 01.09.1997 года по 31.12.2006 года на часы немецкого языка учителя Старковой Е.В.

При этом, в справке-подтверждении от 13.04.2018 года (л.д.173) работодателем указано, что при переводе Старковой Е.В. – учителя немецкого языка в 1997 году на постоянную работу педагогом-психологом Красноармейской школы приказом №139 от 02.08.1997 года ошибочно не внесена запись: «оставив ее учителем немецкого языка с нагрузкой 14 часов». Доказательством того, что она работала на условиях внутреннего совместительства являются: тарификационный лист как учителя, приказ №142 от 02.09.1997 «О назначении классным руководителем», приказ №142/1 от 02.09.1997 «Об установлении 10 разряда оплаты труда учителя по ЕТС», приказ №142/3 «Об установлении доплат и надбавок к заработной плате учителей» - 10% от ставки учителя за проверку тетрадей и 20% - за классное руководство.

В соответствии со справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые входят в специальный стаж для назначения досрочной пенсии (л.д.126) работодатель подтверждает работу Старковой Е.В. в должности педагога-психолога в период с 01.09.1997 года по 01.10.1998 года и в должности учителя немецкого языка в период с 01.10.1998 года по 25.08.2010 года на полной ставке.

Также в материалах дела имеется справка-подтверждение от 16.03.2018 года (л.д.110) Старкова Е.В. работала в должности педагога-психолога с 01.09.1997 по 2006. Занимала 1 ставку, выработка нормы составила 7,2 часа в день.

Установлено, что Красноармейская средняя школа переименована в МОУ Красноармейскую среднюю (полную) общеобразовательную школу с 09.01.2001 года, впоследствии переименована в МОУ Красноармейская СОШ, потом в ГБОУ СО СОШ с. Красноармейское м.р. Красноармейский.

Все вышеуказанные документы и обстоятельства отражены и подтверждаются актом проверки достоверности представленных документов о трудовом стаже ПФР в г. Чапаевск (межрайонное) от 26.10.2017 года №7/7 (1686) (л.д.144).

Как было установлено в судебном заседании, штатные расписания школ не предусматривают нормативов для установления числа педагогов различных специальностей. Количество педагогов определяется только исходя из объёма учебной нагрузки по предметам, в соответствии с утверждённым учебным планом для каждого класса школы на каждый учебный год с 1 сентября. Учителя были предусмотрены тарификационным планом, который школам устанавливался районным отделом образования. Тарификационный план составлялся на год, в котором предусматривалось, сколько каждый учитель - предметник будет вести в следующем году часов. В начале учебного года или в конце учебного года распределялась учебная нагрузка. Поэтому учителям устанавливаются не должностные оклады, должность учитель не предусмотрена в штатном расписании, а ставки заработной платы за норму часов педагогической работы в неделю, отражены в тарификационных тетрадях. Указанное подтверждается копией штатного расписания, представленной истцом, объяснениями истца, показаниями свидетеля Спириной М.А. – зам.начальника Министерства образования и науки, тарификационными тетрадями и основано на нормах законодательства (Письмо Министерства образования и науки РФ от 15.10.2015 №08-ПГ-МОН-37849 О продолжительности рабочего времени и особенностях, связанных с режимом рабочего времени педагогических и других работников образовательных организаций, ТК РФ, Федеральный закон от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в РФ», Приказ Минобрнауки России от 22.12.2014 №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре (зарег. №36204 от 25.02.2015), приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 г. N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 февраля 2011 г., регистрационный N 19709), Приказ Миноборнауки России от 27.03.2006 №69 «Об особенностях режима рабочего времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений», Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в РФ»).

Принимая во внимание изложенное, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что Старкова Е.В. осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя немецкого языка с нагрузкой, установленной за ставку заработной платы, при том, что типовыми штатами педагоги не предусмотрены, что подтверждается трудовой книжкой, приказами, тарификационными списками, справками работодателя. При этом требование о выполнении нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы не обязательно, поскольку деятельность осуществлялась в сельской школе.

Суд также отмечает, что в данном случае не суммируются периоды работы в должности педагога-психолога и одновременно в должности учителя немецкого языка, а включается в стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, именно ее работа учителем в расположенной в сельской местности общеобразовательной школе, которая включается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Факт работы истца в должности учителя немецкого языка в спорные периоды, равно как и то, что указанная общеобразовательная школа расположена в сельской местности, ответчиком не оспаривается.

Суд также принимает во внимание приказы о предоставлении Старковой Е.В. отпусков как учителю (л.д.89-109), справки о лицевом счете о начислении заработной платы и доплат (л.д.80), приказами об установлении доплат учителям (л.д.196).

Помимо этого, в материалах дел имеется копия выписки из приказа №106/3 от 08.09.2006 года (л.д.134) о переводе Старковой Е.В. – учителя немецкого языка и педагога-психолога на должность учителя немецкого языка с 01.09.2006 года, что также свидетельствует о том, что истец в спорный период до 2006 года осуществляла педагогическую деятельность именно в должности учителя, что, в свою очередь, подтверждает и работодатель.

По мнению суда, указание в трудовой книжке истца должность «педагог-психолог и учитель», а не «учитель и педагог-психолог» при установленных обстоятельствах не может умалять прав работника, осуществляющего преподавательскую деятельность в должности учителя, на включение данного периода работы в специальный стаж именно в указанной должности, при том, что оформление трудовой книжки, приказов, является прерогативой работодателя. С записями трудовой книжки истец ознакомилась в 2012 году, доказательств обратного не имеется.

При указанных обстоятельствах спорные периоды работы подлежат включению в специальный страховой стаж.

Полагая подлежащим включению в специальный стаж Старковой Е.В., в том числе, периода работы с 02.09.1997 года по 30.09.1998 года, несмотря на то, что в уточняющей справке работодателя указана должность педагог-психолог, суд руководствуется следующим.

В судебном заседании достоверно установлено, что Старкова Е.В. в период с 01.09.1997 по 31.08.1998 года осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя немецкого языка с нагрузкой 14 часов в неделю (л.д.218, 55,56).

В соответствии с пунктом 2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (в редакции от 22.09.1993г.), в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Вышеуказанным Списком в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность учителя. Из абзаца первого пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, введенным в действие с 01.09.2000 года, следует, что работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком от 22.09.1999г. № 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Правила также предусматривают, что утверждённые п. 1 данного Постановления правила, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01.11.1999 года.

Анализ данных норм позволяет сделать вывод о том, что периоды выполнявшейся до 01.11.1999г. работы в должностях, в том числе без занятия штатной должности, в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Для включения в специальный в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, периодов работы с 1 ноября 1999 года до 1 сентября 2000 года необходимо занятие штатной должности, предусмотренной Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067. При этом соблюдение условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад), установленного объема преподавательской работы не требуется. Периоды же работы с 01.09.2000г. засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных Правилами (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781).

Таким образом, период с 01.09.1997 года по 30.09.1998 года подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы преподавателя и занятие штатной должности, в данный период не требовалось.

Конституцией РФ (ст.ст. 6, 15, 17, 18, 19, 55) предполагается правовая определенность и связанная с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет реализовано.

В соответствии со ст. 55 Федерального закона «Об образовании» гарантировано право на получение пенсии за выслугу лет педагогическим работникам образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Наряду с изложенным суд полагает включить в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации и ученических отпусках с 04.05.1995 г. по 30.05.1995 г., с 04.12.1995 г. по 11.12.1995 г., с03.01.1996 г. по 25.01.1996 г., с 27.05.1996 г. по 25.06.1996 г., с 09.09.1996 г. по17.09.1996 г., с 11.12.1996 г. по 01.03.1997 г., 20.12.2002 г. по 21.12.2002 г., с01.03.2003 г. по 05.03.2003 г., с 17.04.2003 г. по 18.04.2003 г., с 14.11.2003 г. по14.11.2003 г., с 11.05.2004 г. по 15.05.2004 г., с 16.11.2005 г. по 18.11.2005 г., с22.03.2006 г. по 22.03.2006 г., 10.05.2006 г., с 13.06.2006 г. по 16.06.2006, 19.09.2007 г., 27.09.2007 г., с 9.06.2008 г. по 11.06.2008 г., с 28.10.2008 г. по 30.10.2009 г., с 12.10.2009 г. по 16.10.2009 г., с 12.04.2010 г. по 16.04.2010 г., с 17.05.2010 г. по 21.05.2010 г., с 20.09.2010 г. по 21.09.2010 г., с 24.01.2011 г. по 26.01.2011 г., с 01.02.2011 г. по 03.02.2011 г., с 07.02.2011 г. по 08.02.2011 г., с 02.04.2012 г. по 06.04.2012 г., с 22.04.2013 г. по 26.04.2013 г., с 17.11.2014 г. по 21.11.2014 г., с 02.03.2015 г. по 06.03.2015 г.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 N 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках", ратификация которой состоялась 27.05.2014, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенной Конвенции, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Таким образом, работнику, направленному на обучение и повышение квалификации, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

Направление Старковой Е.В. в указанные выше периоды в учебные отпуска и курсы повышения квалификации подтверждаются приказами работодателя и уточняющей справкой.

Исходя из приведенных выше норм, периоды учебных отпусков и периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку период учебных отпусков и период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные учету и курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14.06.2006, определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2012 по делу N 15-КГ2-2.

При этом не имеет значения в какой должности истец направлялась на курсы и семинары, поскольку спорные периоды работы зачтены в специальный стаж, (как в бесспорном порядке ответчиком, так и настоящим решением) и в это время за истцом сохранялась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд.

Разрешая исковые требования в части включения в специальный страховой стаж периода работы с 01.01.2017 года по 21.08.2017 года суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, Старкова Е.В. обратилась в пенсионный орган с вопросом о назначении досрочной страховой пенсии 14.08.2017 года.

Оспариваемое решение ответчиком вынесено 15.11.2017 года. При этом в решении пенсионного органа период с 01.01.2017 года до момента обращения истца не отражен, не рассмотрен, решение по нему не принято и основания отказа во включении его в специальный (в общий) страховой стаж ответчиком не изложены.

Представитель пенсионного органа при этом ссылается на отсутствие на тот момент сведений ИЛС.

Между тем, в судебное заседание истцом представлены сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица – Старковой Е.В. по стоянию на 31.12.2017 года о начислении страховых взносов и продолжительности стажа работы, а также квитанции о приеме налоговых деклараций.

При указанных обстоятельствах, в целях соблюдения прав истца, принимая во внимание отсутствие решения ответчика в данной части, суд полагает возможным разрешить заявленные исковые требования о включении указанного периода работы в специальный стаж истца, без рассмотрения вопроса о признании незаконным решения пенсионного органа в указанной части.

Согласно записям трудовой книжки истца, Старкова Е.В. переведена на должность учителя иностранного языка 01.09.2012 года ГБОУ НШ с. Красноармейское и работает по настоящее время.

Указанные обстоятельства также подтверждаются уточняющей справкой работодателя и не оспорены ответчиком.

Работа учителем в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 и применяемым с учетом п. 19 ч. 1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Период работы истца с 25.11.2016 по 31.12.206 в должности учителя иностранного языка включен в специальный страховой стаж ответчиком в бесспорном порядке. Записей о переводе с этого времени истца на другую должность трудовая книжка не содержит, истец продолжает работу в той же должности.

Принимая во внимание представленные доказательства и установленные в судебном заседании обстоятельства в совокупности с вышеизложенными нормами права, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и полагает возможным зачесть в специальный и общий страховой стаж Старковой Е.В. период работы в должности учителя иностранного языка с 01.01.2017 года по 21.08.2017 года, поскольку оснований для отказа в данной части иска суд не усматривает. Факт работы истца в указанный период ответчиком не опровергнут, а доводы об отсутствии сведений ИЛС, в данном случае не могут быть основанием для отказа в иске, поскольку необходимые сведения представлены в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 22 закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

С учетом включенного ответчиком в специальный страховой стаж периода работы общей продолжительностью 17 лет 7 месяцев 16 дней, включенного судом периода работы в должности учителя немецкого языка - 6 лет 0 месяцев 10 дней, курсы повышения квалификации – 8 месяцев 12 дней, а также периода работы в должности учителя иностранного языка с 01.01.2017 года по 21.08.2017 года – 7 месяцев 21 день, специальный страховой стаж Старковой Е.В., в том числе на момент обращения в пенсионный орган – 14.08.2017 - составлял требуемый 25 лет, исходя из чего суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости с даты обращения – 14.08.2017 года.

При этом суд полагает отказать в удовлетворении требований в части признания незаконным решения пенсионного органа в части не включения периода работы с 01.01.2017 года по 21.08.2017 года, поскольку на момент рассмотрения заявления, указанный период не был отражен в ИЛС и не был рассмотрен ПФР г. Чапаевск.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Старковой ФИО10 к ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевск Самарской области о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении в трудовой стаж периодов работы – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Чапаевск (межрайонное) №№ 617 от 15.11.2017 г. в части.

Включить в специальный педагогический стаж Старковой Елены Владиленовны периоды работы:

- с 01.09.1997 г. по 30.09.1998 г., с 02.09.2001 г. по 19.12.2002 г., с 22.12.2002 г. по 28.02.2003 г., с 06.03.2003г. по 16.04.2003 г., с 19.04.2003 г. по 13.11.2003г., с 15.11.2003 г. по 10.05.2004 г., с 16.05.2004 г. по 15.11.2005г., с 19.11.2005 г. по 21.03.2006 г., с 23.03.2006 г. по 09.05.2006 г., с 11.05.2006 г. по 12.06.2006 г., с 17.06. 2006 г. по 31.08.2006 г. – учителем в средней общеобразовательной школе с. Красноармейское Самарской области;

- с 04.05.1995 г. по 30.05.1995 г., с 04.12.1995 г. по 11.12.1995 г., с03.01.1996 г. по 25.01.1996 г., с 27.05.1996 г. по 25.06.1996 г., с 09.09.1996 г. по17.09.1996 г., с 11.12.1996 г. по 01.03.1997 г., с 20.12.2002 г. по 21.12.2002 г., с01.03.2003 г. по 05.03.2003 г., с 17.04.2003 г. по 18.04.2003 г., с 14.11.2003 г. по14.11.2003 г., с 11.05.2004 г. по 15.05.2004 г., с 16.11.2005 г. по 18.11.2005 г., с22.03.2006 г. по 22.03.2006 г., 10.05.2006 г., с 13.06.2006 г. по 16.06.2006 г., с 03.10.2006 г. по 06.10.2006 г., 24.10.2006 г., 15.11.2006 г., 19.09.2007 г., 27.09.2007 г., с 9.06.2008 г. по 11.06.2008 г., с 28.10.2008 г. по 30.10.2009 г., с 12.10.2009 г. по 16.10.2009 г., с 12.04.2010 г. по 16.04.2010 г., с 17.05.2010 г. по 21.05.2010 г., с 20.09.2010 г. по 21.09.2010 г., с 24.01.2011 г. по 26.01.2011 г., с 01.02.2011 г. по 03.02.2011 г., с 07.02.2011 г. по 08.02.2011 г., с 02.04.2012 г. по 06.04.2012 г., с 22.04.2013 г. по 26.04.2013 г., с 17.11.2014 г. по 21.11.2014 г., с 02.03.2015 г. по 06.03.2015 г. - периоды учебных отпусков, курсов повышения квалификации, командировок.

Включить в общий и специальный страховой стаж истца период работы с 1.01.2017 г. по 21.08.2017 г. – в должности учителя иностранного языка в ГБОУ НШ с. Красноармейское м.р. Красноармейский Самарской области.

Признать за Старковой ФИО11 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. о. Чапаевск Самарской (межрайонное) области назначить истцу пенсию со дня обращения – с <Дата обезличена>.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд <Адрес обезличен> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

            Судья                                                                                           М.Н. Законов

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>.